2018年，区市场监管局按照“全面推进政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行”精神要求，坚持公开为常态、不公开为例外，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断完善政务公开制度建设，创新政务公开载体，全面深化政务公开并认真推进行政权力网上公开透明运行工作，较好地完成政务公开各项工作任务，进一步提升了政府公信力，保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。
一、政务公开工作制度建设、机构建设、审查机制建设情况。
我局的政府信息公开载体主要是下城区政府门户网站、2018年全年共发布信息126条（次）。政府信息公开后，我局及时提供纸质公开信息备查，对已发布的信息及时更新，确保信息的准确、完整。经局领导研究决定，由办公室牵头负责政府信息公开工作，负责信息保密审核，信息办提供技术支撑保障。指定办公室两名工作人员负责信息公开日常工作，实行AB岗，确保工作不间断。我局严格执行相关文件要求，积极维护门户网站相关栏目，为规范信息公开工作，我局出台了《杭州市下城区市场监督管理局政府信息公开办法》，规范了我局各单位的信息收集、报送流程和格式。根据信息公开的进度，及时编制公开指南、更新政府信息公开目录。
二、主动公开工作开展情况。
把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，认真做好主动公开工作，在“杭州下城”门户网站主动公开“机构信息”、“领导信息”、“预决算信息”、“部门职责”等信息，在局官网主页上主动公开办事指南、规章制度、药品监管信息、食品抽检信息、食品安全黑名单等信息，截至2018年11月27日，我局主动发布食品、药品、规章制度等政府信息126条。
三、依申请公开工作开展情况。
规范依申请公开办理工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，依法处理申请人的政府信息公开申请。截至目前，共收到政府信息公开申请50件，全部依法进行了回复。
四、“最多跑一次”改革事项信息以及民生实事、财政预算、重大建设项目、公共资源、社会公益等重点领域信息公开工作开展情况。
按照上级部门的工作部署，对涉及到我局的行政许可及便民服务事项进一步进行了梳理以及维护更新，参照依法规定的各类市场主体的审批权限，对岗位职责、负责人员、工作流程和所涉及的材料文书等重新调整和梳理，确保公示于政府官方网站上的办事项目信息精准无误。把公开透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公开。及时向社会公开食品药品安全信息、食品药品安全相关违法行为查处信息、药品GSP认证信息、食品药品安全相关法规文件等。
今年我局的民生实事项目“实现全区2500台住宅电梯安全责任保险全覆盖”： 截至11月27日，已按计划、按程序、按规定完成2617台电梯投保，涉及164个小区，已提前完成全年2500台投保任务。
五、政策解读及社会重大关切舆情回应情况。
及时将“最多跑一次”等商事改革的各项政策、办理流程、操作规范等公布在浙江政务服务网、局外网等平台，方便群众办理各类事项。全年未发生社会重大关切舆情事件。
六、“互联网+政务服务”网上办事等政务服务工作开展情况。 （一）认真梳理办事事项，提前实现100%全覆盖。我局分三批次公布了134项“最多跑一次”办事事项，率先于6月份实现办事事项100%全覆盖，比上级部门规定的目标提前了3个月。并通过审批事项再梳理、流程标准再明确、承诺时限再压缩、服务方式再优化等一系列举措，真正实现群众和企业办事“少跑腿”。同时，通过办事指南再明确、申请材料再核对、办事指南再细化等举措，进一步规范办事指南，简化审批程序。
（二）设置综合进件窗口，打造集成审批服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”原则，设立12个“商事登记综合进件窗口”，每个窗口均可实现一次告知企业办理市场监管部门相关审批业务所需的全部资料，为企业提供规范化、标准化、清单化的审批管理服务，进一步精简审批流程，打造“一窗受理、集成服务”审批新模式。
（三）不断深化“１＋Ｎ”＋Ｘ改革，推行证照联办。围绕放管服的改革主线，不断推进跨部门证照联办的机制完善。4月份，就以住宿类企业作为切入点，主动对接、推进跨部门“证照联办”窗口的设置，统一梳理各部门办理所需的材料清单、办事指南，率先推出了证照联办业务。在区内重点项目——“国大城市广场综合体”的开业经营的审批过程中，我局充分运用、借鉴这种“一窗受理、集成服务”模式，主动作为、联动各部门的力量，在审管办配合下，为国大项目开辟了专班工作联系组，在短短一个月内完成了国大商场内123个项目证照的审批，让这个重点项目如期开业，得到区政府、企业的高度好评。5月份，根据市跑改办的11号、13号文件，联合环保分局、公安分局、卫计局、消防大队、文广新局等多部门，召开关于“1+N”+X证照联办工作会议，讨论联办的流程细节，经过各部门历时一个多月的协调和梳理，于7月5日顺利公布13项下城区第一批证照联办事项清单。8月初，在市局的统一部署下，我局正式启用“多证合一”系统，实现17个备案事项（N事项）的系统统一受理、数据直接传送，申办企业无需再去涉及到的相关部门进行备案登记，简化了办事流程与提交材料，极大地便利了企业。9月初，推行上线“一网通”登记系统，将23项联办许可事项（X事项）通过网上审批平台统一申报、分头推送，以信息共享、数据跑腿的优势克服物理整合的局限，实现真正意义上的证照联办。
（四）多措并举，优化服务品质。为深化“最多跑一次”改革，我局创新体制机制，不断简化登记流程、提升审批速度、优化服务质量。一是落实“三个一”。从群众和企业办理“一件事最多跑一次”的角度出发，认真落实咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理申请“一次清”。将受理范围、办照流程、审查程序、承诺期限、岗位职责等进行公开，全面实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，大幅压缩办理时限，着力提高办事效率。二是开展“容缺受理”。为更好落实“最多跑一次”改革，最大程度避免申请人“空跑”，我局严格按照《企业“容缺受理”清单》及《食药类许可备案事项“容缺受理”清单》开展容缺受理服务。对于不涉及许可、材料相对简单的事项，实施简易登记程序，并实行当场办结制；对于非关键性材料存在小问题的情况，率先实行“容缺受理”，待领取营业执照时补齐即可，让群众少跑一次，共开展容缺受理3735次。三是实行“联系卡”制度。印制便民联系卡，如因材料不全或不符合法定形式而暂时无法受理的，工作人员会向办事群众递交统一印制的“联系卡”，通过专人对接、电话联络进行针对性指导，进一步方便办事群众。四是推出午间值班岗。4月24日，我局窗口率先实行午间值班制度，每天2人一组轮流值班，在午间休息时间（12点至14点）为前来办事的群众提供工商登记注册咨询、受理、取号等服务。另对于已取号但到下班时间仍未办理的群众，提供延时服务，杜绝出现“白跑一趟”的现象，着力提高人民群众满意度，我局午间值班共服务企业2794户，下班延时服务企业1789户。五是免费快递送达服务。在区领导关心和审管办努力下，我局还顺利推出免费快递送达服务，打通“最多跑一次”最后一公里，共通过快递送达营业执照203本，注销或备案通知书36张。
（五）政银合作，开通代办服务。与建行、农行、工行、联合银行、中国银行等辖区支行签订合作协议，开启“工商注册通”服务新模式。目前，区内建行、农行、工行、联合银行等40来个网点都可以为企业提供工商注册代理业务，中行正在开展前期培训。企业可就近选择网点，由银行工作人员免费代为办理名称核准、营业执照申领、银行开户等一站式综合服务。
（六）推进住所登记改革，依法放宽市场准入门槛。严格按照相关政策开展“一址多照”、“一照多址”、“工位注册”登记，联合科技局多次对辖区内的众创空间申办情况进行调研、多次召开座谈会进行讨论，牵头起草了《众创空间申报流程及认定办法》、《众创空间工位注册登记指导细则》，从政策方面降低企业准入门槛，节省企业发展资金，大力助推初创企业、小微企业快速发展。下城区众创空间发展迅速，覆盖电子信息、“互联网+”、文化创意、现代服务业等各行业领域，全区共计13家众创空间成立，累计注册登记企业166户。
七、政务公开平台建设情况。
为了全面提高新形势下做好政务公开工作的能力，我局采取多项举措，确保政务公开工作健康有序开展。一是加强组织领导，凝聚工作合力；成立了由局长担任组长，各部门负责人为成员的政务公开工作领导组，每年召开会议部署安排政务公开工作。二是抓好制度建设，明确各部门工作职责；建立政务公开责任追究制度，明确各环节工作职责，要求各职能部门按时按量公开在工作中产生政务公开信息，同时做好信息把关，杜绝不报、漏报、迟报等情况发生，如果在上级测评中发生问题，追究相关责任人责任；三是加强网络信息发布审核管理，定岗、定责确定专人从事信息发布和管理工作，保障公开信息的权威性、准确性和严肃性，杜绝安全问题的发生；四是加强舆情监测工作，安排人员每天跟踪监测主要媒体、门户网站、微信微博关于本单位的意见和建议，及时了解掌握并认真做好筛选、登记、分析和评估工作，遇到问题早发现、早回复、早解决，遵照及时准确、公开透明、导向正确的原则及时做好舆情处置工作；五是逐步建立政务公开长效机制，加强部门协作配合；为推动政务公开工作长远发展，改变目前发现问题再整改，产生漏洞再补救的被动局面，我局加强单位内部科室之间的协调配合，建立顺畅的运行机制。同时加强和政务公开办及其他单位的学习和交流，学习先进的经验做法，互通有无、共享信息，保障政务公开工作规范有序运行。
八、工作中存在的困难和问题。
个别科室对政府信息公开工作不够重视，信息报送不及时，收集信息困难。没有树立正确的政务公开政府信息公开工作意识，对于该向社会公开的内容把握不清，没有树立信息公开的常态化，收集信息量少，需要网站信息管理员不断提醒、督促，工作效率比较低。
九、明年工作思路和有关意见建议。
（一）完善政务公开制度体系。针对我局存在公开理念不到位、公开的制度化规范化程度不够、公开力度不够、公开的实际效果不理想等问题，找准短板，明确差距，有针对性的解决目前政务公开中存在的不足，立即行动，抓紧时间补缺补差，完善政务公开工作。
（二）规范政务公开内容和程序。按照《条例》的要求及时公布市场监管信息，做好主动公开和依申请公开工作。
（三）加强政务公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体，扩大政务公开覆盖面。
（四）加大政务公开监督检查力度。加强政务公开目标责任管理，坚持平时检查和年终考核相结合，督促各科室认真贯彻落实政务公开各项要求，做好政务公开工作。