一、制定背景

为深入贯彻中央、省、市关于文化创意产业发展的总体要求，落实我区“文化引领”战略，融入“大运河文化带”及“运河沿岸名区”建设，加快转变发展方式、优化产业结构，不断增强我区文化创意产业的创新力和竞争力，根据《浙江省委省政府关于加快把文化产业打造成为万亿级产业的意见》（浙委发〔2017〕36号）、《浙江省委省政府关于推进文化浙江建设的意见》（浙委发〔2017〕48号）、《杭州市文化创意产业发展“十三五”规划》（杭政办函〔2017〕45号）、《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》（市委办〔2017〕77号）、《杭州市拱墅区文化发展规划（2018-2021）》（拱委〔2018〕3号）等文件精神，结合我区实际，我办起草了《关于进一步推动文化创意产业提升发展的若干政策》。该政策全面融入全区财政政策的整体框架，与已出台的相关政策充分衔接，针对文创企业需求，突出文创产业特点，是对全区政策体系的一个补充，对于进一步推动文化创意产业提升发展具有重要意义。

二、政策措施

（一）主要框架及内容

《若干政策》具体包括：鼓励文创企业做大做强、鼓励文创园区提升发展、鼓励数字内容产业集聚、鼓励文创人才集聚发展、鼓励文创精品内容生产、鼓励举办高端文创活动等六大部分。

（二）重要举措

1、注重企业发展质量。从适用范围、经营规模、财政贡献等方面设置条件，对达到一定规模、一定增幅、具有一定贡献和发展潜力的项目给予资助。

2、产业重点更加突出。按照《杭州市拱墅区文化发展规划（2018-2021）》提出的重点产业，着力培育数字内容产业，巩固提升设计服务、信息服务、影视传媒、文化休闲等传统优势产业。

3、经济效益与社会效益并重。鼓励企业创作精品力作、举办高端活动、扩大影响力，鼓励文创人才集聚发展。

4、政策支持与企业服务并举。除政策方面的六条以外，还提出五个方面的服务举措，从政策服务、金融服务、法律服务、管理服务、宣传服务等方面为文创企业营造良好发展环境。

（三）文件执行

一是专题召开相关职能部门讨论会，就制定文件的必要性和可行性、需要解决的主要问题、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施、起草情况等开展讨论并确定内容。

二是专题召开征求意见座谈会、开展门户网站公开征求意见，整体梳理意见并进一步修改完善。

三是对接法制办，认真讨论梳理拟规定的主要制度（拟采取的主要措施）及其所依据的法律、法规、规章和政策具体条文。

四是召开专题会议，对《关于进一步推动文化创意产业提升发展的若干政策（送审稿）》的试用范围、政策内容、服务举措、其他事项等明确规定进行审查。

三、解读机关及解读人

解读机关：杭州市拱墅区文化创意产业办公室；解读人：郑秋霞；联系电话：88196307。