今年以来,我局贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市人民政府信息公开规定》等法律法规以及省、市、区政府政务信息公开工作部署要求,着力推进 “五公开”,不断提升政务公开的质量和实效,进一步提高群众对卫生计生部门满意度。
一、2018年政务公开与信息公示工作
(一)夯实基底
1.积极做好政务公开信息公示制度建设
把政务公开作为工作的基本要求,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,建立健全政务信息发布协调、信息公开保密审查、信息源头管理、依申请公开促进依法行政等工作机制。严格执行重大行政决策程序规定,建立健全征求意见等制度,促进依法行政和政策落地见效。通过做好本部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,确保全面规范履职。同时,贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》(国卫办政务发(2015)12号)要求,要求局属医疗机构做好相关工作。
2.积极做好各类宣传公示平台建设
(1)加强门户网站管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理的通知》(浙政办发〔2017〕115号),不断提高网站管理服务水平;加强网站内容建设,丰富信息资源。
(2)加强新平台建设。利用和建设好新媒体、新平台建设,做好信息权威发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。以“两网两微”健康教育宣传阵地为依托,以漫画、视频、长图等多种形式,向居民提供可靠、科学、实用的健康科普知识;目前,系统内共有微信公众号11个,其中仅“下城卫生”微信公众号已发布信息235条,部分达到1万余阅读量;健康下城APP、母子健康手册APP为特定人群开展智慧+服务和健康宣教服务。
(3)积极用好其他政务公开载体。加强与下城新闻网、《今日下城》、“下城发布”微信微博、《健康杭州》以及各类驻杭媒体的沟通,多渠道、多形式、多角度发布卫生计生改革发展工作信息。
(二)主动公开
1.积极做好人大建议政协提案办理进度和办理结果的信息公示。落实人大代表建议和政协委员提案办理结果网上公开,拓宽全社会关心、支持和参与卫生计生事业发展平台。今年区卫生计生局承办的人大提案5件,政协提案5件,共9件。全部建议、提案办理结果均采取网上办理、纸质回复的“双轨制”,相关资料统一归档管理,圆满完成了办理任务。
2.积极做好医疗卫生领域“最多跑一次”改革事项进展等重点领域信息公开。按照省卫健委八统一要求,进一步明确了办事事项、办理流程、办事时限、办事材料等内容,在浙江政务服务网公布,实际办件时,严格按照公布的要求办理,目前所有事项均实现最多跑一次。公布下城区“最多跑一次”改革“痛点堵点难点”问题及其整改方案,公布第一批卫生计生相关的个人办事事项以及法人办事事项清单,公布所有涉及“最多跑一次”事项的办事指南和,明确材料清单。所有卫生、计生事项均可通过网上办理。同时打破信息孤岛,推进政务信息联通共用,实现数据共享,为百姓办事减材料。如医生、护士注册已全面实行电子化注册,医护人员注册可全程在网上办理,为最终实现无纸化注册打好了基础。生育登记、计划生育特别扶助等个人事项仅凭身份证即可办理。利用信息共享,减少办证材料,如营业执照不再是办理卫生许可证必须要提供的材料,只要能通过信息共享查询到都可免于提供。同时配合推进商事制度改革,公共场所卫生许可、营利性医疗机构设置等事项纳入“一窗受理”平台,实现证照联办,让申请人能够一件事情跑一次。
3.做好基本医疗卫生领域信息公开。做好基本医疗卫生领域信息公开。一是重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。二是大力开展健康科普,有针对性地展开专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。三是进一步做好疾病应急救助、健康扶贫、对口支援落实情况信息公开工作。四是探索利用信息公开手段加强卫生监督,做好游泳池水质在线监测、医疗废弃物远程监管等工作情况的信息发布。五是加大医疗服务收费信息公开力度。监督医疗卫生机构重点公示医用耗材和药品价格、医疗服务项目及价格等信息,增强收费透明度;进一步健全门(急)诊、住院医疗费用明细清单等制度,维护患者的权益。
4.积极做好其他重点工作的信息公开。及时对我局预决算信息、“三公”经费信息等做好网络公开工作。继续在局网站做好“双随机、一公开”检查结果,用户水龙头水样水质监测结果,游泳池水质在线监测,医疗机构设置公告、违规行为处理公告、暂缓校验等专项工作信息公开。做好人事招聘等信息公开工作,在局网站及区政府网站上逐一做好招聘公告等全流程网上公示,满足居民知情权。做好重大卫生建设项目和医疗卫生领域公共资源交易配置信息公开,所有招标项目均在局网站及区政府网站予以公示。
5.积极妥善做好党务公开。坚持正确方向,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面,各级党组织所在单位深化党建阵地建设,通过党务公开推动党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。天水武林街道社区卫生服务中心党总支以搭建“党建项目超市”主题探索党员积分管理上墙,形成比学赶超的良好氛围。坚持发扬民主,保障党员民主权利,各级党组织所在单位及时公示民主评议、固定主题党日参与情况等党员和群众关切,畅通党群沟通渠道,以公开促落实、促监督、促改进。坚持依规依法,努力规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。
(三)政策解读及舆情回应
1.进一步强化重点工作解读。印发《2017年度下城区医养护一体化签约服务绩效考核和经费分配方案》等政策性文件,印发《给签约居民的一封信》并覆盖签约居民,培训签约医生认真做好相关解读工作。开展家庭医生签约服务宣传月系列活动,印制宣传折页6万张,制作易拉宝61个,悬挂横幅9条,制作宣传微视频1个,开展活动7场服务750人次。分别在健康报、杭州日报、青年时报、钱江晚报、都市快报、今日下城、中国社区医师杂志、中国网、浙青网、下城新闻网等媒体发表签约服务相关文章49篇。
2.规范政务咨询投诉举报平台运行。完善投诉举报工作办理、协调、督办、考核机制,做好“12345”政务服务热线及统一政务咨询投诉举报平台日常管理,对咨询、投诉较为集中的问题进行梳理,并统一公布有关事项的政策和处理流程,进一步降低重复咨询、投诉数量,努力实现同一类问题“最多问一次”。
3.做好依申请公开办理工作。规范依申请公开办理机制,完善依申请的接收、登记、办理、答复、归档等流程,确保合法合规答复,确保准确、完整、可靠。本年度依申请公开数量为1件。
4.积极回应公众关注热点。一是进一步提高传染病重大疫情预测预警能力,有序开展蚊媒和登革热疫情监测,并对辖区居民开展防蚊灭蚊和登革热知识宣传,平息居民恐慌情绪;目前辖区未发现本地登革热病例。二是对问题长生疫苗事件开展认真排摸自查并规范接种管理,第一时间发布权威科普信息,安抚社会情绪;有效应对流感疫情,保证流感疫苗供应,保障居民健康;开放HPV疫苗预防接种服务,满足居民个性化健康需求,并积极做好咨询回复。
二、工作中存在的困难和问题
今年以来,我局信息公开工作虽然取得了一些成绩,但与人民群众的需求还存在差距。一是在公示范围和内容上还有待进一步完善。二是便民服务水平还有待进一步提升。三是工作人员队伍的业务能力有待进一步提高。
三、明年工作思路和有关意见建议
在2019年工作中,我局将进一步加强专业性强及群众关注度高的重点岗位、重大事项的公开力度,探索社会经济发展与人民群众相适应的工作机制;以信息公开带动办事公开,以办事公开促进便民服务。进一步加大宣传力度,向社会披露和解读群众关注度高、公益性强、涉及面广的重要信息;进一步加强卫生监督、疾病预防控制、行政审批等信息公开工作;继续指导公立医院开展院务信息公开工作,积极利用信息化手段,丰富信息服务渠道,扩大公开内容和范围。