信息索引号 K1493206-6/2019-14899 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 下政办发〔2019〕22号 公开时限 长期公开
生成日期 2019-06-20 发布日期 2019-06-20
附件 关于《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》政策解读
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关于《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》政策解读

发布日期: 2019-06-20 17:30:23 点击率:

现就《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)有关情况解读如下:

一、   制定背景

2018中央经济工作会议指出“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。今年全国两会政府工作报告要求:要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。随着全面两孩政策的实施,人民群众对 3 岁以下婴幼儿照护服务需求日益强烈,托育服务供需矛盾凸显。近年婴幼儿托育服务供需长期处于“政府缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态,既抑制了女性的两孩生育行为和她们的就业发展,也影响了婴幼儿的健康成长。开展3岁以下婴幼儿照护服务可以让更多的家庭得到优质、安全、方便的托育服务,特制定本《实施方案》。

二、主要依据

《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)

三、主要内容

主要内容共有五个方面内容。

(一)  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院及省委省政府决策部署,积极践行以人民为中心的发展理念,重引导、强协作、促多元、优服务,坚持以解决老百姓关键小事为抓手,建立健全照护服务工作管理体制机制,统筹各方资源、动员社会力量,推动婴幼儿照护服务高水平发展。

(二)目标任务

建立一套组织健全、目标明确、政策完善、建设规范、服务便捷、保障有力、监管严密的3岁以下婴幼儿照护服务体系,提高照护服务的现代化、智慧化和品质化水平,不断提升育儿知识普及率、婴幼儿健康管理率,提高服务人群的满意度。确保3岁以下婴幼儿照护服务质量明显提升,努力促进照护服务事业健康发展。

(三)方法步骤

分3个阶段进行工作的推进。第一阶段为动员准备阶段,对3岁以下婴幼儿照护工作进行调研及摸底调查,对时代你工作进行动员部署;第二阶段为实施推进阶段,发挥党建引领作用,制定照护服务发展意见及相关配套政策措施,发展家庭服务模式、托幼一体服务模式、社区服务模式、单位自建服务模式、社会兴办服务模式等不同类型的婴幼儿照护模式,建立相关示范点,建立审批、发证、监管、评估、惩处退出等管理制度,强化行业自律监管,全面开展婴幼儿照护服务的监督管理,开展托育机构从业人员培训,建立人才培养培训等机制,提高从业人员能力水平;第三阶段为总结阶段,对试点工作进行全面梳理提炼和总结提升,推广相关经验,建立完善的日常管理运行机制,实施常态化管理。

(四)职责分工

《实施方案》涉及工作部门20个,街道8个,文件明确列出各单位试点工作的相关职责要求。

(五)保障措施

共四个方面。一是加强组织领导,建立领导小组及相关机构;二是落实责任,明确考核及责任落实;三是加强监管,引导有序发展;四是加大投入,促进照护工作发展。

四、解读机关

下城区卫生健康局 联系方式:87911830。

下城区卫健局

政策解读
规范性文件政策解读
关于《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》政策解读

索引号

K1493206-6/2019-14899

公布日期

2019-06-20

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

关联类型

政策原文

现就《下城区3岁以下婴幼儿照护服务试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)有关情况解读如下:

一、   制定背景

2018中央经济工作会议指出“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。今年全国两会政府工作报告要求:要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。随着全面两孩政策的实施,人民群众对 3 岁以下婴幼儿照护服务需求日益强烈,托育服务供需矛盾凸显。近年婴幼儿托育服务供需长期处于“政府缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态,既抑制了女性的两孩生育行为和她们的就业发展,也影响了婴幼儿的健康成长。开展3岁以下婴幼儿照护服务可以让更多的家庭得到优质、安全、方便的托育服务,特制定本《实施方案》。

二、主要依据

《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)

三、主要内容

主要内容共有五个方面内容。

(一)  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院及省委省政府决策部署,积极践行以人民为中心的发展理念,重引导、强协作、促多元、优服务,坚持以解决老百姓关键小事为抓手,建立健全照护服务工作管理体制机制,统筹各方资源、动员社会力量,推动婴幼儿照护服务高水平发展。

(二)目标任务

建立一套组织健全、目标明确、政策完善、建设规范、服务便捷、保障有力、监管严密的3岁以下婴幼儿照护服务体系,提高照护服务的现代化、智慧化和品质化水平,不断提升育儿知识普及率、婴幼儿健康管理率,提高服务人群的满意度。确保3岁以下婴幼儿照护服务质量明显提升,努力促进照护服务事业健康发展。

(三)方法步骤

分3个阶段进行工作的推进。第一阶段为动员准备阶段,对3岁以下婴幼儿照护工作进行调研及摸底调查,对时代你工作进行动员部署;第二阶段为实施推进阶段,发挥党建引领作用,制定照护服务发展意见及相关配套政策措施,发展家庭服务模式、托幼一体服务模式、社区服务模式、单位自建服务模式、社会兴办服务模式等不同类型的婴幼儿照护模式,建立相关示范点,建立审批、发证、监管、评估、惩处退出等管理制度,强化行业自律监管,全面开展婴幼儿照护服务的监督管理,开展托育机构从业人员培训,建立人才培养培训等机制,提高从业人员能力水平;第三阶段为总结阶段,对试点工作进行全面梳理提炼和总结提升,推广相关经验,建立完善的日常管理运行机制,实施常态化管理。

(四)职责分工

《实施方案》涉及工作部门20个,街道8个,文件明确列出各单位试点工作的相关职责要求。

(五)保障措施

共四个方面。一是加强组织领导,建立领导小组及相关机构;二是落实责任,明确考核及责任落实;三是加强监管,引导有序发展;四是加大投入,促进照护工作发展。

四、解读机关

下城区卫生健康局 联系方式:87911830。

下城区卫健局

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