根据区委统一部署，2024年6月25日至7月22日，区委第四巡察组对区数据局党组进行了巡察。9月13日，区委第四巡察组向区数据局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况通报如下：

区数据局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，全力做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈后，9月14日迅速召开局党组会议，专题研究巡察整改工作，把抓好巡察整改落实作为对政治意识、政治立场、政治态度、政治水平的一次集中检验，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。组建巡察整改工作专班，建立责任落实体系和压力传导链条，建立问题清单、责任清单、整改清单，全力推动相关问题即知即改、立行立改，真改实改，全面整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立巡察整改监督机制，采取“每日一总结、每周一通报”的形式，定期汇总巡察整改工作总体情况，加快建章立制，并建立健全长效管理机制。巡察共反馈14个问题，已完成整改14个，整改完成率100%；制定整改措施65条，已完成整改65条，整改措施完成率100%。完善制度17项，批评教育9人，挽回直接经济损失3.92万元。

一、关于“驻场运维项目人员管理混乱，存在岗位风险”方面

1.针对“驻场运维项目人员管理存在岗位风险”问题的整改

压实局内部人员管理责任，重新梳理工作需求。围绕“只减不增、优胜劣汰”原则，分步骤完成人员精简和优化工作。制发《拱墅区数据资源管理局驻场人员入场离场全流程管理办法（试行）》，规范工作流程，提升岗位风险意识、安全意识。按照《浙江省电子政务项目立项专家评审工作指引》规定，落实驻场人员服务费用。分管负责人对科室负责人进行批评教育。

二、关于“信息化服务项目招投标不规范，存在廉政风险”方面

2.针对“以不合理条件限制、排斥投标人”问题的整改

强化业务培训，组织开展“E学大讲堂”学习活动，提升专业能力。加强内部审查，合理设置招标文件评分标准。建立招标代理机构评价机制，制定《拱墅区数据资源管理局招标代理服务评价制度》。主要负责人对分管负责人、分管领导对相关责任人进行批评教育。

3.针对“运维服务合同违规分包”问题的整改

组织监理单位对项目承建单位相关负责人进行约谈，了解并核实项目分包情况，对涉及驻场服务费用按照合同违约金相关规定在合同款中予以扣除。举一反三，对现有合同进行全面梳理并进行不定期抽查，检验评估分包单位履约能力。在招标文件明确可分包的内容，原则上非必要不分包。加强项目管理，细化明确分包要求和细则，并跟进落实情况。建立完善服务外包人员管理办法，加强人员入岗审查。主要负责人对分管负责人、分管负责人对相关责任人进行批评教育。

4.针对“专家论证费超标准支付”问题的整改

立整立改，组织全体干部集中学习《政府采购专家评审费用标准》。坚持“管用分离”，由不同科室（中心）分别负责专家评审、专家费初步测算和复核工作，层层审核把关。制定《拱墅区数据资源管理局政务信息化项目评审专家管理办法（实行）》，详细规定专家抽取机制与劳务报酬给付标准。分管负责人对相关负责人进行批评教育。

5.针对“审计巡察问题‘回潮’”问题的整改

严格按照招标文件编写要求，采用标准化模板，提升项目招标文件规范性。严格落实项目招投标管理规定，对项目招标阶段进行监督。制定《拱墅区数据资源管理局招标代理服务评价制度》，建立代理公司准入和评价机制，压实责任。对局信息化项目相关应用进行数据采集和分析，驱动项目建设质量提升。对招标代理机构相关负责人进行批评教育，明确工作要求。主要负责人对分管负责人、分管负责人对相关责任人进行批评教育。

（三）关于“聚焦主责主业不足，工作统筹力度不够”方面

6.针对“整合应用平台推动基层减负进度不够”问题的整改

下发《建立拱墅区基层报表、应用准入联审机制暨启动第一批报表、应用准入清单摸排的通知》，健全完善报表、应用准入联审机制。会同区委社工部，启动基层报表准入联审，制定《拱墅区基层报表准入联审要求》。加强与区内市级基层减负监测点沟通对接，持续监测待准入联审的报表、应用。加强减负调研，结合项目申报及信创应用改造，推动单位应用整合。

7.针对“对数据价值的发掘利用不充分”问题的整改

开展全区人口、企业、地址等基础数据治理，专题组织基层公共数据共享操作培训，提升基层数据申请使用能力。开展商务社区企业经营风险分析、信用修复预警，开展全区高素养劳动者队伍分析。针对区内“数据大户”进行“数据资源体检”，围绕加强数据使用、强化安全检测等提出意见建议。建立健全局数据要素专班运行机制，加强区内数商主体培育，活跃数据要素交易流通生态。组建并持续壮大数商联盟，匹配数商供需，进一步挖掘并释放社会数据潜力。

8.针对“机房巡查制度流于形式”问题的整改

制定《杭州市拱墅区数据资源管理局机房管理细则（试行）》，建立健全机房巡检机制。强化机房日常巡检管理，对巡检中发现的问题及时解决，对巡检记录定期核查并评估，不断优化和完善巡检机制。建立完善驻场人员工作奖惩机制，将工作情况通报单位并与个人绩效考核挂钩。分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

9.针对“部分年度预算执行率不高”问题的整改

优化信息化项目管理流程，明确申报预算和年中调整时需由需求科室、牵头科室、专班层层把关、逐级报审。建立预算执行分析研判提醒机制，提高资金执行率。加强全区政务信息化项目监管力度，立项前积极对接建设单位，建设中及时提醒。分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（四）关于“党组核心作用发挥不充分，党建工作存在缺位”方面

10.针对“议事决策程序不规范”问题的整改

集中学习《中共杭州市拱墅区数据资源管理局党组会议议事规则（修订）》，明确党组会议议事内容和议事程序。局分管领导牵头，召开局办公室专题会议，明确工作流程。继续严格执行修订完善后党组议事规则，并及时修订完善。

11.针对“党员理论学习存在形式主义”问题的整改

制定《杭州市拱墅区数据资源管理局党员理论学习工作规范》，明确党员学习的内容、方式、要求等。局领导带头，主动公开学习进度，形成良好学习氛围。建立定期核查机制，通过随机抽查、学习记录比对等方式，查漏补缺。制定《杭州市拱墅区数据资源管理局“E学大讲堂”学习交流活动工作方案》，在全局范围内开展学习交流活动，提升全局干部意识形态及综合能力素质。主要负责人对相关局领导进行提醒谈话。

12.针对“基层支部工作开展不够规范”问题的整改

修订完善《杭州市拱墅区数据资源管理局党建工作细则》，全面落实“三会一课”标准化流程，制定机关支部党建专题研究计划。修订完善《中共杭州市拱墅区数据资源管理局党组谈心谈话制度》，增强党员干部的廉洁自律意识。组织机关支部书记及支部委员积极参加专题研修班，不断提高业务能力。出台《2024年区数据局“党建有我·E心向党”品牌建设方案》，做强党建品牌，不断丰富党建内涵。主要负责人对分管党建班子成员、分管领导对具体负责人进行批评教育。

（五）关于“对意识形态工作重视不够，执行规定存在偏差”方面

13.针对“执行意识形态工作存在偏差”方面

修订完善《中共杭州市拱墅区数据资源管理局党组意识形态工作责任制实施细则》，明确将意识形态工作明确纳入年度工作重点。制定《杭州市拱墅区数据资源管理局党员理论学习工作规范》，修订《杭州市拱墅区数据资源管理局平时考核实施细则（试行）》，将意识形态工作情况作为评价干部政治素质、工作实绩的重要依据。修订《中共杭州市拱墅区数据资源管理局党组意识形态工作责任制实施细则》，有序抓好意识形态工作。分管负责人对相关科室负责人进行提醒谈话。

（六）关于“支付管理不规范，财务制度未落实”方面

14.针对“支付管理不够规范”方面

出台并严格执行《杭州市拱墅区数据资源管理局收支管理制度》《杭州市拱墅区数据资源管理局合同管理办法》，就编外人员用工合同延续问题咨询局法律顾问意见，持续加强合同管理和支付依据审查。联系劳务派遣公司追回多支付款项，对于未结清款项按合同约定予以支付。长效坚持严格执行局内财务管理相关内控制度，安排局财务人员参加预算编制、公用经费使用等培训，严把支付审批关。分管负责人对相关责任人进行批评教育。

下一步，区数据局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续加强党的政治建设，坚定巡察整改正确方向。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，将巡察整改与局内各项重点工作相结合，推动巡察整改贯穿到从严从实从细做好防风险、保安全、促发展等各方面、全过程，真正把巡察整改成果转化为推动全区数据资源事业各项工作高质量发展的实际成效。二是持续深化推进问题整改，巩固扩大巡察整改成果。坚决落实巡察整改主体责任，坚持分类施策，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹“回潮”；对需长期推进的整改事项，持续跟踪问效。将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到举一反三、一体推进。三是持续强化作风纪律建设，纵深推进全面从严管党。持续营造风清气正的政治生态，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍，以推动发展成果检验问题整改成效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，不断加强和改进班子自身建设，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89507213；邮政信箱：杭州市拱墅区文晖路1号9楼拱墅区数据资源管理局(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310005；电子邮箱：1348662495@qq.com。

中共杭州市拱墅区数据资源管理局党组

2025年3月19日