信息索引号 K1493206-6/2018-08166 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 拱政办发〔2018〕24号 公开时限 长期公开
生成日期 2018-05-30 发布日期 2018-05-30
登记号 AGSD01-2018-0011 有效性 失效
附件 杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)的通知
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杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)的通知

发布日期: 2018-05-30 15:41:35 点击率:

各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


杭州市拱墅区人民政府办公室

2018年5月30日


拱墅区城市治理三年行动计划

(2018-2020年)

为全面落实区委区政府关于建成“运河沿岸名区”的重大战略部署,完善城市治理体系,提高城市治理能力,以城市管理手段精细化、城市管理目标精确化、城市管理成果精品化为衡量标准,创新举措破除城市管理顽疾,全力推进全域环境美化提升,加快形成五化并举,双零为管理目标的城市治理新体系,根据杭城管委〔2018〕58号关于印发《2018年城市精细化管理工作要点》的通知精神,特制定本行动计划。

一、指导思想

深入学习领会党的十九大精神,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省、市关于城市管理工作的相关要求和区委全会精神,紧紧围绕杭州市城市管理“十三五”规划、拱墅区“十三五”发展规划和建成“运河沿岸名区”的重大战略目标,精细城市管理、破解瓶颈制约、提升品质内涵,推动拱墅区城市治理工作健康快速发展。

二、行动原则

(一)坚持顶层设计为引领

通过采用“1+N”的模式,按专题编制三年行动计划,贯彻城市治理顶层设计思维,从而更好的发挥规划引领和科研支撑作用,为推进城市治理体系和治理能力的现代化提供不竭动力。

(二)坚持精细治理求突破

实施城市治理三年行动计划,落脚点在于细节,重点也在于细节。通过细化方案、量化指标、紧盯细节来聚焦聚力,通过运用信息化、智能化辅助手段,推进信息、网络和数据的完美融合,助力城市治理更加精细更加卓越。

(三)坚持长效治理固战果

城市治理从来就不是一蹴而就,应久久为攻。坚持长效治理必须坚持政府主导、企业主体、全民参与,充分发挥不同治理主体的主观能动性,做到各司其职、各负其责。坚持长效治理必须坚持依法治理,实现社会治理与法制的最佳结合,让制度保证城市治理长效运行,保证各项治理成果进一步巩固。

三、总体目标

以实现全域环境美化提升,按照打造美丽中国样本要求,建设更富内涵、更有特色、更加和谐的美丽拱墅为总目标。至2020年,全区城市治理工作取得明显成效,城市管理达到“四个一”的标准,城市治理水平与建设“运河沿岸名区”目标要求相适应。一是深化城市管理和执法体制改革,建立比较完善的城市管理和综合行政执法体制机制,全面提升城市管理和执法水平;二是用绣花功夫破解城市管理顽疾,城市形象显著提升;三是城市水环境治理进一步推进,河道生态功能得到明显改善;四是以垃圾处理“三化四分”为抓手,推进城市“五废共治”,破解“垃圾治理”难题;五是以美化为统领,城市洁化、序化、绿化、亮化长效管理水平不断提高;六是城市基础设施安全运行,应急管理体系健全完善;七是加强智慧项目建设,推进数字城管转型升级。

四、主要任务

为了实现城市治理三年行动计划的各项目标,需要着重加强以下七个方面重点工作。

(一)理顺城市管理和执法体制机制

通过理顺城市管理和执法体制机制,进一步优化权力运行流程,规范执法程序,提高办事效率。一是推进城市管理和执法体制改革。构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。科学设置机构,完善城市管理综合监管中心和五个城市管理综合监管科的各项职能,最大限度发挥管理效能。按照“一张网格管到底”的标准,构建横向到底、纵向到边的全覆盖管理态势,不断提高管理的精细化。按照“四减”要求,推进城管系统审批服务“最多跑一次”,探索“跑零次”改革落到实处;全面推进综合行政执法,加快建立权责一致、权威高效的行政执法体制机制。加强综合行政执法机构建设,建立部门协作配合机制,推动综合执法和执法力量下沉。深化基层治理体系“四个平台”建设运行成果,强化派驻机构城管执法能力,不断完善基层治理体系。二是规范综合行政执法工作。强化行政执法责任制,严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制度。科学配备执法装备和执法车辆,建立标准体系,切实满足执法检查、调查取证、应急处置等需求。完善行政执法监督,健全权力阳光运行机制,结合推行权力清单和责任清单制度,公开综合行政执法的部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径,推进透明执法。三是加强行政执法队伍建设。按照让百姓满意的标准,努力建设一支听指挥、守纪律、强执行、尽职责、贴民心的城市管理执法队伍。逐步建立城市管理执法新入职人员岗前培训制度和从业资格制度,完善协管人员聘用、管理与培训制度。建立职业化执法队伍,采取多种培养形式,为城市管理贮备专业人才队伍。

(二)破解城市管理顽疾

依托“一张网格”,打好“五违五乱”序化顽疾治理组合拳。一是把脉号诊,找出顽疾症结。当前制约我区城市管理的顽疾主要有渣土运输、门前秩序、小区垃圾、出店经营、违法排污、过渡空地以及网络单车等突出问题。通过开展“两访一开放--啄木鸟在行动”等惠民活动,探索城市管理基层治理新路径,通过筹备组建城市管理研究中心,开展城市管理重难点课题研究、教学与实践工作,从而找出顽疾形成的原因,找到解决办法;二是对症下药,治出实际成效。渣土运输治理,按照“守三关”、配制度、强手段的原则,实现渣土运输管理常态化、智慧化、规范化。门前秩序治理,依靠落实“街容众包”责任制管理办法,形成全社会共建共管的治理新格局,彻底扭转卫生秩序脏乱差的现象。小区垃圾治理,及时处置大件垃圾,常态落实垃圾分类,还小区居民一个清洁、文明、生态的生活环境。出店经营治理,依法加强对店家营业执照审批和无证经营的查处力度,积极引入智慧手段加强街面管控,确保街面动态有序。违法排污治理,做实雨污分流基础工程,巩固“零直排”成果,通过运用智慧监管平台等手段,提高解决问题时效。城市过渡空地管理,遵循科学、美观、生态、经济的原则,不留管理过渡期,让过渡空地重新焕发绿色生命。网络单车治理,加强政府监管工作,强化企业自身管理,积极发动群众,形成政府、企业、社会共同参与治理的新格局,让网络单车成为解决城市最后一公里的绿色单车;三是长效坚持,确保标本兼治。城市顽疾治理是一场攻坚战,也是持久战,要靠绣花般的功夫和水滴石穿的毅力,做到锲而不舍、驰而不息。通过完善城市治理标准化体系建设,构建“一把尺子量到底”的长效机制,最终实现道路(街巷)清洁无污染、市政设施完好无破损、建筑立面整洁无破坏、街道绿化管养无缺失、城市照明点亮无缺亮、街面序化有序不杂乱。

(三)全面打赢城市治水攻坚战

一是巩固治水效果,实现长治久清。今后三年,通过开展“零直排”巩固三年行动、“亲水拱墅、美丽河道”创建三年行动,进一步巩固深化治水成果,始终保持对治水、剿劣的高压态势,让拱墅的水成为建成运河沿岸名区的重要内容。二是加大五水共治力度。强化城市河道污染源头监管,继续推进雨污分流工程,实现雨污分流零直排区巩固目标,完善排水口智能化监管模式,实时监控、自动预警。积极推进城市河道生态治理,2018至2020年,每年计划完成2至3条城市河道生态治理项目,创建1条生态示范城市河道。积极推进生态廊道建设,至2020年,每年计划打造2条生态廊道精品项目,让“水清、岸绿、路畅、景美”的画卷成为现实,为拱墅市民打造亲水空间,塑造拱墅特色品牌。三是坚持科学治水、依规治水。深化城市治水一体化管理,及时捕捉在城市治水上出现的新情况、新问题。完善城市治水和防汛功能,积极推进“海绵城市”试点项目,着力提升城市排水防涝功能。注重把握治水规律,把尊重自然和科学治水紧密结合,实现治水成果向居民幸福感、获得感转化。

(四)深入有效开展城市五废共治

编制《拱墅区垃圾分类三年行动计划》,推进垃圾处理“三化四分”,坚持问题导向,注重源头减量,强化末端处理,促进协同共治,不断提升资源环境综合承载能力,持续改善生态环境,提升城市品位。一是创新垃圾分类管理方式。落实属地政府管理责任,实行区域生活垃圾总量控制管理,强化街道、社区等基层组织在生活垃圾分类工作中的主导作用。推广“定时定点”的垃圾分类投放模式和智能垃圾分类等创新做法,创建并推广生活垃圾分类示范小区。大力推进机关、企事业单位以及公共场所等区域的垃圾分类投放。到2020年,居民生活小区、机关企事业单位垃圾分类覆盖率达到100%。二是提高垃圾分类收运能力。提升和完善生活垃圾分类收运设备性能,规范分类收运流程管理,减少固废收集与运输过程的二次污染。推进垃圾收运全面市场化,建设集转运、减量、资源化利用于一体的垃圾前端处置转运站,减轻运输和末端垃圾处理压力。三是提升垃圾综合处置能力。按照“统一规划管理,建设属地协助”的原则,完善环保基础设施建设,加强老旧小区环卫设施更新升级,着力提升垃圾处置能力。实现垃圾处理无害化、减量化、资源化,实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

(五)全力提升城市“五化”水平

一是提升城市美化水平。以“生产美、生活美、生态美、人文美”为导向,坚持“美化、洁化、序化、亮化、绿化”并举,以美化为统领,加强城市常态长效综合管理,不断提升城市管理水平和城市品位。建立城市美丽度评价体系,在巩固洁化、推进序化、提升亮化、完善绿化的成果基础上,积极探索城市美化评价体系、实践形式和监管机制。二是提升城市洁化水平。按照“一把扫帚扫到底”专项工作要求,真正做到环卫保洁“横向到边、纵向到底”全覆盖管理,切实解决保洁盲区和卫生死角等问题。进一步完善城区清洁度统一评价体系,规范果壳箱、垃圾房等环卫设施的设置标准。实施环卫体制改革,形成环境卫生一体化管理,编制《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》,围绕“有手纸,无异味”目标,达到功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一的标准。三是加强城市序化管理落实保序检查,坚持堵疏结合、分类指导,加大重要时段、重点部位的街面管控,确保规范有序。加强停车管理,科学设置道路停车泊位,增加公共停车场泊位数量,严格查处道路违章停车。加强停车收费监管,推广使用“智慧停车”等应用程序,优化停车诱导服务,加快道路停车周转。推进户外广告治理,坚持严格审批、整体规划、有序开发的原则和屋顶广告严禁、单设广告严控、店招店牌规范的总体思路,巩固专项整治的成效,提升户外广告设置科学性、规范性。规范犬类管理,坚持持证养犬、规范遛犬,加强犬类疾病防疫,强化养犬人自身管理责任。四是提升城市亮化水平创新“建管养”机制,建立与建设主管部门的联系对接机制,加强对景观照明设计的源头监管和建设过程监管。实施“璀璨拱墅”亮化提升专项行动,持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,完善亮化示范区,完成湖墅南路商业街的景观照明提升改造。五是提升城市绿化水平。落实“一把剪子剪到底”的要求,加快公园、道路、绿廊、绿地、景观建设,新创一批绿色(低碳)家庭、绿色学校、绿色工地,构建城市绿道网。积极推广屋顶绿化、垂直绿化、口袋公园建设,注重引入文化元素,做到生态、景观、文化有机融合,打造绿色、清净人居环境,实现城市“生态美”。

(六)确保城市基础设施运行顺畅

一是提高市政道路长效管理精细化水平。完善市政管养机制,落实日常巡查监管。完善道路、桥梁、管道的健康评估机制和科学考核制度,定期开展道路常规检测和结构强度检测。完善养护企业考核评价机制,积极培育市政养护市场,建立养护企业诚信档案,落实企业考核评价。二是完善城区应急管理体系建设。成立城市管理应急抢险中心,并实体化运行,构建区级防汛防台(抗雪防冻)应急指挥中心,落实“四不一正常”防汛防台、“五保”抗雪防冻总目标相关要求。健全城市紧急应急协调机制,加强和完善预案准备,加强应急监控和监测,按照属地管理原则,落实公共安全应急处置责任,完善区、街道、社区三级应急体系,不断提高应急处置能力。加快城市应急管理软硬件基础设施建设,推进城市防汛排涝、抗雪防冻等一系列工程项目建设,完善应急指挥体系,确保指令流转迅速、通畅。全面做好各类防汛设备、物资器材的储备、调整、购置,深入开展区、街道、社区三级防汛应急抢险人员培训和演练,宣传普及防汛知识,确保响应及时,拉得出,打得赢。

(七)推动数字城管转型升级

一是提高数字城管的运行绩效。围绕发现、交办、解决无缝对接、精细管理的目标,按照全覆盖管理要求,深化数字城管“网格化管理”功能,加强闭环管理,优化工作流程,规范部件和事件立结案,提高信息采集能力,拓展运行管理内容,强化考核评价,加强决策分析能力,不断提升数字城管采集、立案、交办、处置、核查、评价等“六大环节”的效率。二是推进智慧城管项目建设。完善智慧城管指挥平台功能,实现防汛防台、防雪抗冻、重大保障、应急事件、日常管理多平台融合,建立统一、完善、高效的指挥体系;开展智慧应用,重点开展智慧市政、智慧河道、智慧停车、智慧排水、智慧街面管控、智慧亮灯项目、智慧垃圾分类体系建设和运行,实现城市智能管控,为指挥决策提供科学依据。

五、工作要求

(一)加强对城市治理工作的组织领导

拱墅区城市治理三年行动工作领导小组统一领导全区城市治理工作。各相关部门和属地街道要高度重视,进一步细化任务、责任区分和推进节点,加强协同配合,形成推进合力。

(二)营造良好的城市治理工作社会氛围

借助报纸、电视、网络等媒体平台资源载体,大力宣传展示城市治理工作的重要意义、形象进度、亮点项目等,激发全区干部群众人人关心、支持和参与城市治理工作的热情,营造全区凝心聚力共创和谐、美丽、生态拱墅的浓厚氛围。

(三)突出对城市重难点问题克难攻坚

以区城市治理三年行动计划为抓手,坚持集中优势力量,坚持重点难点问题突破,加快瓶颈问题攻坚工作,解决同一类问题、同一种现象反复执法,仍不见好转的现象。深化部门对接工作机制,强化属地街道配合力度,落实定人、定责,打好克难攻坚战。

(四)强化资金等要素资源的保障力度

各级要集中人力物力财力等资源,保证城市治理重点建设项目所需资金落实到位,同时保证日常的维护、管养等专项经费及时到位,确保各项建设按期完成。

本行动计划自2018年6月30日起施行。


附件:拱墅区城市治理三年行动目标任务分解表



附件

拱墅区城市治理三年行动目标任务分解表


序号

工作目标

工作要求

责任单位

计划完成时间

1

理顺管理体制,提高执法水平,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制

科学设置机构,解决好人员身份编制,理顺城市管理体制

区编委办、区城管局

2018年底前

理顺城市管理体制、建立部门协作配合机制。规范执法程序,建立健全城管执法体系考核

区城管局、各街道

2018年底前

完善行政执法监督,建立权力阳光运行机制,结合推行权力清单和责任清单制度

区城管局、区信访局、各街道

2018年底前

2

全面推进跨领域综合行政执法,加快建立权责一致、权威高效的行政执法体制机制

建设综合行政执法机构

区城管局、区编委办、各街道

2018年底前

完成综合执法平台建设

区城管局、区财政局、各街道

2019年底前

建立三联机制

各相关单位

2019年底前

3

强化派驻机构城管执法组织实施、执行能力

完善派驻机构城管执法组织体制和组织机制

区城管局、各街道

2018年底前

统一、科学的配备执法装备和执法车辆,建立标准体系

区城管局、区财政局、各街道

2019年底前

4

加强行政执法队伍建设,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的城市管理执法队伍

建立城市管理执法新入职人员岗前培训制度和从业资格制度

区城管局、区编委办、各街道

2018年底前

建立完善的协管人员聘用、管理与培训制度

2018年底前

实施全员执法理论和知识培训

2019年底前

5

用绣花的功夫和水滴石穿的毅力,破解城市管理顽疾

完善“抓两头控中间的”的管理方式,强化渣土管理,实现渣土运输常态化、规范化、管理智慧化,不断提高监管效能

强化渣土运输源头、过程和末端管控

区城管局、区住建局、交警拱墅大队、运管拱墅管理处、各街道

2019年底前

加强对工地围挡、扬尘污染和建筑材料无序堆放等现象的实时动态管理

区城管局、区住建局、各建设单位、各街道

2020年底前

规范渣土消纳场地和运输码头建设

区城管局、区住建局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

5

用绣花的功夫和水滴石穿的毅力,破解城市管理顽疾

深化和完善“街容众包”责任制,形成政府引导、公众参与、自我管理、自我约束、社会监督、共建共管的卫生治理新格局

明确“街容众包”质量标准及责任制管理办法。实施科学、统一的分级管理,建立分级管理数据库和考核细则。

区城管局、各街道

2019年底前

强化小区垃圾治理,解决好大件垃圾及时处置的问题,同时也要解决好小区垃圾分类的问题,要切实把小区的垃圾分类落到实处

严格按照《垃圾分类三年行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

区城管局、各街道

2020年底前

强化过渡空地管理,不能让过渡空地形成城市的卫生死角,损坏城市形象,影响城市生态

解决城市过渡空地卫生死角及流浪乞讨人员聚集等问题。

区城管局、区公安分局、区民政局、各街道

2020年底前

让过渡空地重新焕发绿色生命

区住建局、区城管局

2019年底前

加强网络单车管控,形成政府、企业、社会共同参与治理的新格局,让网络单车成为解决城市最后一公里的绿色单车

积极引导单车企业,规范企业市场运营和单车投放工作

区城管局、区公安分局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

对于违反规定投放单车等行为的企业将列入失信“黑名单”

区城管局、区市场监管局

2018年底前

6

全面打赢城市治水攻坚战,实现全区雨污分流“零直排”巩固目标,全区范围内基本实现雨污管网有效分流、公建单位有效管理、市政设施长效养护管理到位、河道突发排污依法、有效、妥善处置,新违法排污做到即排即查即封,有效保障全区生态环境建设

严格按照《拱墅区雨污分流“零直排”巩固三年专项行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各部门、各街道

2020年底前

严格按照《拱墅区创建“亲水拱墅、美丽河道”三年专项行动计划2018-2020年》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各部门、各街道

2020年底前

7

深化城市治水一体化管理,运用信息化、智能化以及大数据的分析方法手段,实现河道闸站智能管控,强化排放口实时监控,助力城市治水和防汛

利用大数据分析,把握治水规律

区城管局、环保拱墅分局

2019年底前

8

重点推进垃圾处理“三化四分”,实现生活垃圾快速增长趋势放缓,城区生活垃圾总量增长低于全市平均水平,城区范围内机关企事业单位、公共场所、居民生活小区生活垃圾分类管理全覆盖;分类质量明显改善,创建示范单位、小区比例达到25%左右,并形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式;生活垃圾回收利用率达到35%以上;分类利用及处置能力明显提高,完成市对区下达的目标任务

严格按照《垃圾分类三年行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各相关单位

2020年底前

9

全力提升城市“五化”水平,在“巩固洁化、推进序化、提升亮化、完善绿化”的成果基础上,结合拱墅“本土化”风格,提升城市美化水平

美化城市景观设施,提升环境品质,集中打造一批城市标志性景观

区住建局、区城管局、各街道

2019年底前

10

全力提升城市洁化水平,落实“一把扫帚扫到底”工作要求,解决保洁盲区和卫生死角;编制《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》

按照“谁产权、谁管理”、“谁建设、谁管理”、“谁作业、谁兜底”的要求落实环卫保洁全区覆盖

区城管局、各街道

2020年底前

围绕《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》目标,达到功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一的标准

11

全力加强城市序化管理,落实保序检查,改进督查方式,以治理五违五乱为抓手,以综合执法平台有效运行为支撑,实现全区“双零”目标

探索保序检查新模式,提高检查效率和对实际工作的指导

区城管局、各部门、各街道

2018年底前

加强五违五乱的治理

2018年底前

完善户外广告管理设置规范

2019年底前

集中治理市区非法户外广告

2018年底前

规范犬类管理,完善犬类管理信息平台,强化养犬人自身管理责任,夯实犬类管理基础

2019年底前

12

加强停车管理,推广使用“智慧停车”程序,实现科学设置道路停车泊位,增加公共停车场泊位数量,严格查处道路违章停车

智慧停车大数据的应用和分析

区城管局、各街道

2020年底前

科学设置道路停车泊位,缓解部分重点路段停车难问题

区城管局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

13

提升城市亮化水平,创新“建管养”机制,持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,实现璀璨拱墅工作目标

创新城市亮化“建管养”机制

区城管局、各街道

2019年底前

持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,实现“璀璨”拱墅的建设目标

区城管局、区商务局、各街道

2020年底前

14

提升城市绿化水平,加快公园、道路、绿廊、绿地、苗圃、防护绿地建设,实现具有拱墅独特韵味的城市“生态美”,实现一河穿城过,碧水青山满眼绿

注重与当地乡土文化的融合,做到生态、景观、文化有机结合,保持城区的独特韵味

区城管局、区住建局、规划拱墅分局、环保拱墅分局、各街道

2019年底前

15

提高市政道路长效管理精细化,完善市政管养机制,加强长效管理力度,依靠科技手段提升市政设施管理水平,全区达到“舒畅拱墅”的要求

加强市政管养范围内道路、桥梁、排水等设施的长效管理力度,兼顾建设工程区域内通行道路、桥梁、排水设施的巡查监管,督促工程建设施工单位按标准提供市政设施保障

区城管局、交警拱墅大队

2018年底前

落实市政设施健全问题的发现机制

区城管局、各街道

2019年底前

依靠科技手段提升市政设施管理水平,完善道路、桥梁和管道的健康评估机制和科学考核制度,建立养护企业诚信档案。

区城管局、各街道

2020年底前

16

进一步完善和建全城区应急管理体系,通过完善区、街道、社区三级应急体系,落实“四不一正常”防汛防台、“五保”抗雪防冻总目标的相关要求,建立积极有效的组织和指挥体系

加强和完善预案准备,进一步健全应急工作机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制,全面落实应急工作的分级管理、应急资金的分级负担和应急监控探视制度。

区防汛办、各成员单位

2019年底前

强化人员培训及应急物资设备储备,全面做好各类防汛设备、物资器材的储备调整、购置,完善管理和维护

区防汛办、各成员单位

2018年底前

加强应急监控和监测,健全完善应急系统应用和日常管理。加强城市应急管理的软件基础工程建设,完善应急指挥机构和相关软件系统建设

区防汛办、各成员单位

2020年底前

17

进一步推动数字城管转型升级,推进智慧城管项目建设,实现大数据运用,为指挥决策提供科学依据

加强决策分析能力,落实管理责任,不断提升数字城管采集、立案、交办、处置、核查、评价等“六大环节”的效率

区数字城管协同指挥中心、

各数字城管成员单位

2019年底前

推进智慧城管项目建设,完善数字城管指挥体系,实现防汛防台、防雪抗冻、重大保障、应急事件、日常管理多平台的融合

区城管局、各街道

2020年底前

18

推进城管系统审批服务实现“最多跑一次”,探索“跑零次”,让老百姓收到实效

实现“最多跑一次”,探索“跑零次”

区城管局、区跑改办

2019年底前


附件下载:拱政办发24:杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)的通知.doc


行政规范性文件
区府办规范性文件
杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)的通知

索引号

K1493206-6/2018-08166

文号

拱政办发〔2018〕24号

公布日期

2018-05-30

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


杭州市拱墅区人民政府办公室

2018年5月30日


拱墅区城市治理三年行动计划

(2018-2020年)

为全面落实区委区政府关于建成“运河沿岸名区”的重大战略部署,完善城市治理体系,提高城市治理能力,以城市管理手段精细化、城市管理目标精确化、城市管理成果精品化为衡量标准,创新举措破除城市管理顽疾,全力推进全域环境美化提升,加快形成五化并举,双零为管理目标的城市治理新体系,根据杭城管委〔2018〕58号关于印发《2018年城市精细化管理工作要点》的通知精神,特制定本行动计划。

一、指导思想

深入学习领会党的十九大精神,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省、市关于城市管理工作的相关要求和区委全会精神,紧紧围绕杭州市城市管理“十三五”规划、拱墅区“十三五”发展规划和建成“运河沿岸名区”的重大战略目标,精细城市管理、破解瓶颈制约、提升品质内涵,推动拱墅区城市治理工作健康快速发展。

二、行动原则

(一)坚持顶层设计为引领

通过采用“1+N”的模式,按专题编制三年行动计划,贯彻城市治理顶层设计思维,从而更好的发挥规划引领和科研支撑作用,为推进城市治理体系和治理能力的现代化提供不竭动力。

(二)坚持精细治理求突破

实施城市治理三年行动计划,落脚点在于细节,重点也在于细节。通过细化方案、量化指标、紧盯细节来聚焦聚力,通过运用信息化、智能化辅助手段,推进信息、网络和数据的完美融合,助力城市治理更加精细更加卓越。

(三)坚持长效治理固战果

城市治理从来就不是一蹴而就,应久久为攻。坚持长效治理必须坚持政府主导、企业主体、全民参与,充分发挥不同治理主体的主观能动性,做到各司其职、各负其责。坚持长效治理必须坚持依法治理,实现社会治理与法制的最佳结合,让制度保证城市治理长效运行,保证各项治理成果进一步巩固。

三、总体目标

以实现全域环境美化提升,按照打造美丽中国样本要求,建设更富内涵、更有特色、更加和谐的美丽拱墅为总目标。至2020年,全区城市治理工作取得明显成效,城市管理达到“四个一”的标准,城市治理水平与建设“运河沿岸名区”目标要求相适应。一是深化城市管理和执法体制改革,建立比较完善的城市管理和综合行政执法体制机制,全面提升城市管理和执法水平;二是用绣花功夫破解城市管理顽疾,城市形象显著提升;三是城市水环境治理进一步推进,河道生态功能得到明显改善;四是以垃圾处理“三化四分”为抓手,推进城市“五废共治”,破解“垃圾治理”难题;五是以美化为统领,城市洁化、序化、绿化、亮化长效管理水平不断提高;六是城市基础设施安全运行,应急管理体系健全完善;七是加强智慧项目建设,推进数字城管转型升级。

四、主要任务

为了实现城市治理三年行动计划的各项目标,需要着重加强以下七个方面重点工作。

(一)理顺城市管理和执法体制机制

通过理顺城市管理和执法体制机制,进一步优化权力运行流程,规范执法程序,提高办事效率。一是推进城市管理和执法体制改革。构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。科学设置机构,完善城市管理综合监管中心和五个城市管理综合监管科的各项职能,最大限度发挥管理效能。按照“一张网格管到底”的标准,构建横向到底、纵向到边的全覆盖管理态势,不断提高管理的精细化。按照“四减”要求,推进城管系统审批服务“最多跑一次”,探索“跑零次”改革落到实处;全面推进综合行政执法,加快建立权责一致、权威高效的行政执法体制机制。加强综合行政执法机构建设,建立部门协作配合机制,推动综合执法和执法力量下沉。深化基层治理体系“四个平台”建设运行成果,强化派驻机构城管执法能力,不断完善基层治理体系。二是规范综合行政执法工作。强化行政执法责任制,严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制度。科学配备执法装备和执法车辆,建立标准体系,切实满足执法检查、调查取证、应急处置等需求。完善行政执法监督,健全权力阳光运行机制,结合推行权力清单和责任清单制度,公开综合行政执法的部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径,推进透明执法。三是加强行政执法队伍建设。按照让百姓满意的标准,努力建设一支听指挥、守纪律、强执行、尽职责、贴民心的城市管理执法队伍。逐步建立城市管理执法新入职人员岗前培训制度和从业资格制度,完善协管人员聘用、管理与培训制度。建立职业化执法队伍,采取多种培养形式,为城市管理贮备专业人才队伍。

(二)破解城市管理顽疾

依托“一张网格”,打好“五违五乱”序化顽疾治理组合拳。一是把脉号诊,找出顽疾症结。当前制约我区城市管理的顽疾主要有渣土运输、门前秩序、小区垃圾、出店经营、违法排污、过渡空地以及网络单车等突出问题。通过开展“两访一开放--啄木鸟在行动”等惠民活动,探索城市管理基层治理新路径,通过筹备组建城市管理研究中心,开展城市管理重难点课题研究、教学与实践工作,从而找出顽疾形成的原因,找到解决办法;二是对症下药,治出实际成效。渣土运输治理,按照“守三关”、配制度、强手段的原则,实现渣土运输管理常态化、智慧化、规范化。门前秩序治理,依靠落实“街容众包”责任制管理办法,形成全社会共建共管的治理新格局,彻底扭转卫生秩序脏乱差的现象。小区垃圾治理,及时处置大件垃圾,常态落实垃圾分类,还小区居民一个清洁、文明、生态的生活环境。出店经营治理,依法加强对店家营业执照审批和无证经营的查处力度,积极引入智慧手段加强街面管控,确保街面动态有序。违法排污治理,做实雨污分流基础工程,巩固“零直排”成果,通过运用智慧监管平台等手段,提高解决问题时效。城市过渡空地管理,遵循科学、美观、生态、经济的原则,不留管理过渡期,让过渡空地重新焕发绿色生命。网络单车治理,加强政府监管工作,强化企业自身管理,积极发动群众,形成政府、企业、社会共同参与治理的新格局,让网络单车成为解决城市最后一公里的绿色单车;三是长效坚持,确保标本兼治。城市顽疾治理是一场攻坚战,也是持久战,要靠绣花般的功夫和水滴石穿的毅力,做到锲而不舍、驰而不息。通过完善城市治理标准化体系建设,构建“一把尺子量到底”的长效机制,最终实现道路(街巷)清洁无污染、市政设施完好无破损、建筑立面整洁无破坏、街道绿化管养无缺失、城市照明点亮无缺亮、街面序化有序不杂乱。

(三)全面打赢城市治水攻坚战

一是巩固治水效果,实现长治久清。今后三年,通过开展“零直排”巩固三年行动、“亲水拱墅、美丽河道”创建三年行动,进一步巩固深化治水成果,始终保持对治水、剿劣的高压态势,让拱墅的水成为建成运河沿岸名区的重要内容。二是加大五水共治力度。强化城市河道污染源头监管,继续推进雨污分流工程,实现雨污分流零直排区巩固目标,完善排水口智能化监管模式,实时监控、自动预警。积极推进城市河道生态治理,2018至2020年,每年计划完成2至3条城市河道生态治理项目,创建1条生态示范城市河道。积极推进生态廊道建设,至2020年,每年计划打造2条生态廊道精品项目,让“水清、岸绿、路畅、景美”的画卷成为现实,为拱墅市民打造亲水空间,塑造拱墅特色品牌。三是坚持科学治水、依规治水。深化城市治水一体化管理,及时捕捉在城市治水上出现的新情况、新问题。完善城市治水和防汛功能,积极推进“海绵城市”试点项目,着力提升城市排水防涝功能。注重把握治水规律,把尊重自然和科学治水紧密结合,实现治水成果向居民幸福感、获得感转化。

(四)深入有效开展城市五废共治

编制《拱墅区垃圾分类三年行动计划》,推进垃圾处理“三化四分”,坚持问题导向,注重源头减量,强化末端处理,促进协同共治,不断提升资源环境综合承载能力,持续改善生态环境,提升城市品位。一是创新垃圾分类管理方式。落实属地政府管理责任,实行区域生活垃圾总量控制管理,强化街道、社区等基层组织在生活垃圾分类工作中的主导作用。推广“定时定点”的垃圾分类投放模式和智能垃圾分类等创新做法,创建并推广生活垃圾分类示范小区。大力推进机关、企事业单位以及公共场所等区域的垃圾分类投放。到2020年,居民生活小区、机关企事业单位垃圾分类覆盖率达到100%。二是提高垃圾分类收运能力。提升和完善生活垃圾分类收运设备性能,规范分类收运流程管理,减少固废收集与运输过程的二次污染。推进垃圾收运全面市场化,建设集转运、减量、资源化利用于一体的垃圾前端处置转运站,减轻运输和末端垃圾处理压力。三是提升垃圾综合处置能力。按照“统一规划管理,建设属地协助”的原则,完善环保基础设施建设,加强老旧小区环卫设施更新升级,着力提升垃圾处置能力。实现垃圾处理无害化、减量化、资源化,实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

(五)全力提升城市“五化”水平

一是提升城市美化水平。以“生产美、生活美、生态美、人文美”为导向,坚持“美化、洁化、序化、亮化、绿化”并举,以美化为统领,加强城市常态长效综合管理,不断提升城市管理水平和城市品位。建立城市美丽度评价体系,在巩固洁化、推进序化、提升亮化、完善绿化的成果基础上,积极探索城市美化评价体系、实践形式和监管机制。二是提升城市洁化水平。按照“一把扫帚扫到底”专项工作要求,真正做到环卫保洁“横向到边、纵向到底”全覆盖管理,切实解决保洁盲区和卫生死角等问题。进一步完善城区清洁度统一评价体系,规范果壳箱、垃圾房等环卫设施的设置标准。实施环卫体制改革,形成环境卫生一体化管理,编制《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》,围绕“有手纸,无异味”目标,达到功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一的标准。三是加强城市序化管理落实保序检查,坚持堵疏结合、分类指导,加大重要时段、重点部位的街面管控,确保规范有序。加强停车管理,科学设置道路停车泊位,增加公共停车场泊位数量,严格查处道路违章停车。加强停车收费监管,推广使用“智慧停车”等应用程序,优化停车诱导服务,加快道路停车周转。推进户外广告治理,坚持严格审批、整体规划、有序开发的原则和屋顶广告严禁、单设广告严控、店招店牌规范的总体思路,巩固专项整治的成效,提升户外广告设置科学性、规范性。规范犬类管理,坚持持证养犬、规范遛犬,加强犬类疾病防疫,强化养犬人自身管理责任。四是提升城市亮化水平创新“建管养”机制,建立与建设主管部门的联系对接机制,加强对景观照明设计的源头监管和建设过程监管。实施“璀璨拱墅”亮化提升专项行动,持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,完善亮化示范区,完成湖墅南路商业街的景观照明提升改造。五是提升城市绿化水平。落实“一把剪子剪到底”的要求,加快公园、道路、绿廊、绿地、景观建设,新创一批绿色(低碳)家庭、绿色学校、绿色工地,构建城市绿道网。积极推广屋顶绿化、垂直绿化、口袋公园建设,注重引入文化元素,做到生态、景观、文化有机融合,打造绿色、清净人居环境,实现城市“生态美”。

(六)确保城市基础设施运行顺畅

一是提高市政道路长效管理精细化水平。完善市政管养机制,落实日常巡查监管。完善道路、桥梁、管道的健康评估机制和科学考核制度,定期开展道路常规检测和结构强度检测。完善养护企业考核评价机制,积极培育市政养护市场,建立养护企业诚信档案,落实企业考核评价。二是完善城区应急管理体系建设。成立城市管理应急抢险中心,并实体化运行,构建区级防汛防台(抗雪防冻)应急指挥中心,落实“四不一正常”防汛防台、“五保”抗雪防冻总目标相关要求。健全城市紧急应急协调机制,加强和完善预案准备,加强应急监控和监测,按照属地管理原则,落实公共安全应急处置责任,完善区、街道、社区三级应急体系,不断提高应急处置能力。加快城市应急管理软硬件基础设施建设,推进城市防汛排涝、抗雪防冻等一系列工程项目建设,完善应急指挥体系,确保指令流转迅速、通畅。全面做好各类防汛设备、物资器材的储备、调整、购置,深入开展区、街道、社区三级防汛应急抢险人员培训和演练,宣传普及防汛知识,确保响应及时,拉得出,打得赢。

(七)推动数字城管转型升级

一是提高数字城管的运行绩效。围绕发现、交办、解决无缝对接、精细管理的目标,按照全覆盖管理要求,深化数字城管“网格化管理”功能,加强闭环管理,优化工作流程,规范部件和事件立结案,提高信息采集能力,拓展运行管理内容,强化考核评价,加强决策分析能力,不断提升数字城管采集、立案、交办、处置、核查、评价等“六大环节”的效率。二是推进智慧城管项目建设。完善智慧城管指挥平台功能,实现防汛防台、防雪抗冻、重大保障、应急事件、日常管理多平台融合,建立统一、完善、高效的指挥体系;开展智慧应用,重点开展智慧市政、智慧河道、智慧停车、智慧排水、智慧街面管控、智慧亮灯项目、智慧垃圾分类体系建设和运行,实现城市智能管控,为指挥决策提供科学依据。

五、工作要求

(一)加强对城市治理工作的组织领导

拱墅区城市治理三年行动工作领导小组统一领导全区城市治理工作。各相关部门和属地街道要高度重视,进一步细化任务、责任区分和推进节点,加强协同配合,形成推进合力。

(二)营造良好的城市治理工作社会氛围

借助报纸、电视、网络等媒体平台资源载体,大力宣传展示城市治理工作的重要意义、形象进度、亮点项目等,激发全区干部群众人人关心、支持和参与城市治理工作的热情,营造全区凝心聚力共创和谐、美丽、生态拱墅的浓厚氛围。

(三)突出对城市重难点问题克难攻坚

以区城市治理三年行动计划为抓手,坚持集中优势力量,坚持重点难点问题突破,加快瓶颈问题攻坚工作,解决同一类问题、同一种现象反复执法,仍不见好转的现象。深化部门对接工作机制,强化属地街道配合力度,落实定人、定责,打好克难攻坚战。

(四)强化资金等要素资源的保障力度

各级要集中人力物力财力等资源,保证城市治理重点建设项目所需资金落实到位,同时保证日常的维护、管养等专项经费及时到位,确保各项建设按期完成。

本行动计划自2018年6月30日起施行。


附件:拱墅区城市治理三年行动目标任务分解表



附件

拱墅区城市治理三年行动目标任务分解表


序号

工作目标

工作要求

责任单位

计划完成时间

1

理顺管理体制,提高执法水平,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制

科学设置机构,解决好人员身份编制,理顺城市管理体制

区编委办、区城管局

2018年底前

理顺城市管理体制、建立部门协作配合机制。规范执法程序,建立健全城管执法体系考核

区城管局、各街道

2018年底前

完善行政执法监督,建立权力阳光运行机制,结合推行权力清单和责任清单制度

区城管局、区信访局、各街道

2018年底前

2

全面推进跨领域综合行政执法,加快建立权责一致、权威高效的行政执法体制机制

建设综合行政执法机构

区城管局、区编委办、各街道

2018年底前

完成综合执法平台建设

区城管局、区财政局、各街道

2019年底前

建立三联机制

各相关单位

2019年底前

3

强化派驻机构城管执法组织实施、执行能力

完善派驻机构城管执法组织体制和组织机制

区城管局、各街道

2018年底前

统一、科学的配备执法装备和执法车辆,建立标准体系

区城管局、区财政局、各街道

2019年底前

4

加强行政执法队伍建设,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的城市管理执法队伍

建立城市管理执法新入职人员岗前培训制度和从业资格制度

区城管局、区编委办、各街道

2018年底前

建立完善的协管人员聘用、管理与培训制度

2018年底前

实施全员执法理论和知识培训

2019年底前

5

用绣花的功夫和水滴石穿的毅力,破解城市管理顽疾

完善“抓两头控中间的”的管理方式,强化渣土管理,实现渣土运输常态化、规范化、管理智慧化,不断提高监管效能

强化渣土运输源头、过程和末端管控

区城管局、区住建局、交警拱墅大队、运管拱墅管理处、各街道

2019年底前

加强对工地围挡、扬尘污染和建筑材料无序堆放等现象的实时动态管理

区城管局、区住建局、各建设单位、各街道

2020年底前

规范渣土消纳场地和运输码头建设

区城管局、区住建局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

5

用绣花的功夫和水滴石穿的毅力,破解城市管理顽疾

深化和完善“街容众包”责任制,形成政府引导、公众参与、自我管理、自我约束、社会监督、共建共管的卫生治理新格局

明确“街容众包”质量标准及责任制管理办法。实施科学、统一的分级管理,建立分级管理数据库和考核细则。

区城管局、各街道

2019年底前

强化小区垃圾治理,解决好大件垃圾及时处置的问题,同时也要解决好小区垃圾分类的问题,要切实把小区的垃圾分类落到实处

严格按照《垃圾分类三年行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

区城管局、各街道

2020年底前

强化过渡空地管理,不能让过渡空地形成城市的卫生死角,损坏城市形象,影响城市生态

解决城市过渡空地卫生死角及流浪乞讨人员聚集等问题。

区城管局、区公安分局、区民政局、各街道

2020年底前

让过渡空地重新焕发绿色生命

区住建局、区城管局

2019年底前

加强网络单车管控,形成政府、企业、社会共同参与治理的新格局,让网络单车成为解决城市最后一公里的绿色单车

积极引导单车企业,规范企业市场运营和单车投放工作

区城管局、区公安分局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

对于违反规定投放单车等行为的企业将列入失信“黑名单”

区城管局、区市场监管局

2018年底前

6

全面打赢城市治水攻坚战,实现全区雨污分流“零直排”巩固目标,全区范围内基本实现雨污管网有效分流、公建单位有效管理、市政设施长效养护管理到位、河道突发排污依法、有效、妥善处置,新违法排污做到即排即查即封,有效保障全区生态环境建设

严格按照《拱墅区雨污分流“零直排”巩固三年专项行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各部门、各街道

2020年底前

严格按照《拱墅区创建“亲水拱墅、美丽河道”三年专项行动计划2018-2020年》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各部门、各街道

2020年底前

7

深化城市治水一体化管理,运用信息化、智能化以及大数据的分析方法手段,实现河道闸站智能管控,强化排放口实时监控,助力城市治水和防汛

利用大数据分析,把握治水规律

区城管局、环保拱墅分局

2019年底前

8

重点推进垃圾处理“三化四分”,实现生活垃圾快速增长趋势放缓,城区生活垃圾总量增长低于全市平均水平,城区范围内机关企事业单位、公共场所、居民生活小区生活垃圾分类管理全覆盖;分类质量明显改善,创建示范单位、小区比例达到25%左右,并形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式;生活垃圾回收利用率达到35%以上;分类利用及处置能力明显提高,完成市对区下达的目标任务

严格按照《垃圾分类三年行动计划》落实各项工作,并达到行动计划的工作目标

各相关单位

2020年底前

9

全力提升城市“五化”水平,在“巩固洁化、推进序化、提升亮化、完善绿化”的成果基础上,结合拱墅“本土化”风格,提升城市美化水平

美化城市景观设施,提升环境品质,集中打造一批城市标志性景观

区住建局、区城管局、各街道

2019年底前

10

全力提升城市洁化水平,落实“一把扫帚扫到底”工作要求,解决保洁盲区和卫生死角;编制《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》

按照“谁产权、谁管理”、“谁建设、谁管理”、“谁作业、谁兜底”的要求落实环卫保洁全区覆盖

区城管局、各街道

2020年底前

围绕《拱墅区“厕所革命”三年行动计划》目标,达到功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一的标准

11

全力加强城市序化管理,落实保序检查,改进督查方式,以治理五违五乱为抓手,以综合执法平台有效运行为支撑,实现全区“双零”目标

探索保序检查新模式,提高检查效率和对实际工作的指导

区城管局、各部门、各街道

2018年底前

加强五违五乱的治理

2018年底前

完善户外广告管理设置规范

2019年底前

集中治理市区非法户外广告

2018年底前

规范犬类管理,完善犬类管理信息平台,强化养犬人自身管理责任,夯实犬类管理基础

2019年底前

12

加强停车管理,推广使用“智慧停车”程序,实现科学设置道路停车泊位,增加公共停车场泊位数量,严格查处道路违章停车

智慧停车大数据的应用和分析

区城管局、各街道

2020年底前

科学设置道路停车泊位,缓解部分重点路段停车难问题

区城管局、交警拱墅大队、各街道

2019年底前

13

提升城市亮化水平,创新“建管养”机制,持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,实现璀璨拱墅工作目标

创新城市亮化“建管养”机制

区城管局、各街道

2019年底前

持续打造夜景亮化旅游品牌,扩展运河夜间景观带,实现“璀璨”拱墅的建设目标

区城管局、区商务局、各街道

2020年底前

14

提升城市绿化水平,加快公园、道路、绿廊、绿地、苗圃、防护绿地建设,实现具有拱墅独特韵味的城市“生态美”,实现一河穿城过,碧水青山满眼绿

注重与当地乡土文化的融合,做到生态、景观、文化有机结合,保持城区的独特韵味

区城管局、区住建局、规划拱墅分局、环保拱墅分局、各街道

2019年底前

15

提高市政道路长效管理精细化,完善市政管养机制,加强长效管理力度,依靠科技手段提升市政设施管理水平,全区达到“舒畅拱墅”的要求

加强市政管养范围内道路、桥梁、排水等设施的长效管理力度,兼顾建设工程区域内通行道路、桥梁、排水设施的巡查监管,督促工程建设施工单位按标准提供市政设施保障

区城管局、交警拱墅大队

2018年底前

落实市政设施健全问题的发现机制

区城管局、各街道

2019年底前

依靠科技手段提升市政设施管理水平,完善道路、桥梁和管道的健康评估机制和科学考核制度,建立养护企业诚信档案。

区城管局、各街道

2020年底前

16

进一步完善和建全城区应急管理体系,通过完善区、街道、社区三级应急体系,落实“四不一正常”防汛防台、“五保”抗雪防冻总目标的相关要求,建立积极有效的组织和指挥体系

加强和完善预案准备,进一步健全应急工作机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制,全面落实应急工作的分级管理、应急资金的分级负担和应急监控探视制度。

区防汛办、各成员单位

2019年底前

强化人员培训及应急物资设备储备,全面做好各类防汛设备、物资器材的储备调整、购置,完善管理和维护

区防汛办、各成员单位

2018年底前

加强应急监控和监测,健全完善应急系统应用和日常管理。加强城市应急管理的软件基础工程建设,完善应急指挥机构和相关软件系统建设

区防汛办、各成员单位

2020年底前

17

进一步推动数字城管转型升级,推进智慧城管项目建设,实现大数据运用,为指挥决策提供科学依据

加强决策分析能力,落实管理责任,不断提升数字城管采集、立案、交办、处置、核查、评价等“六大环节”的效率

区数字城管协同指挥中心、

各数字城管成员单位

2019年底前

推进智慧城管项目建设,完善数字城管指挥体系,实现防汛防台、防雪抗冻、重大保障、应急事件、日常管理多平台的融合

区城管局、各街道

2020年底前

18

推进城管系统审批服务实现“最多跑一次”,探索“跑零次”,让老百姓收到实效

实现“最多跑一次”,探索“跑零次”

区城管局、区跑改办

2019年底前


附件下载:拱政办发24:杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区城市治理三年行动计划(2018-2020年)的通知.doc


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