尊敬的王伟丰代表：

您在区第一届人大第四次会议上提出的《关于进一步优化杭州市拱墅区营商环境的建议》收悉。经我局主办，区审管办、区数据局、区综合行政执法局协办，现答复如下：

拱墅区始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心引擎，近年来通过系统性改革与精准化服务，构建起“全链条、数字化、生态型”的服务体系，不断激发市场经济活力。

一、推进政务服务标准化规范化便利化

我区持续优化政务服务流程，减少审批环节，深化“互联网+政务服务”模式，提高办理效率，助力营商环境优化。一是推动数字赋能增效。各部门主动打通企业申报堵点、难点，通过梳理各业务条线审批事项，整合审批事项材料清单、网上申报操作手册、空白示例表单、办事指南等多项申报信息，推出“二维码”等移动申报渠道。二是推进“一件事”改革。优化政务服务流程、提升行政效能，积极推进职能部门开展“一件事”改革。深入落实企业开办、股权转让、迁移、信用修复、注销等一件事改革，覆盖企业全生命周期，例如全省率先探索企业信用修复“一件事”改革，推动企业信用修复“一次办、零次跑”；企业开办方面，为新开办企业免费提供首套印章、电子发票和银行开户预约办理费用减免等服务，全主体覆盖办理结果免费快递送达，登记信息自动推送至人社、税务、公安等5个部门，企业开办一日办结率达99.9%。三是深化“线上线下融合”。推行“一网通办”以来，PC端、APP端、自助机端和窗口端，四端融合，数据共通。目前已实现区街社政务服务“一网通办”三级全覆盖，收件率达99.94%，高于省定目标。

二、提升公共数据一体化智能化安全化

我区不断加强公共信息数据共享申请、审批、开通的全流程服务保障，公共数据智能化一体化程度提升显著。一是加强公共数据共享服务。组织数据业务相关培训，制作数据服务指南，确保数据共享满足率达到99%以上。目前实现数据共享审批3个工作日内完成，2个工作日开通提供。同时，持续做好全区公共数据“全量全要素”数据归集工作，实现数据分级分类开放，系统数据归集率基本达到100%。依托省IRS系统，进行数据资源的申请与共享，支撑“企业服务百事通”等全区95个应用。二是打造“五级一仓”企业仓。通过综合运用AI工具和管理机制，实时抓取各条线部门、企业官网官微、互联网第三方权威数据等各类共享数据资源，截至2025年7月底，已形成辖区企业基础画像6.2万家，沉淀形成多样化语料库，涵盖企业标签数据集2万余个，应用模型40个，知识库60个。三是强化公共数据共享安全保障。加强数据共享使用的全链条安全管控，组织数据业务流及数据安全规范培训，制作涵盖安全操作指引的数据服务指南,应用传输加密、基于最小权限精细化访问控制、多因子登录认证等防护手段，并对敏感数据实施查询动态脱敏，同步建立全周期操作审计与行为预警机制，保障全过程安全可控。

三、打造营商环境特色化精品化人性化

我区以“无事不扰，有求必应”服务理念，不断优化企业放心干事、安心发展的营商环境，助力企业纾困解难，激发市场动力。一是出台各类惠企政策。我区落实落细“民营经济32条”，加大惠企助企力度，2024年为企业降本减负超40亿元。出台《拱墅区以发展新质生产力为核心高水平打造“三城五区”1+4+N产业政策》等政策，上半年兑付企业扶持资金16.94亿元。通过亲清在线“政策超市”向企业精准推送政策信息2.3万余次，惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面超 50%。二是发展新兴产业经济。举办2025人工智能创新创业大会，发布2025年人工智能产业发展实施方案，持续加大对AI赛道的政策扶持力度。依托“算力枢纽+产业集群+应用生态+金融活水”的叠加优势，加快构建“技术创新、产业孵化、资本赋能、人才支撑”融合发展的创新生态体系。三是推行包容审慎柔性执法模式。自2023年市综合行政执法局推出《杭州市综合行政执法轻微违法行为不予行政处罚清单》以来，我区针对生活垃圾分类投放、擅自占用城市道路、擅自挖掘城市道路等135项免罚事项，实现综合行政执法25个领域“首违不罚”全覆盖，给予企业自行纠错机会，让执法既有力度又有温度，截至2025年当前综合执法部门共办理不予处罚案件273起。

下一步,我区将持续贯彻国家、省、市关于优化营商环境的部署要求，继续全力提升政策扶持力度和为企服务质效，促进我区营商环境再上新台阶。

最后，再次感谢您对拱墅区优化营商环境工作的关心。希望您继续建言献策，推动和改进我们的工作。同时，我们也欢迎您继续提出宝贵意见和建议，共同推动我区经济高质量发展。