中共拱墅区文广旅体局党组关于一届区委第九轮巡察整改情况的通报
发布日期： 2025-03-31 14:34 作者： 来源： 点击率：
根据区委统一部署，2024年5月27日至6月24日，区委第二巡察组对区文广旅体局党组进行了巡察。9月14日，区委第二巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
区文广旅体局党组始终把巡察整改作为重大政治任务来抓实，带头旗帜鲜明讲政治、讲大局、讲党性，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，从严按要求抓好整改工作。党组班子共召开整改工作会议4次，专题民主生活会1次，坚持带头推动巡察整改与工作推进、攻坚克难相结合，突出全面整改、深度整改、长效整改，实现整改上下同步、点面覆盖。建立健全整改台账机制，细化制定整改清单，严格对账销号，推进巡察整改工作走深走实。截止目前，巡察共反馈18个问题已完成整改15个，3个问题持续整改。
一、关于“履职尽责有短板，统筹谋划有待提升”方面
（一）针对“推动文旅产业高质量发展有短板”问题的整改
积极整合全区文旅资源，推出4大主题12条旅游线路，开展10期线下体验活动，编制全域旅游宣传册和城市旅游攻略。与市商旅集团运河文旅公司等市场主体构建多方协同合作的工作格局，汇聚力量形成合力。实施“文艺赋美·运河有戏”精品打造，积极参与省级示范项目申报，着力开展文旅宣传推介活动，提升品牌影响力。
（二）针对“优质资源品牌建设不足”问题的整改
编制《拱墅区体育产业高质量发展三年行动计划（2024－2027）》。举办各级各类赛事活动41场，开放体育馆、体育场296天，累计服务44万人次。联合社会力量、统筹社会资源推出各类文化展、社团课。
（三）针对“文化执法规范程度不高”问题的整改
制定《关于开展拱墅区“文化执法质量提升年（2024-2025年）活动实施方案》，从严规范办案程序。建立《扣押、没收物品管理制度》，有专门仓库，有专人保管。开展“武林说法”和岗位技能比武，切实提高整体执法水平。
（四）针对“职能范围内的工作较多依赖服务外包”问题的整改
建立健全《拱墅区文化和广电旅游体育局政府采购管理办法》，对正在外包的项目加强管理。选送声乐、器乐、戏剧、舞蹈业务干部参加2024年杭州市文化馆业务干部（动态类）才艺大赛，在文艺精品创作、下基层辅导、艺术培训等方面充分发挥专业干部的业务能力。
二、关于“规矩意识有所弱化，风险防控不完善”方面
（五）针对“项目发包存在违规情况”问题的整改
制定和印发《拱墅区文广旅体局限额以下（小额）工程建设项目管理办法》，进一步完善《拱墅区文化和广电旅游体育局财务管理制度》，对项目实行专人审核和把关，按规定审批后，依照政采云流程执行。
（六）针对“合同履约监管缺位”问题的整改
制订《拱墅区文化和广电旅游体育局合同管理办法》，建立财务审核小组，专门负责对科室、场馆项目进行监督把关。
（七）针对“工程项目缺乏有效管理”问题的整改
组织学习《拱墅区文广旅体局限额以下（小额）工程建设项目管理办法》，督促相关科室、场馆开展自查自纠，堵塞管理漏洞。
（八）针对“内控机制不健全”问题的整改
制定《拱墅区图书馆图书出入库管理制度》《场租优惠管理办法》。组织财务人员、重点科室、场馆负责人开展学习，提升规范意识，加强财物管理。
（九）针对“落实经济责任审计整改不彻底”问题的整改
制定公款竞争存放管理制度，开展每月核查利息，防止同类事件发生。处理解决遗留问题，追回利息1.62万元。
三、关于“管党治党不严格，队伍建设不够到位”方面
（十）针对“落实‘三重一大’制度不严格”问题的整改
修订和印发《关于规范执行区文广旅体局党组“三重一大”集体决策制度的实施意见》，严格执行“涉及重大决策及事项的党组会邀请派驻纪检监察组列席”制度，进一步规范党组议事规则。
（十一）针对“党员干部监督管理不严”问题的整改
梳理近五年本系统党员干部的违纪案件，整理成案例教材库，召集重点科室、场馆负责人开展警示教育活动。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确工作职责。
（十二）针对“出国（境）与请销假管理制度执行不到位”问题的整改
修订并印发《拱墅区文化和广电旅游体育局工作人员外出、请假、考勤制度》，组织学习《拱墅区文广旅体局国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范》，进一步严格相关审批要求和流程。
（十三）针对“干部队伍建设有弱项”问题的整改
组织学习《干部选拔任用流程》《三级审核监督机制》。认真落实区内干部制度性交流，全面规范干部选拔任用和职级晋升，干部队伍建设态势良好。
四、关于“落实以人民为中心的发展思想有差距”方面
（十四）针对“亚运红利未能与人民充分共享”问题的整改
进一步提升拱墅亚运场馆利用率和开放天数，落实法定节假日和全民健身日免费向公众开放，持续丰富群众健身活动空间，建成嵌入式体育场地209片，面积达3.5万平方米。积极对接区文商旅集团，按照《浙江省公共体育设施管理办法》，做好场馆惠民开放工作。
（十五）针对“化解群众诉求力度不够”问题的整改
制订《拱墅区文旅体行业预付式费综合治理工作方案》，配合拱墅区预付式消费风险研判预警系统落地，协助制定《拱墅区文旅体行业预付式消费风险研判预警处置办法（试行）》，联合大关街道开展文旅体“安心付”推广工作。
（十六）针对“风险隐患管控有欠缺”问题的整改
制定和下发《拱墅区文化旅游专业安全生产委员会组成人员及职责》《拱墅区文广旅体局网络安全管理办法》。对辖区公共文体场馆和设施的隐患问题开展常态化排查、整改。
五、关于“政治引领不全面，理论武装不扎实”方面
（十七）针对“政治引领意识不够强”问题的整改
坚持落实“第一议题”制度，加强理论学习。制定下发《全面推进大运河文旅体多元融合工程的实施意见》等多个文件，引领大运河文旅体融合工作全面有序开展。发起“中国大运河拱墅段十大景观评选”活动，参与投票超22万人次，实现在拱墅看见世界运河明珠。
（十八）针对“意识形态工作责任制未压实”问题的整改
定期分析和研究意识形态情况，规范新闻宣传“三审三校”流程，筑牢意识形态安全防线。
下一步，区文广旅体局党组将全面深入学习贯彻习近平文化思想，严格对照区委部署要求，以更高标准、更实举措纵深推进整改工作。一是以“坚决改”的态度持续担好整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行巡察整改主体责任，党组书记持续担好巡察整改第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，在整改中全面践行“办实事、求实效，谋根本、抓关键，开新局、利长远” 理念，协同推进大运河国家文化公园最美段落建设。二是以“彻底改”的决心持续抓好问题整改。坚持全面改、深度改、长效改，对需要长期推进整改的问题，定期听取整改工作汇报，将重点难点问题融入党组会、局长办会日常议题，及时研究解决整改过程中的难点堵点。坚持围绕中心、服务大局，以问题为导向，紧盯不放，一抓到底，融合党建链，赋能业务链，聚力推进大运河文旅体多元融合工程，切实把整改工作抓出成效。三是以“改到位”的标准持续推动高质量发展。坚持党建协同形成合力，加强巡察整改的成果运用，紧密结合1515攻坚行动、文旅融合发展等重点工作，坚定“提党建效、举发展旗、打运河牌、走文旅路、增动力源、扬清廉风”，打造大运河文化创新空间，打响“五街十景”，提升文旅体服务能级，在高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠中贡献文旅力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89505680；邮政信箱：杭州市拱墅区北城街55号人防大厦A座区文广旅体局(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310015；电子邮箱：gsqwgx12345@163.com。
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其他公告
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根据区委统一部署，2024年5月27日至6月24日，区委第二巡察组对区文广旅体局党组进行了巡察。9月14日，区委第二巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
区文广旅体局党组始终把巡察整改作为重大政治任务来抓实，带头旗帜鲜明讲政治、讲大局、讲党性，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，从严按要求抓好整改工作。党组班子共召开整改工作会议4次，专题民主生活会1次，坚持带头推动巡察整改与工作推进、攻坚克难相结合，突出全面整改、深度整改、长效整改，实现整改上下同步、点面覆盖。建立健全整改台账机制，细化制定整改清单，严格对账销号，推进巡察整改工作走深走实。截止目前，巡察共反馈18个问题已完成整改15个，3个问题持续整改。
一、关于“履职尽责有短板，统筹谋划有待提升”方面
（一）针对“推动文旅产业高质量发展有短板”问题的整改
积极整合全区文旅资源，推出4大主题12条旅游线路，开展10期线下体验活动，编制全域旅游宣传册和城市旅游攻略。与市商旅集团运河文旅公司等市场主体构建多方协同合作的工作格局，汇聚力量形成合力。实施“文艺赋美·运河有戏”精品打造，积极参与省级示范项目申报，着力开展文旅宣传推介活动，提升品牌影响力。
（二）针对“优质资源品牌建设不足”问题的整改
编制《拱墅区体育产业高质量发展三年行动计划（2024－2027）》。举办各级各类赛事活动41场，开放体育馆、体育场296天，累计服务44万人次。联合社会力量、统筹社会资源推出各类文化展、社团课。
（三）针对“文化执法规范程度不高”问题的整改
制定《关于开展拱墅区“文化执法质量提升年（2024-2025年）活动实施方案》，从严规范办案程序。建立《扣押、没收物品管理制度》，有专门仓库，有专人保管。开展“武林说法”和岗位技能比武，切实提高整体执法水平。
（四）针对“职能范围内的工作较多依赖服务外包”问题的整改
建立健全《拱墅区文化和广电旅游体育局政府采购管理办法》，对正在外包的项目加强管理。选送声乐、器乐、戏剧、舞蹈业务干部参加2024年杭州市文化馆业务干部（动态类）才艺大赛，在文艺精品创作、下基层辅导、艺术培训等方面充分发挥专业干部的业务能力。
二、关于“规矩意识有所弱化，风险防控不完善”方面
（五）针对“项目发包存在违规情况”问题的整改
制定和印发《拱墅区文广旅体局限额以下（小额）工程建设项目管理办法》，进一步完善《拱墅区文化和广电旅游体育局财务管理制度》，对项目实行专人审核和把关，按规定审批后，依照政采云流程执行。
（六）针对“合同履约监管缺位”问题的整改
制订《拱墅区文化和广电旅游体育局合同管理办法》，建立财务审核小组，专门负责对科室、场馆项目进行监督把关。
（七）针对“工程项目缺乏有效管理”问题的整改
组织学习《拱墅区文广旅体局限额以下（小额）工程建设项目管理办法》，督促相关科室、场馆开展自查自纠，堵塞管理漏洞。
（八）针对“内控机制不健全”问题的整改
制定《拱墅区图书馆图书出入库管理制度》《场租优惠管理办法》。组织财务人员、重点科室、场馆负责人开展学习，提升规范意识，加强财物管理。
（九）针对“落实经济责任审计整改不彻底”问题的整改
制定公款竞争存放管理制度，开展每月核查利息，防止同类事件发生。处理解决遗留问题，追回利息1.62万元。
三、关于“管党治党不严格，队伍建设不够到位”方面
（十）针对“落实‘三重一大’制度不严格”问题的整改
修订和印发《关于规范执行区文广旅体局党组“三重一大”集体决策制度的实施意见》，严格执行“涉及重大决策及事项的党组会邀请派驻纪检监察组列席”制度，进一步规范党组议事规则。
（十一）针对“党员干部监督管理不严”问题的整改
梳理近五年本系统党员干部的违纪案件，整理成案例教材库，召集重点科室、场馆负责人开展警示教育活动。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确工作职责。
（十二）针对“出国（境）与请销假管理制度执行不到位”问题的整改
修订并印发《拱墅区文化和广电旅游体育局工作人员外出、请假、考勤制度》，组织学习《拱墅区文广旅体局国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范》，进一步严格相关审批要求和流程。
（十三）针对“干部队伍建设有弱项”问题的整改
组织学习《干部选拔任用流程》《三级审核监督机制》。认真落实区内干部制度性交流，全面规范干部选拔任用和职级晋升，干部队伍建设态势良好。
四、关于“落实以人民为中心的发展思想有差距”方面
（十四）针对“亚运红利未能与人民充分共享”问题的整改
进一步提升拱墅亚运场馆利用率和开放天数，落实法定节假日和全民健身日免费向公众开放，持续丰富群众健身活动空间，建成嵌入式体育场地209片，面积达3.5万平方米。积极对接区文商旅集团，按照《浙江省公共体育设施管理办法》，做好场馆惠民开放工作。
（十五）针对“化解群众诉求力度不够”问题的整改
制订《拱墅区文旅体行业预付式费综合治理工作方案》，配合拱墅区预付式消费风险研判预警系统落地，协助制定《拱墅区文旅体行业预付式消费风险研判预警处置办法（试行）》，联合大关街道开展文旅体“安心付”推广工作。
（十六）针对“风险隐患管控有欠缺”问题的整改
制定和下发《拱墅区文化旅游专业安全生产委员会组成人员及职责》《拱墅区文广旅体局网络安全管理办法》。对辖区公共文体场馆和设施的隐患问题开展常态化排查、整改。
五、关于“政治引领不全面，理论武装不扎实”方面
（十七）针对“政治引领意识不够强”问题的整改
坚持落实“第一议题”制度，加强理论学习。制定下发《全面推进大运河文旅体多元融合工程的实施意见》等多个文件，引领大运河文旅体融合工作全面有序开展。发起“中国大运河拱墅段十大景观评选”活动，参与投票超22万人次，实现在拱墅看见世界运河明珠。
（十八）针对“意识形态工作责任制未压实”问题的整改
定期分析和研究意识形态情况，规范新闻宣传“三审三校”流程，筑牢意识形态安全防线。
下一步，区文广旅体局党组将全面深入学习贯彻习近平文化思想，严格对照区委部署要求，以更高标准、更实举措纵深推进整改工作。一是以“坚决改”的态度持续担好整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行巡察整改主体责任，党组书记持续担好巡察整改第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，在整改中全面践行“办实事、求实效，谋根本、抓关键，开新局、利长远” 理念，协同推进大运河国家文化公园最美段落建设。二是以“彻底改”的决心持续抓好问题整改。坚持全面改、深度改、长效改，对需要长期推进整改的问题，定期听取整改工作汇报，将重点难点问题融入党组会、局长办会日常议题，及时研究解决整改过程中的难点堵点。坚持围绕中心、服务大局，以问题为导向，紧盯不放，一抓到底，融合党建链，赋能业务链，聚力推进大运河文旅体多元融合工程，切实把整改工作抓出成效。三是以“改到位”的标准持续推动高质量发展。坚持党建协同形成合力，加强巡察整改的成果运用，紧密结合1515攻坚行动、文旅融合发展等重点工作，坚定“提党建效、举发展旗、打运河牌、走文旅路、增动力源、扬清廉风”，打造大运河文化创新空间，打响“五街十景”，提升文旅体服务能级，在高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠中贡献文旅力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89505680；邮政信箱：杭州市拱墅区北城街55号人防大厦A座区文广旅体局(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310015；电子邮箱：gsqwgx12345@163.com。