各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区大树企业培育工程行动方案(修订稿)》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市拱墅区人民政府办公室

2020年1月22日

拱墅区大树企业培育工程行动方案

为全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深入落实新发展理念，推动经济高质量发展，优化产业结构，加快转型升级，做强做大企业，厚植发展优势，着力培育经济新增点，合力营造创新创业创投良好环境，全力提升拱墅经济发展质量和核心竞争力，根据《杭州市人民政府办公厅关于实施促进实体经济更好更快发展若干财税政策的通知》（杭政办函〔2017〕102号）文件精神，特制定本方案。

一、大树企业的认定

（一）本行动方案所指的大树企业是指发展前景好、对区域贡献大的优秀企业。

（二）符合下列情况之一的企业，认定为大树企业：

1、在境内主板、中小板、创业板、科创板以及境外主要资本市场直接上市的企业；金融主管部门（区金融办）认可的通过境外其他形式实现上市的企业；

2、入选中国企业联合会“中国500强”企业、中华全国工商业联合会“中国民营企业500强”企业。

3、上年度税收3000万元以上的非房地产企业。企业直接投资且股份占比三分之一以上、上年度税收100万元以上（含）的子公司，税收可合并计入。

二、支持政策

（一）支持企业引育人才。支持企业引育人才。鼓励实用型人才扎根拱墅，对企业中工作一年以上且年收入50万元以上，按其年度个人对区贡献给予奖励（税收5000万元以上企业，奖励人数不超过20人；税收1000万元以上企业，奖励人数不超过10人；税收1000万元以下的适当享受）。大树企业享受《关于促进人才优先发展打造人才向往之地的若干意见》相关政策，适当安排大树企业人才租赁区人才公寓。

（二）鼓励企业研发投入。鼓励企业加大研发，企业研发费用比上年度有增长的，按企业年度研发费用的10%给予补助，最高不超过1000万元。已获区级研发投入政策奖励及上级研发投入补助资金的区级配套部分予以扣除。企业研发费用金额（不含加计扣除数）以税务部门确认的数据为准。

（三）保障企业发展空间。各产业平台、街道积极落实大树企业的产业项目用地。企业在区内楼宇中一次性购买自用办公用房，按购房总价的3%给予补助，最高补助额不超过500万元。企业租用区内楼宇作为自用办公用房，新增租赁面积200平方米以上（含），按新增实际房屋租金的50%给予补助（实行先缴后补），补助金额不超过100万元。

（四）帮助企业开拓市场。支持企业自主创造新产品的首台套应用，鼓励新产品参与市场竞争。鼓励开展市场拓展及招商推介活动，企业参加境外展会活动，给予50%最高不超过100万元的展位费补贴，已获市补助的，市、区补助比例合计不超过100%。对于承办政府举办的，举办地设在拱墅辖区范围内的市场拓展、招商推介、学术交流、推广对接、展览展销等活动的企业，给予30%最高不超过20万元的承办费用补贴。在浙江省乃至全国、国际有较大影响的，经事前申报审批，补助比例最高为100%，金额最高不超过100万元。  

（五）鼓励企业利用资本市场。在境内主板、中小板、创业板、科创板以及境外主要资本市场直接上市的企业，给予500万元的奖励；金融主管部门（区金融办）认可的通过境外其他形式实现上市的企业，且募集资金 50%以上投资我区，给予500万元的奖励（股改、申报阶段已获补助的可获剩余部分）。引进上市企业的，一次性奖励500万元。上市企业将募集资金的50%以上投资拱墅，按实际投资拱墅金额的5‰予以奖励。上市公司实施并购重组，并达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元。区上市企业并购区内企业，按其并购重组中股权转让对地方经济发展的贡献给予一定奖励。

三、大树专属服务

（一）加强企业产品服务宣传。由区政府统一授予“杭州市拱墅区大树企业”的称号，对企业及其产品服务在省、市、区级主要媒体进行官方推荐宣传。

（二）加强区内经济事务参与度。企业负责人聘为拱墅区对外招商经贸活动大使，参与区委区政府全年对外招商经贸交往活动。

（三）优先对接区转型升级产业基金及各引导基金。大树企业对接区转型升级产业基金及各引导基金，符合基金投资条件的，优先给予支持。

（四）加强各级政策推送。每月向企业寄送《政策快讯》，覆盖国际、省、市、区各级产业发展政策和行业资讯。

（五）提供政府事项代办服务。为企业指定一名区管干部作为该企业政府事项服务专员，提供“最多跑零次”服务。

（六）提供企业人才优质生活服务。企业可为实际控制人、高管或其他特殊贡献人才申报我区“运河英才”VIP卡（企业），每家企业2个名额。拥有“运河英才”VIP卡（企业）人才根据拱墅区教育局指定的服务细则优先享有教育领域专属服务，本人及家属落户办理、“健康券”发放、小客车上牌补贴等政策。

四、附则

（一）大树企业培育计划于2018年启动，每三年评定一次，每年一季度开展大树企业认定增补。纳入培育名单的企业可享受大树企业专属服务，认定当年起每年一季度兑现上年政策。

（二）区政府对大树企业建立培育关注机制，对大树企业发展情况进行跟踪关注，每年一季度出具《拱墅区大树企业年度发展白皮书》，采用蓝色（优秀）、黄色（合格）、红色（警戒）三色对大树企业进行评价。列入警戒线的企业，降档兑现或者不予享受上年政策兑现，连续三年列入警戒线，则取消下一轮大树企业认定资格。

（三）认定企业应守法经营、诚实守信、有规范健全的财务制度，近三年内在税收、安全生产、环保、劳动等方面无重大违法违规行为。

（四）我区将积极兑现省、市相关政策，同一企业在区财政补助后又获得市级及以上补助的，区财政补助部分视作已经配套，省市补助资金纳入本实施意见补助总额。

（五）由区发改经信局和区财政局制定实施细则。

（六）本方案自2020年2月22日起施行。原《拱墅区大树企业培育工程行动方案》（拱政办发〔2018〕7号）文件同时废止。

拱政办发2：杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区大树企业培育工程行动方案（修订稿）的通知.doc