近年来下城区房地产业持续健康发展，物业管理服务的专业化、市场化程度随之提高。截至2016年底，下城区共有物业管理项目247个，其中住宅项目147个，非住宅项目100个，全区近50%的住宅小区已实施了专业化物业管理。《关于进一步加强物业管理住宅小区综合管理工作的实施意见》文件的制定和实施，其目的是明确工作目标、明确工作任务和健全工作机制，确保以便民、利民、安民为宗旨，发挥好各职能部门街道办事处和社区的作用，切实提高住宅小区物业管理水平和服务质量。

（一）提出了建立街道部门联动协调机制，以此来保障物业管理住宅小区综合管理工作，主要为建立六大机制。

1.建立责任联担机制。要求各街道明确物业管理工作分管领导、责任科室、专职工作人员。区住建局加强对街道、社区、业主委员会的业务指导，做好相关法规、政策的宣传工作，以及对街道物业管理工作人员的业务培训工作。

2.建立会议联席机制。按照“条块结合，以块为主”原则，在街道层面建立综合管理联席会议制度，住建、城管、市场监督、安监、公安、消防、环保等各职能部门共同参加，发挥综合管理优势。

3.建立矛盾联调机制。充分发挥人民调解委员会、专业律师在处理物业纠纷中的作用，快速、有效的协调处理住宅小区中出现的各类纠纷、矛盾。

4.建立应急联动机制。街道、社区要建立相应的应急预案和快速响应机制，明确应对措施，确保社会和谐稳定。

5.建立信息联享机制。区住建局和街道要建立物业管理信息档案，实行动态管理。

6.建立绩效联评机制。要进一步对物业服务企业的监管力度，区住建局和街道共同开展对物业管理项目进行服务评估和监督评议。

（二）要加强对业主委员会的监督指导。

按照法定职责，进一步明确街道在监督指导业主委员会依法履职时的主要工作内容。

1.指导业主委员会完善自治制度。关键是制定和修改好小区的《议事规则》和《管理规约》，以此来加强小区日常管理服务。

2.指导业主委员会规范运行制度。帮助业主委员会建立健全日常运作制度，特别是属于全体业主由业主委员会代管的存款，物业经营用房租赁，物业小区内利用公共部位产生的收益，都需制定相关管理办法。

3.指导业主委员会建立公示制度。公示内容主要包括业主大会召开前，应将相关议题、召开时间等等相关内容在表决十五天前进行公告；业主委员会会议作出的决议要在三日内在小区公示；小区的经营性收益收支情况每半年要在小区内公示。

4.指导业主委员会完善报告制度。住宅小区业主大会和业主委员会作出的决定，要及时告知社区居民委员会，并听取居民委员会的意见。

（三）要加强对物业服务企业的指导监督。

区住建局要加强对物业企业的行业监督，在对物业项目的检查考核中，联合街道社区，形成合力，进一步规范物业企业的行为。按照上级主管部门制定的“红黑名单”认定细则，做好信用信息上报工作，鼓励物业企业成立下城区物业行业协会，推进行业自律。

为保障《实施意见》贯彻落实，下城区调整了区物业管理工作领导小组成员，组建了物业管理专业律师顾问团，为物业纠纷调处提供法律保障。

(解读人：樊峥，下城区人民政府副区长。解读电话：85820667。)