| 信息索引号 | 11330105K149320662/2026-1010417763 | 公开方式 | 主动公开 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 区府办 | 公开范围 | 面向全社会 |
| 备注/文号 | 拱政办发〔2026〕4号 | 公开时限 | 长期公开 |
| 生成日期 | 2026-03-30 | 发布日期 | 2026-03-30 |
| 附件 | |||
发布日期：
2026-03-30
点击率：
各街道办事处、区政府各部门、各直属单位：
为推动区一届人大五次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成，区政府决定，2026 年继续做好民生实事项目的日常化监管，持续巩固为民办实事长效机制。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述精神，全力兜牢民生底线，以群众口碑为衡量的硬标准，在推进共同富裕上取得更为明显的实质性成果。按照“6月实现完成任务过半，11月15日前实现任务全面完成”的任务节点要求，严格落实区政府民生实事项目责任，齐心协力干实事，精益求精做精品，为拱墅在全市交出更亮眼的民生答卷贡献力量，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
二、项目内容
（一）“安心就业”推介培育扶持项目。为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人；重点群体四位一体项目化培训1100人次；实现退役军人高质量就业100人；孵化提升青春小店和青春市集点位10个。（牵头单位：区人力社保局、区退役军人事务局、团区委）
（二）“除险保安”安全应急保障项目。提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖；聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站。（牵头单位：区应急管理局、区消防救援大队）
（三）“扶弱助困”残健共融项目。新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人；建设公益助残就业共富点5个；完成残疾人科技辅具适配服务80例。（牵头单位：区残联）
（四）“健康守护”医疗卫生服务项目。迁建3家社区卫生服务站；举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖；为2.6万名学生开展正脊筛查。（牵头单位：区卫健局、区教育局）
（五）“美好教育”成长守护项目。竣工2所中小学，新增学位3120个；为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次，为幼儿家庭开展养育照护活动800场次；开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次；开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次。（牵头单位：区教育局、区卫健局、团区委）
（六）“暖心陪伴”城市管家服务项目。提升改造户外劳动者服务站点15家；“青荷驿站”服务保障青年1万次（天）；实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖。（牵头单位：区总工会、区住建局、区民政局）
（七）“舒心颐养”养老服务项目。深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人；为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险；为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查；新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员；提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5%；新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个。（牵头单位：区民政局、区人力社保局、区卫健局、区委老干部局）
（八）“文体惠民”文化体育建设项目。新建改建和提升群众身边体育设施6处；举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场；送演出下基层108场；开展科学健身、电信反诈等讲座50场。（牵头单位：区文广旅体局、区公安分局）
（九）“幸福家园”营造提升项目。完成8个“大运河幸福家园”建设；新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂”；提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖。（牵头单位：区民政局、团区委）
（十）“益家宜居”电梯及住房服务项目。新增既有住宅加装电梯200台；建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统；推出保障性租赁住房200套。（牵头单位：区住建局、区市场监管局）
三、工作举措
（一）聚焦民情民意，提升普惠实效。各部门、各街道要将“问需于民、问计于民”贯穿始终，在项目标准执行上精准呼应群众期盼，在项目实施过程中注重收集各方诉求，在项目长效运维上持续完善制度支撑。严格把好财政保障关、任务节点关、质量监督关，着力实现区级统筹有力、街道承接有序、财政负担可控、群众感知有效的多维平衡。
（二）有序推进实施，强化过程管控。各部门、各街道要切实落实主体责任，根据区级工作部署，进一步细化责任分工，科学布局点位，充分结合建设能力、实际需求和实施条件等因素，进一步优化实施方案，明确项目标准，有序推进项目建设，以一流标准抓好项目落地，并扎实做好民生地图管理系统民生实事地图管理系统的数据管理和维护。区政府办公室将通过“节点式跟踪”等多种方式，对项目时序进度和质量效果实行监测和闭环管
理，确保项目推进高效规范。
（三）突出结果导向，健全长效机制。各部门、各街道要坚持建管并重，清晰界定项目后期运营维护的责任主体、资金来源与管理规范，确保民生设施持久稳定发挥效益，避免出现“重建设、轻管理”现象；要自觉接受各方监督，认真吸纳区人大代表监督、政协委员监督、审计监督、社会监督等多元监督意见，对发现的问题即查即改、销号管理；要着眼群众需求，高效精准开展多维度质效评价，及时总结提炼可推广、可复制的实践经验，真正让民生实事可感可及。
四、保障措施
办好民生实事是深入践行以人民为中心的发展思想的重要举措。各部门、各街道要从讲政治的高度抓好落实，牢固树立“抓一件成一件”的工作理念，用心用情用力办好民生实事。牵头单位要完善好任务目标，做好项目的标准制定、任务分解、横向协调、上下联动以及全过程跟进指导。各街道要承接好条线任务，做好项目的组织实施、资源调配、群众工作与质量监管。区政府办公室要全程做好民生实事项目落地的跟踪问效工作。同时，各部门、各街道要加强政策宣传与成果展示，通过鲜活案例讲好民生改善故事，广泛凝聚社会共识，营造共建共享的良好氛围。
附件：1.2026年区政府民生实事项目责任清单
2.2026年区政府民生实事项目任务分解表
杭州市拱墅区人民政府办公室
2026年3月27日
（此件公开发布）
附件1
2026年区政府民生实事项目责任清单
方面 | 序号 | 项目内容 | 分管领导 | 牵头单位 | 责任单位 | 工作计划和进度安排 |
一、 “安心就业”推介培育扶持项目 | 1 | 为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人 | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 各街道 | 3月底前，完成任务分解和部署，就业帮扶总进度不低于20%； 6月底前，就业帮扶完成总进度不低于50%； 9月底前，就业帮扶完成总进度不低于80%； 11月15日前，为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人。 |
2 | 重点群体“四位一体”项目化培训1100人次 | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 区教育局、团区委、各街道 | 3月底前，完成任务分解和部署工作，目标任务的技能培训完成率不少于10%； 6月底前，目标任务的技能培训完成率不少于40%； 9月底前，目标任务的技能培训完成率不少于90%、就业率不低于50%； 11月15日前，完成重点群体“四位一体”项目化培训1100人次。 | |
3 | 实现退役军人高质量就业100人 | 樊 峥 | 区退役 军人局 | 区财政局、区人力社保局、区税务局、各街道 | 3月底前，下达各街道任务指标，加强指导，完成工作部署； 6月底前，召开全区工作推进会； 9月底前，加强退役军人就业工作指导； 11月15日前，实现退役军人高质量就业100人。 | |
4 | 孵化提升青春小店和青春市集点位10个 | 樊 峥 | 团区委 | 武林街道、大关街道 | 3月底前，做好宣传动员工作； 6月底前，累计完成孵化提升青春小店和青春市集点位3个； 9月底前，累计完成孵化提升青春小店和青春市集点位6个； 11月15日前，完成孵化提升青春小店和青春市集点位10个。 | |
二、 “除险保安”安全应急保障项目 | 5 | 提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖 | 余荣升 | 区应急 管理局 区消防救援大队 | 祥符街道、长庆街道、潮鸣街道、康桥街道、文晖街道、东新街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 3月底前，完成点位信息录入，制定基层应急消防保障点提升建设工作方案，落实资金、分解任务，更新乡级指挥要素图； 6月底前，完成硬件装备采购招投标及签约，划分应急单元并录入防汛系统，更新村级防汛防台形势图，完成人员培训，确定山洪地质灾害联勤保障站点并录入系统，组织综合演练； 9月底前，按“3+5+N”规范建设，开展系列培训及每月人装实训，实现重点场所应消服务全覆盖，完成区级验收； 11月15日前，完成提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖。 |
6 | 聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站 | 余荣升 | 区消防救援大队 | 大运河数智城、各街道 | 3月底前，完成全面排查，建立微消站提质强能需求清单； 6月底前，启动采购工作，同步推进15个站点的标准化改造； 9月底前，完成20个站点的标准化改造，建立常态化训练机制，开展实战化演练和专业技能培训； 11月15日前，聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站。 | |
三、 “扶弱助困”残健共融项目 | 7 | 新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人 | 樊 峥 | 区残联 | 各街道 | 3月底前，对就业年龄段心智障碍及重度残疾人就业情况进行摸排调查，开展帮扶性就业基地建设； 6月底前，进行劳动能力评估和就业心理测评，开展残疾人就业条件评估及就业指导； 9月底前，为有就业能力的残疾人办理进入残疾人之家相关手续； 11月15日前，完成新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人。 |
8 | 建设体彩公益助残点5个 | 樊 峥 | 区残联 | 相关街道 | 3月底前，由省、市残联选取点位； 6月底前，对确定点位进行建设跟进； 9月底前，做好公益助残就业共富点位宣传； 11月15日前，完成建设体彩公益助残点5个。 | |
9 | 完成残疾人科技辅具适配服务80例 | 樊 峥 | 区残联 | 各街道 | 3月底前，完成方案制定，政策培训，需求摸底，进度达20%； 6月底前，适配人数达到任务数50%，进度达50%； 9月底前，适配人数达到任务数80%，进度达80%； 11月15日前，完成全部80例适配服务，进度达100%。 | |
四、 “健康守护”医疗卫生服务项目 | 10 | 迁建3家社区卫生服务站 | 贾元元 | 区卫健局 | 区财政局、上塘街道、石桥街道 | 3月底前，完成项目预算、初步设计； 6月底前，完成设计、施工、监理等招投标； 9月底前，完成项目施工； 11月15日前，完成迁建3家社区卫生服务站。 |
11 | 举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖 | 贾元元 | 区卫健局 | 区民政局、各街道 | 3月底前，累计开展惠老养生健体服务活动5场，完成项目进度的30%； 6月底前，累计开展惠老养生健体服务活动10场，完成项目进度的60%； 9月底前，累计开展惠老养生健体服务活动16场，完成项目进度的90%； 11月15日前，完成举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖。 | |
12 | 为2.6万名学生开展正脊筛查 | 王一平 | 区教育局 | 区卫健局 | 3月底前，推广两套护脊操； 6月底前，结合“5·21世界脊柱健康日”等时间节点，以线上线下相结合的方式开展1次脊柱健康知识普及宣讲活动，覆盖式宣传推广爱脊护脊知识； 9月底前，制定筛查方案，下发筛查通知； 11月15日前，完成三、七年级学生正脊筛查任务，汇总筛查数据。 | |
五、 “美好教育”成长守护项目 | 13 | 竣工2所中小学，新增学位3120个 | 王一平 | 区教育局 | 区城建集团、区城发集团 | 3月底前，室内外施工、施工收尾； 6月底前，完工1所学校，累计新增学位1500个； 9月底前，完工1所学校，累计新增学位3120个； 11月15日前，完成竣工2所中小学，新增学位3120个。 |
14 | 为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次 | 王一平 | 区教育局 | 各街道 | 3月底前，确定新学期“周末亲子园”开设时间，做好宣传及学期开设计划； 6月底前，“周末亲子园”活动结合办园特色开展个性化服务，并同步进行周边社区适龄儿童入园招生咨询； 9月底前，“周末亲子园”活动重点开展资源盘点、“医教结合”“园社联动”“家校共育”等专题安排，并制定新学期活动计划； 11月15日前，完成为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次。 | |
15 | 为幼儿家庭开展养育照护活动800场次 | 贾元元 | 区卫健局 | 各街道 | 3月底前，累计达到项目进度的20%； 6月底前，累计达到项目进度的50%； 9月底前，推进项目管理和经费核算，完成幼儿家庭养育照护活动800场次。 | |
16 | 开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次 | 樊 峥 | 团区委 | 康桥街道 | 3月底前，累计开展托管服务不少于200人次； 6月底前，累计开展托管服务不少于400人次； 9月底前，累计开展托管服务不少于1300人次； 11月15日前，完成青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次。 | |
五、 “美好教育”成长守护项目 | 17 | 开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次 | 王一平 | 区教育局 | / | 3月底前，开展“墅爸墅妈”家长课堂20期； 6月底前，新增250名教师接受系统心理健康教育培训；新增专职心理教师专业成长系列研训200人次，并开展“墅爸墅妈”家长课堂80期； 9月底前，开展“墅爸墅妈”家长课堂20期； 11月15日前，完成开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次。 |
六、 “暖心陪伴”城市管家服务项目 | 18 | 提升改造户外劳动者服务站点15家 | 樊 峥 | 区总工会 | 大运河数智城、相关街道 | 3月底前，明确责任单位责任人、改造提升内容和时间进度、预算安排等，明确年度公益服务活动主题计划，安排开展公益服务活动时间、场次、受惠群体等； 6月底前，站点标识悬挂、服务内容和服务时间公告、管理制度公开、必需设施设备配置、站点信息在高德地图准确呈现等五方面内容分别到位； 9月底前，在做好基本服务基础上，按计划开展好公益服务活动； 11月15日前，完成验收和提升改造户外劳动者服务站点15家。 |
19 | “青荷驿站”服务保障青年1万次（天） | 许雷挺 | 区住建局 | 区委人才办、区人力社保局、区城运集团、上塘街道 | 3月底前，累计服务保障青年不少于0.2万次（天）； 6月底前，累计服务保障青年不少于0.5万次（天）； 9月底前，累计服务保障青年不少于0.8万次（天）； 11月15日前，完成服务保障青年不少于1万次（天）。 | |
20 | 实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖 | 樊 峥 | 区民政局 | 区发改局、区财政局、区卫健局、区市场监管局、各街道 | 3月底前，开展针对性宣传； 6月底前，完成市级系统落地应用，推进服务开展； 9月底前，明确服务标准体系，开展运营效果评估； 11月15日前，实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖。 | |
七、 “舒心颐养”养老服务项目 | 21 | 深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人 | 樊 峥 | 区民政局 | 各街道 | 3月底前，持续优化线上综合服务平台； 6月底前，深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象1500人； 9月底前，累计新增服务对象3000人； 11月15日前，深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人。 |
22 | 为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险 | 樊 峥 | 区民政局 | 区公安分局、区卫健局、区退役军人事务局 | 3月底前，摸清目标人群底数，确定参保人员数量和名单； 6月底前，完成名单比对，签订保单； 9月底前，多渠道进行宣传，提高知晓度； 11月15日前，完成为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。 | |
23 | 为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查 | 贾元元 | 区卫健局 | 各街道 | 3月底前，根据市里进度，制定实施方案，明确分工任务，开展培训宣传； 6月底前，完成任务目标的50%； 9月底前，完成任务目标的80%； 11月15日前，完成为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查。 | |
24 | 新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员 | 樊 峥 | 区民政局 | 各街道 | 3月底前，完成目标人群摸排； 6月底前，累计完成项目进度的40%； 9月底前，累计完成项目进度的80%； 11月15日前，完成新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员。 | |
七、 “舒心颐养”养老服务项目 | 25 | 提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5% | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 区民政局、 区卫健局 | 3月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达50%，巡查定点服务机构总量的25%，抽查已认定重度失能人员1%； 6月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达55%，巡查定点服务机构总量的50%，抽查已认定重度失能人员2%； 9月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达60%，巡查定点服务机构总量的75%，抽查已认定重度失能人员3%； 11月15日前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达65%，定点服务机构巡查率100%，抽查已认定重度失能人员5%。 |
26 | 新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个 | 樊 峥 | 区委老 干部局 | 区教育局、 各街道 | 3月底前，区大运河老年大学春季学期拟完成新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位约40个，各街道学校（社区学堂）拟完成新增学位约100个； 6月底前，根据上半年工作推进情况，科学设置秋季学期新增专业课程的学位； 9月底前，区大运河老年大学秋季学期拟完成新增学位约30个，各街道学校（社区学堂）拟完成新增学位约280个； 11月15日前，新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个。 | |
八、 “文体惠民”文化体育建设项目 | 27 | 新建改建和提升群众身边体育设施6处 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 祥符街道、半山街道、朝晖街道、东新街道、拱宸桥街道 | 3月底前，梳理完成并启动项目建设； 6月底前，累计完成项目进度的75%； 9月底前，累计完成项目进度的90%； 11月15日前，完成新建改建和维护提升群众身边体育设施6处。 |
28 | 举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 区产投集团、区国投集团、区文商旅集团、各街道 | 3月底前，累计完成项目进度的10%； 6月底前，累计完成项目进度的60%； 9月底前，累计完成项目进度的90%； 11月15日前，完成开展100场体育赛事活动。 | |
29 | 送演出下基层108场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 各街道 | 3月底前，项目启动采购流程； 6月底前，完成送演出下基层8场； 9月底前，完成送演出下基层72场； 11月15日前，完成送演出下基层108场。 | |
30 | 开展科学健身讲座10场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 各街道 | 3月底前，制定相关实施计划； 6月底前，累计开展6场科学健身讲座； 9月底前，完成10场科学健身讲座。 | |
31 | 开展电信反诈讲座40场 | 王 秋 | 区公安 分局 | 各街道 | 3月底前，制定相关实施计划； 6月底前，累计开展20场电信反诈讲座； 9月底前，累计开展20场电信反诈讲座； 11月15日前，完成电信反诈等讲座40场。 | |
九、 “幸福家园”营造提升项目 | 32 | 完成8个“大运河幸福家园”建设 | 樊 峥 | 区民政局 | 区教育局、区人力社保局、区住建局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区妇联、区残联、规资分局、天水街道、上塘街道、武林街道、康桥街道、东新街道、小河街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 5月底前，完成招投标； 9月底前，完成硬件装修； 10月底前，完成软件装修和所有点位建设； 11月初，投入试运营，完成8个“大运河幸福家园”建设。 |
33 | 新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂” | 樊 峥 | 区民政局 | 天水街道、上塘街道、长庆街道、半山街道、康桥街道、小河街道、石桥街道 | 3月底前，启动需求调研与方案设计； 6月底前，确定建设方案； 9月底前，完成硬件装修； 11月15日前，完成软件装修和点位建设，并投入运营，完成新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂”。 | |
34 | 提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖 | 樊 峥 | 团区委 | 米市巷街道、文晖街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 3月底前，开展实地调研，做好前期建设与运营指导； 6月底前，指导各点位的软硬件提升、青年需求调研、运营机制完善，结合辖区资源研发特色课程； 9月底前，推动全面开课、规范运营，围绕区域文化与青年特点打造特色课程体系； 11月15日前，系统总结年度实施情况与典型经验，完成提升4个青年夜校教学点。 | |
十、 “益家宜居”电梯及住房服务项目 | 35 | 新增既有住宅加装电梯200台 | 许雷挺 | 区住建局 | 各街道 | 3月底前，累计完成50台加装电梯； 6月底前，累计完成100台加装电梯； 9月底前，累计完成150台加装电梯； 11月15日前，累计完成新增既有住宅加装电梯200台。 |
36 | 建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统 | 张 扬 | 区市场监管局 | 各街道（除康桥街道） | 3月底前，组织走访调研，开展排查摸底； 6月底前，开展项目评估，组织项目招投标，确定服务提供商，落实“电梯益家”建设具体场所，完成设计和施工方案； 9月底前，累计完成400台住宅电梯物联感知系统安装和3处“电梯益家”服务站建设； 11月15日前，完成建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统。 | |
37 | 推出保障性租赁住房200套 | 许雷挺 | 区住建局 | 区委人才办、区城运集团 | 3月底前，累计推出房源不少于50套（间）； 6月底前，累计推出房源不少于100套（间）； 9月底前，累计推出房源不少于150套（间）； 11月15日前，累计推出房源不少于200套（间）。 |
附件2
2026年区政府民生实事项目目标任务责任分解表
类别 | 项目名称 | 牵头 单位 | 区本级 任务 | 各街道任务 | |||||||||||||||||
天水 | 上塘 | 武林 | 祥符 | 长庆 | 半山 | 潮鸣 | 康桥 | 朝晖 | 米市巷 | 文晖 | 湖墅 | 东新 | 小河 | 石 桥 | 拱宸桥 | 和睦 | 大 关 | ||||
一 “安心就业” | 为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人 | 区人力 社保局 | / | 650 /32 | 1350/42 | 800 /32 | 4850/93 | 750 /38 | 1550/52 | 750 /29 | 900 /25 | 1200/65 | 1000/38 | 1400 /70 | 700 /25 | 1950/83 | 1000/43 | 1450/53 | 1250/55 | 350/ 15 | 900/ 30 |
重点群体“四位一体”项目化培训1100人次 | 区人力 社保局 | / | 40 | 77 | 49 | 131 | 46 | 85 | 38 | 61 | 62 | 40 | 58 | 36 | 105 | 53 | 80 | 61 | 24 | 54 | |
实现退役军人高质量就业100人 | 区退役 军人局 | 2 | 4 | 3 | 4 | 11 | 4 | 8 | 5 | 5 | 8 | 4 | 5 | 4 | 10 | 5 | 5 | 7 | 2 | 4 | |
孵化提升青春小店和青春市集点位10个 | 团区委 | / | / | / | 5 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 5 | |
二 “除险保安” | 提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖 | 区应急 管理局 区消防救援大队 | / | / | / | / | 1 | 1 | / | 1 | 1 | / | / | 1 | / | 1 | / | 1 | 1 | / | / |
聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站 | 区消防 救援大队 | 1 | 1 | 3 | 1 | 4 | 1 | 3 | 1 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | |
三 “扶弱助困” | 新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人 | 区残联 | / | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 |
建设公益助残就业共富点5个 | 区残联 | 5 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
完成残疾人科技辅具适配服务80例 | 区残联 | / | 3 | 3 | 4 | 8 | 5 | 5 | 6 | 2 | 8 | 4 | 3 | 2 | 8 | 5 | 3 | 5 | 2 | 4 | |
四 “健康守护” | 迁建3家社区卫生服务站 | 区卫健局 | 3 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / |
举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖 | 区卫健局 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
为2.6万名学生开展正脊筛查 | 区教育局 | 26000 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
五 “美好教育” | 竣工2所中小学，新增学位3120个 | 区教育局 | / | / | / | / | / | / | / | / | 1/ 1500 | / | / | / | / | 1/ 1620 | / | / | / | / | / |
为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次 | 区教育局 | 640 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
为幼儿家庭开展养育照护活动800场次 | 区卫健局 | / | 32 | 56 | 32 | 56 | 32 | 56 | 32 | 56 | 48 | 40 | 40 | 40 | 56 | 48 | 48 | 48 | 40 | 40 | |
五 “美好教育” | 开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次 | 团区委 | / | / | / | / | / | / | / | / | 1600 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / |
开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次 | 区教育局 | 200/ 500/ 400 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
六 “暖心陪伴” | 提升改造户外劳动者服务站点15家 | 区总工会 | 1 | / | / | 1 | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
“青荷驿站”服务保障青年1万次（天） | 区住建局 | 10000 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖 | 区民政局 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
七 “舒心颐养” | 深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人 | 区民政局 | 4000 | 191 | 156 | 224 | 311 | 250 | 190 | 314 | 99 | 397 | 241 | 193 | 148 | 341 | 246 | 150 | 277 | 75 | 197 |
为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险 | 区民政局 | 137460 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
七 “舒心颐养” | 为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查 | 区卫健局 | / | 711 | 1275 | 834 | 1373 | 1132 | 1576 | 1441 | 891 | 2229 | 1969 | 1460 | 889 | 1607 | 1513 | 1686 | 1160 | 353 | 1001 |
新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员 | 区民政局 | 100 | 5 | 4 | 5 | 8 | 6 | 5 | 8 | 2 | 10 | 6 | 5 | 4 | 8 | 6 | 4 | 7 | 2 | 5 | |
提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5% | 区人力 社保局 | 65%/ 100%/5% | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个 | 区委老 干部局 | 1/70 | 10 | 30 | 10 | 30 | 30 | 20 | 20 | 20 | 20 | 30 | 20 | 40 | 40 | 10 | 20 | 10 | 10 | 10 | |
八 “文体惠民” | 新建改建和提升群众身边体育设施6处 | 区文广 旅体局 | / | / | / | / | 1 | / | 1 | / | / | 2 | / | / | / | 1 | / | / | 1 | / | / |
举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场 | 区文广 旅体局 | 28 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
送演出下基层108场 | 区文广 旅体局 | 108 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
开展科学健身讲座10场 | 区文广 旅体局 | / | 1 | / | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | / | / | 1 | / | / | / | 1 | 1 | 1 | / | |
开展电信反诈等讲座40场 | 区公安 分局 | / | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | |
九 “幸福家园” | 完成8个“大运河幸福家园”建设 | 区民政局 | / | 1 | 1 | 1 | / | / | / | / | 1 | / | / | / | / | 1 | 1 | 1 | 1 | / | / |
新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂” | 区民政局 | / | 1 | 1 | / | / | 1 | 1 | / | 1 | / | / | / | / | / | 1 | 1 | / | / | / | |
提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖 | 团区委 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 1 | 1 | / | / | / | 1 | 1 | / | / | |
十 “益家宜居” | 新增既有住宅加装电梯200台 | 区住建局 | / | 8 | 4 | 6 | 2 | 20 | 1 | 20 | / | 25 | 10 | 15 | 20 | 15 | 2 | 4 | 15 | 8 | 25 |
建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统 | 区市场 监管局 | / | 42 | 37 | 34 | 1/77 | 1/90 | 12 | 101 | / | 57 | 45 | 46 | 1/23 | 30 | 24 | 8 | 26 | 34 | 48 | |
推出保障性租赁住房200套 | 区住建局 | 200 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，各市级延伸机构。
杭州市拱墅区人民政府办公室
2026年3月27日印发
索引号
11330105K149320662/2026-1010417763
文号
拱政办发〔2026〕4号
公布日期
2026-03-30
公开方式
主动公开
发布单位
区府办
各街道办事处、区政府各部门、各直属单位：
为推动区一届人大五次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成，区政府决定，2026 年继续做好民生实事项目的日常化监管，持续巩固为民办实事长效机制。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述精神，全力兜牢民生底线，以群众口碑为衡量的硬标准，在推进共同富裕上取得更为明显的实质性成果。按照“6月实现完成任务过半，11月15日前实现任务全面完成”的任务节点要求，严格落实区政府民生实事项目责任，齐心协力干实事，精益求精做精品，为拱墅在全市交出更亮眼的民生答卷贡献力量，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
二、项目内容
（一）“安心就业”推介培育扶持项目。为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人；重点群体四位一体项目化培训1100人次；实现退役军人高质量就业100人；孵化提升青春小店和青春市集点位10个。（牵头单位：区人力社保局、区退役军人事务局、团区委）
（二）“除险保安”安全应急保障项目。提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖；聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站。（牵头单位：区应急管理局、区消防救援大队）
（三）“扶弱助困”残健共融项目。新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人；建设公益助残就业共富点5个；完成残疾人科技辅具适配服务80例。（牵头单位：区残联）
（四）“健康守护”医疗卫生服务项目。迁建3家社区卫生服务站；举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖；为2.6万名学生开展正脊筛查。（牵头单位：区卫健局、区教育局）
（五）“美好教育”成长守护项目。竣工2所中小学，新增学位3120个；为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次，为幼儿家庭开展养育照护活动800场次；开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次；开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次。（牵头单位：区教育局、区卫健局、团区委）
（六）“暖心陪伴”城市管家服务项目。提升改造户外劳动者服务站点15家；“青荷驿站”服务保障青年1万次（天）；实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖。（牵头单位：区总工会、区住建局、区民政局）
（七）“舒心颐养”养老服务项目。深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人；为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险；为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查；新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员；提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5%；新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个。（牵头单位：区民政局、区人力社保局、区卫健局、区委老干部局）
（八）“文体惠民”文化体育建设项目。新建改建和提升群众身边体育设施6处；举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场；送演出下基层108场；开展科学健身、电信反诈等讲座50场。（牵头单位：区文广旅体局、区公安分局）
（九）“幸福家园”营造提升项目。完成8个“大运河幸福家园”建设；新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂”；提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖。（牵头单位：区民政局、团区委）
（十）“益家宜居”电梯及住房服务项目。新增既有住宅加装电梯200台；建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统；推出保障性租赁住房200套。（牵头单位：区住建局、区市场监管局）
三、工作举措
（一）聚焦民情民意，提升普惠实效。各部门、各街道要将“问需于民、问计于民”贯穿始终，在项目标准执行上精准呼应群众期盼，在项目实施过程中注重收集各方诉求，在项目长效运维上持续完善制度支撑。严格把好财政保障关、任务节点关、质量监督关，着力实现区级统筹有力、街道承接有序、财政负担可控、群众感知有效的多维平衡。
（二）有序推进实施，强化过程管控。各部门、各街道要切实落实主体责任，根据区级工作部署，进一步细化责任分工，科学布局点位，充分结合建设能力、实际需求和实施条件等因素，进一步优化实施方案，明确项目标准，有序推进项目建设，以一流标准抓好项目落地，并扎实做好民生地图管理系统民生实事地图管理系统的数据管理和维护。区政府办公室将通过“节点式跟踪”等多种方式，对项目时序进度和质量效果实行监测和闭环管
理，确保项目推进高效规范。
（三）突出结果导向，健全长效机制。各部门、各街道要坚持建管并重，清晰界定项目后期运营维护的责任主体、资金来源与管理规范，确保民生设施持久稳定发挥效益，避免出现“重建设、轻管理”现象；要自觉接受各方监督，认真吸纳区人大代表监督、政协委员监督、审计监督、社会监督等多元监督意见，对发现的问题即查即改、销号管理；要着眼群众需求，高效精准开展多维度质效评价，及时总结提炼可推广、可复制的实践经验，真正让民生实事可感可及。
四、保障措施
办好民生实事是深入践行以人民为中心的发展思想的重要举措。各部门、各街道要从讲政治的高度抓好落实，牢固树立“抓一件成一件”的工作理念，用心用情用力办好民生实事。牵头单位要完善好任务目标，做好项目的标准制定、任务分解、横向协调、上下联动以及全过程跟进指导。各街道要承接好条线任务，做好项目的组织实施、资源调配、群众工作与质量监管。区政府办公室要全程做好民生实事项目落地的跟踪问效工作。同时，各部门、各街道要加强政策宣传与成果展示，通过鲜活案例讲好民生改善故事，广泛凝聚社会共识，营造共建共享的良好氛围。
附件：1.2026年区政府民生实事项目责任清单
2.2026年区政府民生实事项目任务分解表
杭州市拱墅区人民政府办公室
2026年3月27日
（此件公开发布）
附件1
2026年区政府民生实事项目责任清单
方面 | 序号 | 项目内容 | 分管领导 | 牵头单位 | 责任单位 | 工作计划和进度安排 |
一、 “安心就业”推介培育扶持项目 | 1 | 为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人 | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 各街道 | 3月底前，完成任务分解和部署，就业帮扶总进度不低于20%； 6月底前，就业帮扶完成总进度不低于50%； 9月底前，就业帮扶完成总进度不低于80%； 11月15日前，为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人。 |
2 | 重点群体“四位一体”项目化培训1100人次 | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 区教育局、团区委、各街道 | 3月底前，完成任务分解和部署工作，目标任务的技能培训完成率不少于10%； 6月底前，目标任务的技能培训完成率不少于40%； 9月底前，目标任务的技能培训完成率不少于90%、就业率不低于50%； 11月15日前，完成重点群体“四位一体”项目化培训1100人次。 | |
3 | 实现退役军人高质量就业100人 | 樊 峥 | 区退役 军人局 | 区财政局、区人力社保局、区税务局、各街道 | 3月底前，下达各街道任务指标，加强指导，完成工作部署； 6月底前，召开全区工作推进会； 9月底前，加强退役军人就业工作指导； 11月15日前，实现退役军人高质量就业100人。 | |
4 | 孵化提升青春小店和青春市集点位10个 | 樊 峥 | 团区委 | 武林街道、大关街道 | 3月底前，做好宣传动员工作； 6月底前，累计完成孵化提升青春小店和青春市集点位3个； 9月底前，累计完成孵化提升青春小店和青春市集点位6个； 11月15日前，完成孵化提升青春小店和青春市集点位10个。 | |
二、 “除险保安”安全应急保障项目 | 5 | 提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖 | 余荣升 | 区应急 管理局 区消防救援大队 | 祥符街道、长庆街道、潮鸣街道、康桥街道、文晖街道、东新街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 3月底前，完成点位信息录入，制定基层应急消防保障点提升建设工作方案，落实资金、分解任务，更新乡级指挥要素图； 6月底前，完成硬件装备采购招投标及签约，划分应急单元并录入防汛系统，更新村级防汛防台形势图，完成人员培训，确定山洪地质灾害联勤保障站点并录入系统，组织综合演练； 9月底前，按“3+5+N”规范建设，开展系列培训及每月人装实训，实现重点场所应消服务全覆盖，完成区级验收； 11月15日前，完成提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖。 |
6 | 聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站 | 余荣升 | 区消防救援大队 | 大运河数智城、各街道 | 3月底前，完成全面排查，建立微消站提质强能需求清单； 6月底前，启动采购工作，同步推进15个站点的标准化改造； 9月底前，完成20个站点的标准化改造，建立常态化训练机制，开展实战化演练和专业技能培训； 11月15日前，聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站。 | |
三、 “扶弱助困”残健共融项目 | 7 | 新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人 | 樊 峥 | 区残联 | 各街道 | 3月底前，对就业年龄段心智障碍及重度残疾人就业情况进行摸排调查，开展帮扶性就业基地建设； 6月底前，进行劳动能力评估和就业心理测评，开展残疾人就业条件评估及就业指导； 9月底前，为有就业能力的残疾人办理进入残疾人之家相关手续； 11月15日前，完成新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人。 |
8 | 建设体彩公益助残点5个 | 樊 峥 | 区残联 | 相关街道 | 3月底前，由省、市残联选取点位； 6月底前，对确定点位进行建设跟进； 9月底前，做好公益助残就业共富点位宣传； 11月15日前，完成建设体彩公益助残点5个。 | |
9 | 完成残疾人科技辅具适配服务80例 | 樊 峥 | 区残联 | 各街道 | 3月底前，完成方案制定，政策培训，需求摸底，进度达20%； 6月底前，适配人数达到任务数50%，进度达50%； 9月底前，适配人数达到任务数80%，进度达80%； 11月15日前，完成全部80例适配服务，进度达100%。 | |
四、 “健康守护”医疗卫生服务项目 | 10 | 迁建3家社区卫生服务站 | 贾元元 | 区卫健局 | 区财政局、上塘街道、石桥街道 | 3月底前，完成项目预算、初步设计； 6月底前，完成设计、施工、监理等招投标； 9月底前，完成项目施工； 11月15日前，完成迁建3家社区卫生服务站。 |
11 | 举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖 | 贾元元 | 区卫健局 | 区民政局、各街道 | 3月底前，累计开展惠老养生健体服务活动5场，完成项目进度的30%； 6月底前，累计开展惠老养生健体服务活动10场，完成项目进度的60%； 9月底前，累计开展惠老养生健体服务活动16场，完成项目进度的90%； 11月15日前，完成举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖。 | |
12 | 为2.6万名学生开展正脊筛查 | 王一平 | 区教育局 | 区卫健局 | 3月底前，推广两套护脊操； 6月底前，结合“5·21世界脊柱健康日”等时间节点，以线上线下相结合的方式开展1次脊柱健康知识普及宣讲活动，覆盖式宣传推广爱脊护脊知识； 9月底前，制定筛查方案，下发筛查通知； 11月15日前，完成三、七年级学生正脊筛查任务，汇总筛查数据。 | |
五、 “美好教育”成长守护项目 | 13 | 竣工2所中小学，新增学位3120个 | 王一平 | 区教育局 | 区城建集团、区城发集团 | 3月底前，室内外施工、施工收尾； 6月底前，完工1所学校，累计新增学位1500个； 9月底前，完工1所学校，累计新增学位3120个； 11月15日前，完成竣工2所中小学，新增学位3120个。 |
14 | 为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次 | 王一平 | 区教育局 | 各街道 | 3月底前，确定新学期“周末亲子园”开设时间，做好宣传及学期开设计划； 6月底前，“周末亲子园”活动结合办园特色开展个性化服务，并同步进行周边社区适龄儿童入园招生咨询； 9月底前，“周末亲子园”活动重点开展资源盘点、“医教结合”“园社联动”“家校共育”等专题安排，并制定新学期活动计划； 11月15日前，完成为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次。 | |
15 | 为幼儿家庭开展养育照护活动800场次 | 贾元元 | 区卫健局 | 各街道 | 3月底前，累计达到项目进度的20%； 6月底前，累计达到项目进度的50%； 9月底前，推进项目管理和经费核算，完成幼儿家庭养育照护活动800场次。 | |
16 | 开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次 | 樊 峥 | 团区委 | 康桥街道 | 3月底前，累计开展托管服务不少于200人次； 6月底前，累计开展托管服务不少于400人次； 9月底前，累计开展托管服务不少于1300人次； 11月15日前，完成青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次。 | |
五、 “美好教育”成长守护项目 | 17 | 开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次 | 王一平 | 区教育局 | / | 3月底前，开展“墅爸墅妈”家长课堂20期； 6月底前，新增250名教师接受系统心理健康教育培训；新增专职心理教师专业成长系列研训200人次，并开展“墅爸墅妈”家长课堂80期； 9月底前，开展“墅爸墅妈”家长课堂20期； 11月15日前，完成开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次。 |
六、 “暖心陪伴”城市管家服务项目 | 18 | 提升改造户外劳动者服务站点15家 | 樊 峥 | 区总工会 | 大运河数智城、相关街道 | 3月底前，明确责任单位责任人、改造提升内容和时间进度、预算安排等，明确年度公益服务活动主题计划，安排开展公益服务活动时间、场次、受惠群体等； 6月底前，站点标识悬挂、服务内容和服务时间公告、管理制度公开、必需设施设备配置、站点信息在高德地图准确呈现等五方面内容分别到位； 9月底前，在做好基本服务基础上，按计划开展好公益服务活动； 11月15日前，完成验收和提升改造户外劳动者服务站点15家。 |
19 | “青荷驿站”服务保障青年1万次（天） | 许雷挺 | 区住建局 | 区委人才办、区人力社保局、区城运集团、上塘街道 | 3月底前，累计服务保障青年不少于0.2万次（天）； 6月底前，累计服务保障青年不少于0.5万次（天）； 9月底前，累计服务保障青年不少于0.8万次（天）； 11月15日前，完成服务保障青年不少于1万次（天）。 | |
20 | 实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖 | 樊 峥 | 区民政局 | 区发改局、区财政局、区卫健局、区市场监管局、各街道 | 3月底前，开展针对性宣传； 6月底前，完成市级系统落地应用，推进服务开展； 9月底前，明确服务标准体系，开展运营效果评估； 11月15日前，实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖。 | |
七、 “舒心颐养”养老服务项目 | 21 | 深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人 | 樊 峥 | 区民政局 | 各街道 | 3月底前，持续优化线上综合服务平台； 6月底前，深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象1500人； 9月底前，累计新增服务对象3000人； 11月15日前，深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人。 |
22 | 为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险 | 樊 峥 | 区民政局 | 区公安分局、区卫健局、区退役军人事务局 | 3月底前，摸清目标人群底数，确定参保人员数量和名单； 6月底前，完成名单比对，签订保单； 9月底前，多渠道进行宣传，提高知晓度； 11月15日前，完成为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。 | |
23 | 为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查 | 贾元元 | 区卫健局 | 各街道 | 3月底前，根据市里进度，制定实施方案，明确分工任务，开展培训宣传； 6月底前，完成任务目标的50%； 9月底前，完成任务目标的80%； 11月15日前，完成为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查。 | |
24 | 新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员 | 樊 峥 | 区民政局 | 各街道 | 3月底前，完成目标人群摸排； 6月底前，累计完成项目进度的40%； 9月底前，累计完成项目进度的80%； 11月15日前，完成新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员。 | |
七、 “舒心颐养”养老服务项目 | 25 | 提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5% | 樊 峥 | 区人力 社保局 | 区民政局、 区卫健局 | 3月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达50%，巡查定点服务机构总量的25%，抽查已认定重度失能人员1%； 6月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达55%，巡查定点服务机构总量的50%，抽查已认定重度失能人员2%； 9月底前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达60%，巡查定点服务机构总量的75%，抽查已认定重度失能人员3%； 11月15日前，提升长护险经办服务质量和监管效能，已认定失能群体服务率达65%，定点服务机构巡查率100%，抽查已认定重度失能人员5%。 |
26 | 新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个 | 樊 峥 | 区委老 干部局 | 区教育局、 各街道 | 3月底前，区大运河老年大学春季学期拟完成新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位约40个，各街道学校（社区学堂）拟完成新增学位约100个； 6月底前，根据上半年工作推进情况，科学设置秋季学期新增专业课程的学位； 9月底前，区大运河老年大学秋季学期拟完成新增学位约30个，各街道学校（社区学堂）拟完成新增学位约280个； 11月15日前，新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个。 | |
八、 “文体惠民”文化体育建设项目 | 27 | 新建改建和提升群众身边体育设施6处 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 祥符街道、半山街道、朝晖街道、东新街道、拱宸桥街道 | 3月底前，梳理完成并启动项目建设； 6月底前，累计完成项目进度的75%； 9月底前，累计完成项目进度的90%； 11月15日前，完成新建改建和维护提升群众身边体育设施6处。 |
28 | 举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 区产投集团、区国投集团、区文商旅集团、各街道 | 3月底前，累计完成项目进度的10%； 6月底前，累计完成项目进度的60%； 9月底前，累计完成项目进度的90%； 11月15日前，完成开展100场体育赛事活动。 | |
29 | 送演出下基层108场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 各街道 | 3月底前，项目启动采购流程； 6月底前，完成送演出下基层8场； 9月底前，完成送演出下基层72场； 11月15日前，完成送演出下基层108场。 | |
30 | 开展科学健身讲座10场 | 贾元元 | 区文广 旅体局 | 各街道 | 3月底前，制定相关实施计划； 6月底前，累计开展6场科学健身讲座； 9月底前，完成10场科学健身讲座。 | |
31 | 开展电信反诈讲座40场 | 王 秋 | 区公安 分局 | 各街道 | 3月底前，制定相关实施计划； 6月底前，累计开展20场电信反诈讲座； 9月底前，累计开展20场电信反诈讲座； 11月15日前，完成电信反诈等讲座40场。 | |
九、 “幸福家园”营造提升项目 | 32 | 完成8个“大运河幸福家园”建设 | 樊 峥 | 区民政局 | 区教育局、区人力社保局、区住建局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区妇联、区残联、规资分局、天水街道、上塘街道、武林街道、康桥街道、东新街道、小河街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 5月底前，完成招投标； 9月底前，完成硬件装修； 10月底前，完成软件装修和所有点位建设； 11月初，投入试运营，完成8个“大运河幸福家园”建设。 |
33 | 新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂” | 樊 峥 | 区民政局 | 天水街道、上塘街道、长庆街道、半山街道、康桥街道、小河街道、石桥街道 | 3月底前，启动需求调研与方案设计； 6月底前，确定建设方案； 9月底前，完成硬件装修； 11月15日前，完成软件装修和点位建设，并投入运营，完成新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂”。 | |
34 | 提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖 | 樊 峥 | 团区委 | 米市巷街道、文晖街道、石桥街道、拱宸桥街道 | 3月底前，开展实地调研，做好前期建设与运营指导； 6月底前，指导各点位的软硬件提升、青年需求调研、运营机制完善，结合辖区资源研发特色课程； 9月底前，推动全面开课、规范运营，围绕区域文化与青年特点打造特色课程体系； 11月15日前，系统总结年度实施情况与典型经验，完成提升4个青年夜校教学点。 | |
十、 “益家宜居”电梯及住房服务项目 | 35 | 新增既有住宅加装电梯200台 | 许雷挺 | 区住建局 | 各街道 | 3月底前，累计完成50台加装电梯； 6月底前，累计完成100台加装电梯； 9月底前，累计完成150台加装电梯； 11月15日前，累计完成新增既有住宅加装电梯200台。 |
36 | 建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统 | 张 扬 | 区市场监管局 | 各街道（除康桥街道） | 3月底前，组织走访调研，开展排查摸底； 6月底前，开展项目评估，组织项目招投标，确定服务提供商，落实“电梯益家”建设具体场所，完成设计和施工方案； 9月底前，累计完成400台住宅电梯物联感知系统安装和3处“电梯益家”服务站建设； 11月15日前，完成建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统。 | |
37 | 推出保障性租赁住房200套 | 许雷挺 | 区住建局 | 区委人才办、区城运集团 | 3月底前，累计推出房源不少于50套（间）； 6月底前，累计推出房源不少于100套（间）； 9月底前，累计推出房源不少于150套（间）； 11月15日前，累计推出房源不少于200套（间）。 |
附件2
2026年区政府民生实事项目目标任务责任分解表
类别 | 项目名称 | 牵头 单位 | 区本级 任务 | 各街道任务 | |||||||||||||||||
天水 | 上塘 | 武林 | 祥符 | 长庆 | 半山 | 潮鸣 | 康桥 | 朝晖 | 米市巷 | 文晖 | 湖墅 | 东新 | 小河 | 石 桥 | 拱宸桥 | 和睦 | 大 关 | ||||
一 “安心就业” | 为22800名重点群体提供就业帮扶，其中离校未就业高校毕业生820人 | 区人力 社保局 | / | 650 /32 | 1350/42 | 800 /32 | 4850/93 | 750 /38 | 1550/52 | 750 /29 | 900 /25 | 1200/65 | 1000/38 | 1400 /70 | 700 /25 | 1950/83 | 1000/43 | 1450/53 | 1250/55 | 350/ 15 | 900/ 30 |
重点群体“四位一体”项目化培训1100人次 | 区人力 社保局 | / | 40 | 77 | 49 | 131 | 46 | 85 | 38 | 61 | 62 | 40 | 58 | 36 | 105 | 53 | 80 | 61 | 24 | 54 | |
实现退役军人高质量就业100人 | 区退役 军人局 | 2 | 4 | 3 | 4 | 11 | 4 | 8 | 5 | 5 | 8 | 4 | 5 | 4 | 10 | 5 | 5 | 7 | 2 | 4 | |
孵化提升青春小店和青春市集点位10个 | 团区委 | / | / | / | 5 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 5 | |
二 “除险保安” | 提升建设基层应急消防保障点8个，实现全域覆盖 | 区应急 管理局 区消防救援大队 | / | / | / | / | 1 | 1 | / | 1 | 1 | / | / | 1 | / | 1 | / | 1 | 1 | / | / |
聚焦老旧高层建筑、九小场所等重点领域，提升建设35个区域性微型消防救援站 | 区消防 救援大队 | 1 | 1 | 3 | 1 | 4 | 1 | 3 | 1 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | |
三 “扶弱助困” | 新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业40人 | 区残联 | / | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 |
建设公益助残就业共富点5个 | 区残联 | 5 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
完成残疾人科技辅具适配服务80例 | 区残联 | / | 3 | 3 | 4 | 8 | 5 | 5 | 6 | 2 | 8 | 4 | 3 | 2 | 8 | 5 | 3 | 5 | 2 | 4 | |
四 “健康守护” | 迁建3家社区卫生服务站 | 区卫健局 | 3 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / |
举办名中医惠老养生健体服务活动18场，实现街道全覆盖 | 区卫健局 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
为2.6万名学生开展正脊筛查 | 区教育局 | 26000 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
五 “美好教育” | 竣工2所中小学，新增学位3120个 | 区教育局 | / | / | / | / | / | / | / | / | 1/ 1500 | / | / | / | / | 1/ 1620 | / | / | / | / | / |
为幼儿提供“周末亲子园”活动640场次 | 区教育局 | 640 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
为幼儿家庭开展养育照护活动800场次 | 区卫健局 | / | 32 | 56 | 32 | 56 | 32 | 56 | 32 | 56 | 48 | 40 | 40 | 40 | 56 | 48 | 48 | 48 | 40 | 40 | |
五 “美好教育” | 开展青少年假期及课后爱心托管项目，服务青少年不少于1600人次 | 团区委 | / | / | / | / | / | / | / | / | 1600 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / |
开设“墅爸墅妈”家长课堂200期，教师全员心育素养提升培训500人，专职心理健康教育培训400人次 | 区教育局 | 200/ 500/ 400 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
六 “暖心陪伴” | 提升改造户外劳动者服务站点15家 | 区总工会 | 1 | / | / | 1 | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
“青荷驿站”服务保障青年1万次（天） | 区住建局 | 10000 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
实现白事服务贴心管家模式辖区全覆盖 | 区民政局 | / | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
七 “舒心颐养” | 深化“家社院”养老融合服务，新增服务对象4000人 | 区民政局 | 4000 | 191 | 156 | 224 | 311 | 250 | 190 | 314 | 99 | 397 | 241 | 193 | 148 | 341 | 246 | 150 | 277 | 75 | 197 |
为70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险 | 区民政局 | 137460 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
七 “舒心颐养” | 为全区65岁及以上老年人免费开展认知障碍筛查 | 区卫健局 | / | 711 | 1275 | 834 | 1373 | 1132 | 1576 | 1441 | 891 | 2229 | 1969 | 1460 | 889 | 1607 | 1513 | 1686 | 1160 | 353 | 1001 |
新增100名养老护理、应急救护“双持证”护理员 | 区民政局 | 100 | 5 | 4 | 5 | 8 | 6 | 5 | 8 | 2 | 10 | 6 | 5 | 4 | 8 | 6 | 4 | 7 | 2 | 5 | |
提升长护险经办服务质量和监管效能，确保服务率达65%，定点机构巡查覆盖率100%、失能人员抽查率5% | 区人力 社保局 | 65%/ 100%/5% | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
新开发传统文化类老年教育课程1门，新增学位450个 | 区委老 干部局 | 1/70 | 10 | 30 | 10 | 30 | 30 | 20 | 20 | 20 | 20 | 30 | 20 | 40 | 40 | 10 | 20 | 10 | 10 | 10 | |
八 “文体惠民” | 新建改建和提升群众身边体育设施6处 | 区文广 旅体局 | / | / | / | / | 1 | / | 1 | / | / | 2 | / | / | / | 1 | / | / | 1 | / | / |
举办“京杭大运河”皮划艇马拉松等各类赛事100场 | 区文广 旅体局 | 28 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
送演出下基层108场 | 区文广 旅体局 | 108 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
开展科学健身讲座10场 | 区文广 旅体局 | / | 1 | / | 1 | 1 | / | 1 | 1 | 1 | / | / | 1 | / | / | / | 1 | 1 | 1 | / | |
开展电信反诈等讲座40场 | 区公安 分局 | / | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | |
九 “幸福家园” | 完成8个“大运河幸福家园”建设 | 区民政局 | / | 1 | 1 | 1 | / | / | / | / | 1 | / | / | / | / | 1 | 1 | 1 | 1 | / | / |
新建5家、提升改造2家“大运河社区食堂” | 区民政局 | / | 1 | 1 | / | / | 1 | 1 | / | 1 | / | / | / | / | / | 1 | 1 | / | / | / | |
提升迭代4家青年夜校教学点，实现全域覆盖 | 团区委 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 1 | 1 | / | / | / | 1 | 1 | / | / | |
十 “益家宜居” | 新增既有住宅加装电梯200台 | 区住建局 | / | 8 | 4 | 6 | 2 | 20 | 1 | 20 | / | 25 | 10 | 15 | 20 | 15 | 2 | 4 | 15 | 8 | 25 |
建设3个“电梯益家”服务站，为700台住宅电梯安装物联感知系统 | 区市场 监管局 | / | 42 | 37 | 34 | 1/77 | 1/90 | 12 | 101 | / | 57 | 45 | 46 | 1/23 | 30 | 24 | 8 | 26 | 34 | 48 | |
推出保障性租赁住房200套 | 区住建局 | 200 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | |
抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，各市级延伸机构。
杭州市拱墅区人民政府办公室
2026年3月27日印发