以“四地”建设为底色绘就“共富活力 新韵朝晖”新画卷

高质量建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委十五届六次全会和市委十三届八次全会以及区委一届七次全会决策部署，总结2024年工作，部署2025年任务，动员全街上下守正创新、实干争先，勇担“高质量发展建设共同富裕示范区”的责任，勇立“进一步全面深化改革”的潮头，以“四地”建设为底色绘就“共富活力 新韵朝晖”新画卷，团结一致高质量建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园，让“朝晖之窗”逐步成为展现中国式现代化拱墅实景的最佳窗口。

一、高标准落实“五篇文章”，持续建设“烟火朝晖 幸福家园”

2024年，街道党工委团结带领全街上下，深入贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，开展“朝韵新晖向未来 改革攻坚攀高峰”行动，做好高水平谋划和高质量落实“五篇文章”，努力建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园，经济社会发展呈现良好态势，社会大局保持和谐稳定。

做好强基固本文章，党建引领更加有力。坚持和加强党的全面领导，重点抓好党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，健全上级重要指示批示和决策部署闭环落实机制，认真执行重大事项请示报告制度。坚决扛起意识形态工作责任，更好担负起新时代的文化使命。在朝晖公园打造全市首个网络文明主题公园。全面抓好党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻，严格落实“第一议题”制度，召开街道党工委会议19次、理论学习中心组学习会18次。扎实推进“朝晖味”的党纪学习教育，覆盖全街238个党支部、4700余名党员。强化党建统领，大力支持大党建各项工作开展，提升改造街道党群服务中心，打造融合人大联络站、政协议事厅、党建共富展、统战同心圆等场景的新阵地。创新“一社一品一联建”统战工作机制。人大代表“双岗建功”助力浙工新村项目获《浙江人大》杂志肯定。纪委、人武等工作位于全区考核前列。着力加强干部能力建设，持续优化干部队伍结构，提拔街道科级干部和社区正副职干部各6名。试点华联社区构建“五级一仓”机制赋能基层治理，入选浙江省数字经济发展（治理数字化领域）优秀案例。制定专项机制、精简考核指标，切实为基层减负。深化清廉朝晖建设，发布清廉文化地图，扎实做好区委巡察反馈问题持续整改工作，全面护航中心大局。

做好提质增效文章，经济发展更加稳健。坚持把高质量发展作为首要任务，锚定全年工作目标，在全区经济指标赛马中争先进位，实现税收23.48亿元，地方一般公共预算收入15.22亿元。规上其他营利性营业收入增长12.3%，固定资产投资超额完成4.57亿元。深化改革促开放，坚持高质量稳外贸引外资，完成货物出口59.69亿元、增长22.83%。加速推进双招双引和重大项目落地，通过“西湖文化产业平台”引进内资企业213家，总注册资金19.6亿元，其中亿元以上项目7个；新认定市级高层次人才583名居全区前列。加大安商稳商和纾难解困力度，积极抢抓政策机遇，主动服务重点企业和人才企业1500余家次，发放各类扶持资金3800余万元，成功实现交工宏途、志泰宸和、格致节能、人保汽车、屹远珠宝5家墅企回归。圆满完成第五次经济普查工作，街道商会获“拱墅区示范商会”荣誉称号。加强武林商圈消费能级，西湖文化广场商务社区持续推进“文化一类事”政务服务增值化改革，助推瑞幸咖啡、西湖茶楼等项目顺利开业。启动新市街综合提升改造，打造“烟火朝晖”主题集市，引进甜品店JENNY浙江首店，着力营造街区式消费场景，不断增强消费促发展作用。全年限上餐饮业营业额增长31.4%；社会消费品零售总额23.37亿元、增长9.1%。

做好有机更新文章，城市魅力更加彰显。坚持优化老街空间布局，推进老旧小区迭代升级，系统总结浙工新村经验做法，突出党建引领群众工作，成立工程质量监督小组，顺利完成548户业主的置换选房，启动71幢综合整治工作，相关经验获新华社每日电讯整版报道肯定，街道获市级城市更新工作集体行政奖励。建立驻镇规划师制度，支持推进地铁商务大厦全区首个低效用地再开发项目，实现房屋用途合理转换。全面启动施家花园、中山花园等17个物业小区旧改项目，顺利完成城管局宿舍、稻香园南区、耀江高层3个延续旧改项目和黎园省级未来社区、深蓝广场“宁静小区”创建。稻香园社区以首批国债补贴推动人民大厦更新电梯项目完工。全年加装电梯18台、二次供水改造7个、改造燃气管网55公里，辖区人居环境持续提升。创新深化城市管理服务，通过与国网拱墅公司党建共建，探索老旧小区新能源汽车充电“统建统服”长效管理模式，首批投入使用充电桩71套，月充电1155车次、年化电量54.3万度，工作经验获姚高员市长批示肯定并在全市推广。率先投入垃圾分类AI监管证据链系统，面向6个社区成功试点启动公众责任险和停车场责任险项目。辖区四条河道断面水质均保持在Ⅳ类水以上。

做好朝向共富文章，群众生活更加美好。坚持以人民为中心，高质量完成省市区街社五级民生实事，有效提升共同富裕群众“四感”指数（获得感、幸福感、安全感和认同感）。树立正确的公共服务理念，建成街道“明朝荟”大运河幸福家园、“应+幸福圈”等集成化服务阵地，大木桥大运河社区食堂开业，形成“1个中心社区+2个相邻社区”的片区化治理单元。统筹推进社区认知症早期筛查、独居老人“安居守护”、残疾人就业、老年人流感疫苗接种等实事项目。在朝晖婚育文化主题公园以户外颁证推动婚俗改革。加强劳动者权益保障，打造河东路“运河之家”小哥劳动关系政策宣讲点被《中国劳动保障报》点赞。加快建设文体融合发展高地，“王星记匠心扇礼”项目入选第一批浙江省文化基因激活工程标志性培育项目名单，街道综合文化站创评为“杭州市邻里阅读空间”。建成玉公桥、老房地社区15分钟品质文化生活圈，在西湖文化广场开展民乐特色精品文艺演出50场。重点提升施家花园高架桥下“网红”运动场，新建群众身边体育建设设施3个，累计完成嵌入式体育场地建设1740平方米，开展全民健身活动和科学健身指导58场，不断满足辖区群众的精神文化和体育健身需求。

做好平安治理文章，社会大局更加稳定。坚决担起保一方平安的政治责任，圆满完成重要会议、活动期间的维稳安保任务。全面推进“强基固本 抓源促治”专项行动，全年处理信访事件3027件，调解办结率100%。开展预付式消费企业风险研判、系统监控、定级处置，累计挽回损失16万元。优化“警网协同”机制，深化街所“双脑联动”，构建多元化矛盾调处体系，利用“协商铃”、“朝晖和枫”等数智平台，调处各类矛盾纠纷123件，做到“小事不出楼道、难事不出社区，大事不出街道”。领办全区“深化改革，创新破难”项目，联合区城运集团、消防部门，实现33个居民电动自行车充电点的消防设备长效运营、闭环管理，完成41个老旧小区电动自行车库规范化改造。做好街道应急消防站、西湖文化广场区域性微消站建设。实施15个老旧高层楼宇的消防安全隐患整改以及武林府、武林外滩“高风险”小区销号。深化党建引领三方协同小区治理，全面规范37个物业小区公共收益管理，举办“红茶议事会”276场次，协商解决治理难题354个，形成基层治理生动实践案例。

二、高水平做好“四地”建设，精彩绘就“共富活力 新韵朝晖”

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是朝晖建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园的重要一年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实各级全会和经济工作会议决策部署，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”工作部署和“十项重大工程”，落实市委“守正创新、实干争先”工作要求，坚决扛起“高水平打造时尚之都”的责任担当，持续弘扬浙工新村首创精神，围绕“共富活力 新韵朝晖”建设目标，打造创新发展新福地、城市更新样板地、安居乐活首选地、干部先锋成长地，深刻把握历史方位、发展特点、战略定位，进一步着力布局、大力破局、实力控局，力争破解一批制约街道发展的历史性遗留问题，打造一批引领性、标志性的改革攻坚成果，全面完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础，努力为我区迈上高质量发展建设共同富裕示范区新台阶作出更多贡献。　　

（一）聚焦新质生产力，打造创新发展新福地。立足权重企业外迁压力、经济发展空间瓶颈等问题，通过培育壮大新产业、新模式、新动能，全力构建“一场（西湖文化广场）、一带（环工大科创带）、一街（新市街）”全域融合发展格局，繁华武林与市井烟火交融的消费客厅。以科创平台提升产业生态。围绕“一年启动、三年见效、五年建成”目标，联合谋划“环工大科创带”中长期发展战略合作思路。用好潮王路商务社区，盘活北部浙工大教学楼、华东院办公楼、经合社物业等闲置资源，培育“根企业”引领科技创新和产业创新融合。深入实施低效用地和辖区商务楼宇“腾笼换鸟”，发挥西湖文化广场、潮王路商务社区作用，创新“街道+亿元楼宇”、“街道+高校院企”联合招商引才模式，放大以企引企、以才引才“乘法效应”，加快构建发展新质生产力的现代化产业体系。以多元场景提振消费能级。“北”以新市街有机更新和夜市重塑为抓手，坚持“传统+潮流”融合的商业发展模式，通过整体规划、分段提升、区域覆盖“三步走”，打造集社区消费新场景、城市潮流策源地和社交艺文新据点于一体的“朝晖市集”品牌，推动“河东路—新市街”北部居住街区的商业复兴，推进新型消费“店多隆市”，加速“烟火朝晖”出圈。“南”以西湖文化广场为中心开辟老牌商圈新赛道，协助区文商旅集团，引进社零限上新企业，大力开展节假日特色商业活动，打造城市消费新空间，加快与武林商圈一体贯通。以优质服务提升市场信心。全力释放各级政策效能，强化权重企业联系走访服务，竭尽所能为重点企业、小微企业在家门口找业务、扩市场，加快推动权重企业总部大楼落地和潮王路地铁上盖物业项目开工，进一步优化区域营商环境。

（二）聚焦浙工新村品牌力，打造城市更新样板地。圆满完成浙工新村有机更新项目竣工交付，打造更多“千万工程”的朝晖样本、“一网统管”的朝晖方案、“绿水青山”的朝晖路径。老房变好房，城建立标杆。以省级创建标准打造塘南未来社区，高水准完成17个老旧小区改造项目，探索以居民出资整修外立面的高层旧改案例，在街角转弯处、建筑外立面、边角料空间等区域打造出彩吸睛的景观节点，重塑提升小区风貌，力争省市级精品示范。总结地铁商务大厦低效用地再开发工作经验，依托驻镇规划师制度优势，加快存量土地盘活，为老社区注入新元素。加装电梯20台，实施二次供水改造项目2个，更新燃气管网15公里，全面推动辖区空间品质持续提升。难点变亮点，管理再创新。针对老旧小区充电难问题，深入实施新能源车充电“数联云控”2.0版本，通过小程序开发远程监控、充电预约、站点引导、车位管理等功能，扩面增设68个充电桩，推出阶梯式运服补贴，形成全覆盖共享、数智化管理、可持续运营“朝晖方案”，积极申报市级高质量典型案例。创新老旧小区电动自行车“安易充·惠邻站”项目，升级车库智能预警灭火系统，联合构建社区商业模型，实现居民充电与商业引流双赢。问题变课题，整治树典型。高质量抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，加快实施南应加河上塘路以西沿线排出口整治、新市街夜市北侧人行道提升改造等项目。实施朝晖七区国控站点周边小区居民油烟专项治理行动，有序推广入户式油烟净化设备安装。

（三）聚焦共富影响力，打造安居乐活首选地。立足街道治理难点、群众多元需求，对标我区建设大运河幸福家园、高水平平安拱墅的要求，建好共同富裕现代化基本单元。下好幸福家园“三化集成”棋。根据“公共化、市场化、社会化”要求，实行“明朝荟”大运河幸福家园、“应+幸福圈”、党群服务中心、网络文明主题公园等阵地“建管用融”运营机制。加快老年友好型社会建设，统筹街道大运河幸福食堂、老年学堂和武林外滩社区幸福家园等优势项目建设，创新推进“家社院”养老融合服务、公共服务“七优享”工程。着力缩小“三大差距”，做好高校毕业生、新市民、就业困难群体等重点群体就业工作，健全高质量充分就业促进体系，切实加强社会保障、就业帮扶、企退管理、对口帮扶等工作。深入实施文化惠民工程，试点百姓书房“有声书”阅读新模式，打造更多文旅“爆款”产品。下好平安街道“三源治理”棋。落实维护社会稳定责任制，深化街道政法联席会议、领导接访包案机制，不断强化初信初访、重点人员管控等工作。聚焦平安建设落地落细，强化“三色预警”风险防控机制，提升大木桥应急消防管理站，发挥“区域型+各社区”微消站实战能力。做实做精街道社会治理中心，优化“三源治理”智能预警精准度，推动风险智能研判从居民社区向商务社区延伸，切实防范各领域风险，提升应急处置能力水平，争取区级“社会治理联合会”试点，确保社会大局和谐稳定。下好基层治理“三网合一”棋。持续完善“一核多堡”组织体系、“一核多元”工作机制，升级打造“e朝先”协商铃2.0版，用好红茶议事会、“朝晖和枫”等平台，擦亮“黄飞华爱心车队”等群防群治金字招牌，做实党建网、综治网、民生服务网应用场景，推动实现“治理项目+应用场景”精准对接、提质提效，提高党的群众组织力、资源整合力、落实执行力。

（四）聚焦党建引领力，打造干部先锋成长地。坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展为中心任务，以制度机制改革、干部队伍建设为主题主线，大力弘扬“六干”精神，推动党的政治、组织优势转化为发展优势。以忠字铸魂，激发内生动力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的“五张责任清单”，坚决当好执行者、行动派、实干家，用心用情用力增进民生福祉。全面加强党对经济工作的领导，强化项目化操作、要素化评价、环节化把控，形成科学、高效、规范的工作落实管理体系。以干字当先，展现铁军实力。以长期主义者的坚定干好难而正确的事，把全部心思用在干事创业、改革创新上，在社区、经合社党组织换届工作中实施优秀年轻干部“育林工程”，完善街道干部挂点联系社区、动态考核体系，探索建立不适宜担任现职干部退出机制；在项目建设、改革发展、破难攻坚的主战场考察激励干部担当作为，大力培养一批复合型人才；在全区率先试点华联社区“五级一仓”数据仓为基层减负，切实破解“小马拉大车”难题；在党建引领群众工作、区域化党建共建中激活灌南驻杭流动党员党委、朝晖“运河Xin”文化联建体等特色党建品牌效能，在引导新就业群体融入基层治理中深化落实“暖新工程”、发挥“两企三新”党建实质作用，切实增强组织凝聚力、发展驱动力、干部执行力、品牌影响力。以先字聚力，形成最强合力。要锚定目标、争先进位，争创市级“最美人大代表联络站”，持续构建大统战工作格局。巩固深化党纪学习教育成果，加强巡察整改成果运用，持续构建亲清统一新型政商关系，完善“一社一品”清廉特色项目轮值会议制度，打造全区首批清廉文化阵地。深化“朝声波”理论宣讲品牌，完善校地理论联学、政媒宣传联动机制，编撰地方志，讲好“新韵朝晖”“朝晖好人”故事。