楼江委员：

您提出的《优化我区招商引资工作的建议》的政协提案已收悉。我局领导高度重视，经与各协办单位共同研究，现答复如下：

一、关于打造“数智健康”产业高地的建议

在产业建设方面，我区生命健康产业以生物医药、医疗器械研发及产业化为引领，重点发展数字医疗（AI医疗）、医药流通、医美健康三大重点领域，着力构建“2+3”细分赛道体系，加速沿链聚合、聚链成群，全面整合传统产业资源，全速推进新旧动能转换。全区重点打造杭州生命健康谷（毛竹山区块）、华东医药生物创新智造中心、华东生命科学产业园、康桥健康产业园、杭州国际生命科学创新园、凤栖谷生命健康产业园等产业园区，连续四年成功举办浙江省数字医疗健康产业杭州峰会，2024年落地英特集团医药融合中心等总投资10亿元以上重大项目，三年合计引进润实产业基金、派格生物、泰丰扬厉、艾恺生物、米赫医疗、寿仙谷数智健康科技等千万元以上重点生命健康产业项目158个，以产业细分领域、行业龙头企业为突破口，不断推进产业结构优化。

在政策扶持方面，截至2025年6月底，我区产业基金组建规模已达238亿元，力争到今年底，产业基金组建规模突破245亿元。其中，投资生命健康领域的产业基金共13支，总规模约120亿元，其中主要投资AI医疗领域的基金有中金阿斯利康产业基金、省科创母基金三期等4支，总规模约50亿元，已投的AI医疗项目包括糖友和医、御锦智能医学、盛衡医疗等。此外，鼓励数字医疗领域数字经济核心产业企业建设医疗人工智能、数字健康新服务等智慧医疗平台,对总投资300万元(含)以上的平台类项目按照研发实际投入给予单个企业每年最高不超过1500万元的扶持政策。对年采购智能算力服务超过100万元的AI制药企业，按照实际发生购买的算力服务费用每年给予最高不超过500万元的扶持政策。

在人才共建方面，我区积极构建以浙大全息智能技术研究院、港理大杭州技术创新研究院、浙工大未来技术研究院、浙大城院边缘智能创新研究院、华东合成生物学产业技术研究院为代表的高能级科创平台矩阵，打造“1+5+N”高能级科创平台矩阵，建强辖区五大科创平台，促进平台创新能力与产业发展需求深度匹配，推进科创平台“伙伴计划”，推动五大研究院和区内龙头企业、优质投资机构开展合作，吸引更多优质科技创新资源。

【建议类型】已经实施

二、关于构建“国际消费中心”新生态的建议

在扩容消费场景方面。近年来，拱墅区聚焦首店经济、夜间经济、智慧商圈、新能源汽车、医美经济等新业态、新场景，多点发力，多维突破，新消费建设取得较大成果。首店经济方面，2022-2024年我区累计引进各类首店402家，是杭州市引进首店最多的区县。今年上半年拱墅区已引进各类首店60家，首发首秀项目20个，涵盖餐饮、服饰、化妆品、二次元零售、运动健身、沉浸式体验场景等各领域，助力消费提能升级。夜间经济方面。2021年，拱墅区入选首批省级夜间经济样板城市,夜经济发展迅速，形成了武林路、胜利河、新天地3大省级夜地标及“如梦上塘”等10大区级夜场景；培育2条杭州市夜间餐饮集聚街区（胜利河美食街、新天地活力PARK街区），6个杭州夜间消费明星示范店（嘉里中心、如梦上塘、武林夜市、新天地太阳剧场·马戏市集、麦当劳杭州运河上街商业中心店、单向空间杭州乐堤港店）。智慧商圈方面。以数字化改革推动传统商圈向智慧商圈提升，开发“武林商圈”智慧平台和武林MALL小程序，实现智慧商业、智慧停车、智慧金融、智慧物流、智慧旅游和共享服务。杭州大厦、城西银泰城、武林银泰城、武林商圈、新天地商圈多次获评被评为智慧商圈（智慧商店）。医美经济方面。以浙江大学医学院附属口腔医院、杭州整形医院、瑞丽医美、格莱美医疗美容等优势医美机构和“凤栖谷”生命健康产业空间为支撑，成立全省首个区级医疗美容专委会，完善11个行业自律规范制度；成功召开医美产业健康发展大会，现场邀请美国科医人、美国赛诺秀等百余家国内外医美龙头企业参与，重磅推出“来拱墅变更美”和“来拱墅放心美”两套体系，产业发展、监管服务双管齐下，打造优质医美生态系统，以“医美+”联动业态丰富体验，持续释放美丽新势能。医美产业营收从2022年30.4亿元持续增长，2023年达38亿元，2024年达45.5亿元，同比增长约20%。2025年一季度医美产业营收13.53亿元，同比增长19.73%。

在简化商业用地审批流程方面。为进一步优化营商环境，实现商业项目拿地即开工，我区积极采取措施，一是强化统筹协调。区住建局、区发改经信局、规划资源拱墅分局、做地单位等单位组成“拿地即开工”推进组，定期召开沟通协调会，倒排开工时间，靠前服务，线上指导，线下代办，通力合作，确保按期开工建设。二是深化政策落实，按照改革要求减环节、减事项、减材料、减时间、减费用,采用模拟审批，容缺受理，并联推进方案公示、土地出让合同签订、施工图审查等，节约审批时间。三是推进审批数字化，实施“一网通办”、“全码办”、“即办”，利用电子签章全程网办，提前开通施工图审查绿色通道，整合资源实现全过程数字化。目前我区已实现分阶施工许可政策。基坑围护施工许可无需进行施工图审查，底板以下施工许可只需要取得底板以下施工图审查合格书。

【建议类型】已经实施

三、关于提升招商服务能级的建议

在深化“招商超级战队”机制方面，我区积极构建全区一盘棋的招商格局，推动招商矩阵联动升级。一方面成立招商战队，构建招商网络。组建由世界500强链主企业高管、顶尖投资机构合伙人、国家级科创平台负责人组成的“招商大使”队伍，以及由专家学者、产业领袖、跨境服务商构成的“招商智库”，与20余家省市国企平台共筑“开放合作共同体”，以“矩阵式作战+生态级协同”模式，瞄准产业赛道精准招商，构建起高效紧密的招商网络。另一方面，强化“以投带引、投引结合”模式。充分发挥产业引导基金、市场化创投基金的“触角”和“杠杆”作用。与头部投资机构深度合作，共同研判项目、联合尽调、协同谈判，全力攻坚项目落地见效。

在优化营商环境方面，我区将商务社区打造成一站集成的企业综合服务中心,统筹做好涉企服务事项进驻、跨层级跨领域业务协同、协调解决疑难问题、服务全程跟踪督办等工作,实现企业需求综合受理、高频事项就近可办，与区级企业综合服务中心密切协作,构建一体协同的涉企服务体系。在优化提升基本政务服务基础上，各商务社区全面承接落地政策服务和诉求服务两项服务并在项目、金融、人才、法治、科创、开放6项服务中按需重点进行拓展,形成“1+2+N”服务范式,在区级指导目录基础上结合实际细化形成各自清单，为企业提供个性化的增值服务。目前已建成30个商务社区，各商务社区均已梳理形成企业服务事项清单。

在强化空间与数据保障方面。一是通过“摸家底，编细则，抓实施，立标杆”等系列举措，截至目前，全区完成低效用地再开发2202.31亩，完成率为110.12%。产业空间方面，加快毛竹山生命健康谷建设投用，强化产业集聚，依托半山“两朵云”的算力基础设施，突出毛竹山区块AI医疗产业的细分布局。二是我区积极对接杭州市数据开放平台，有序释放公共数据，合法合理提供包括科技创新、财税金融等六大应用场景数据，主要针对企业、公众用户使用，让社会公众能够获取政府大数据共享开放带来的红利。截至目前，杭州市数据开放平台已发布579个开放目录，包含35个市级部门462个，12个区县117个，3689项数据项，开放数据总量达2891万条。此外，我局也积极拓展招引渠道，搭建微信“云招商”小程序，实现招商信息资源共享，与企业家共享拱墅地块、楼宇资源信息，推介拱墅营商环境，为招商工作提供充分的智能化、大数据支撑，小程序上线以来产生流量2万人次。

【建议类型】已经实施

再次感谢您对拱墅区经济发展的关心，希望可以继续建言献策，推动和改进我们的工作。