一、规划依据

本规划以国家和省市教育现代化战略为指引，贯彻落实《浙江省教育改革发展“十四五”规划》《杭州教育现代化2035行动纲要》《杭州市教育改革发展“十四五”规划》《拱墅区国民经济和社会发展第十四个五年规划》等文件精神，进一步明确拱墅教育发展定位、改革目标、方向路径，促进区域教育优质均衡发展，力争在全省率先实现高水平教育现代化。

二、主要内容

《规划》总结了“十三五”时期全区教育改革发展基本情况，分析了“十四五”面临的挑战与机遇，明确了“十四五”教育发展的指导思想、总体目标，提出了“十四五”教育改革与发展工作任务与举措。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和各级教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人的根本任务，以加快教育现代化为目标，以高质量发展为主题，以高水平建设“美好教育”为主线，聚焦教育发展的紧迫性问题、人民群众关心的问题，深化改革创新，优化教育治理，深入推进“拱·有优学”“家门口的好学校”高质量建设行动，高质量建设运河沿岸教育名区，为奋力打造共同富裕示范区拱墅样本提供强有力的民生支撑和保障。

（二）总体目标

到2025年，力争实现“四区一窗口”的总体目标，打造杭州现代化国际大都市美好教育样板区、国家县域基础教育优质均衡发展示范区、国内基础教育改革创新引领区、国内县域智慧教育先行区，努力成为运河沿岸教育名区和打造共同富裕示范区拱墅样本的重要窗口，成为杭城“美好教育”领头雁。

（三）七项任务举措

1.进一步加强党对教育工作的全面领导。推进党史学习教育深入开展；健全党对教育工作全面领导的体制机制；深入推进“清廉学校”建设。

2.全面落实立德树人根本任务。深化德育有效性建设;提升学生综合素养；构建学生健康成长支持体系；推动教育对外交流融合。

3.构建完善高质量教育体系。推进学前教育优质普惠；推动义务教育优质均衡；深化高中教育特色发展；加快中等职业教育发展；构建特殊教育服务体系；打造高品质校外和终身教育服务体系。

4.实现优质教育资源全覆盖。推进学校高标准建设；提升集团化办学水平；加快南北教育优质均衡。

5.全面深化新时代人才队伍建设改革。巩固师德师风建设长效机制；加强高素质干部队伍建设；完善教师专业培养体系；增强教师岗位吸引力；加强教师管理制度建设。

6.提升教育治理体系和治理能力。提升涉教部门协同治理水平；建立新时代教育评价改革机制；完善现代学校制度建设；促进民办教育健康发展。

7.全力推进教育数字化改革。强化教育数字化新基建；打造数字化教与学新形态；构建教育数智治理新格局。

（四）19个专栏

专栏1：立德树人示范工程；

专栏2：学前教育第三轮发展工程；

专栏3：公办初中提质强校发展工程；

专栏4：课程改革提升工程；

专栏5：学生减负提质工程；

专栏6：产教融合促进工程；

专栏7：特殊教育条件提升工程；

专栏8：特殊教育“医教结合”实验工程；

专栏9：运河终身学习港建设工程；

专栏10：“学养一体化”助老学习工程；

专栏11：校园建设精品工程；

专栏12：集团化办学样板工程；

专栏13：新教师“运河青蓝工程”；

专栏14：队伍建设标杆工程；

专栏15：教师专业成长国际化行动计划；

专栏16：现代优质学校评价引领工程；

专栏17：数字校园建设工程；

专栏18：智能教育创新发展工程；

专栏19：信息素养全面提升工程。

三、规划落实的保障措施

1.切实加强组织领导。切实发挥党的领导核心作用，全面落实区委教育工作领导小组主体责任，建立“区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育工作领导体制。

2.优化教育法治环境。依法履行教育职责，落实教育行政执法责任制。全面实行依法办学、依法治校，创设良好法制环境。

3.依法落实教育投入。加强教育经费保障，按照“两个只增不减”要求，完善教育经费投入机制。

4.完善教育督导评估。对规划实施情况开展跟踪监测和中期评估，加强对规划执行的过程监控和定期考核。完善以责任区督学的挂牌督导机制，强化督评结果的运用。

5.持续优化氛围营造。动员社会各方面力量关心支持教育发展，形成助力教育发展的新机制新格局。

解读机关：拱墅区教育局

解读人：徐旭勇