区委依法治区办：

2024年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，贯彻落实区委区政府决策部署，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进民政系统法治建设,为高质量打造共同富裕拱墅样本贡献民政力量。

一、2024年推进法治政府建设的举措和成效

（一）法治思维不断增强。深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，局领导年度集体学法6次，特别是结合民政工作实际，召开理论中心组扩大会议，专题学习新修订《中华人民共和国慈善法》，通过学习增强依法履职意识。组织国家工作人员开展网上学法用法考试活动，推动领导干部带头学习、身体力行。针对新调整出台的政策文件，第一时间组织学习，研究实施细则。

（二）营商环境不断优化。优化民政政务服务，引导社会力量积极参与养老、救助等民生服务，制定《居家养老服务中心建设运营规范化指引》，引进优质社会组织参与社会救助联合体运营；积极探索“幸福合伙人”资源联动机制，为大运河幸福家园巩固优质资源、淘汰低效资源。健全公平竞争审查机制，在推进养老机构国企化过程中，会同市场监管部门做好政策公平竞争审查事宜。加强社会组织综合监管，打击整治非法社会组织5家、清理“僵尸型”社会组织26家。

（三）依法行政不断完善。积极参与市级法规政策创制，选派一名同志参与《杭州市地名管理办法》修订。加强文件和合同管理，规范各类文件制发，开展合法性审查；做好合同归档事宜，落实重大合同备案制度。注重发挥法律顾问作用，支持公职律师履职，协助参与局内各类法律事务，为民政法治工作健康发展提供保证。全面落实政务公开，在区政府网站主动公开政策、计划等内容101件，按时答复处理依申请公开6件。

（四）行政执法不断规范。制定年度执法计划，开展双随机检查、专项检查、即时检查，本年度双随机抽查事项覆盖率达到100%，跨部门联合双随机监管率70.44%，信用风险分类结果应用率100%，掌上执法率达到100%。加强民政重点领域行政监管，建立健全民政与其他部门横向协同机制。

（五）矛盾调处不断深化。推进复议应诉工作，持续抓好行政诉讼案件发案量、败诉率、负责人出庭率、诉讼调撤率四项指标“两控一稳一升”，2024年，1起行政复议获得维持，2起行政诉讼（一审、二审）法院驳回诉讼人请求。规范涉法事务办理，落实信访、投诉举报、政府信息公开申请、行政复议申请等办理流转机制，从源头上减少行政争议发生。

（六）普法实效不断提升。落实年度法治宣传教育责任清单，结合民政业务，在审批、监管、服务过程中积极开展以案释法，将执法与普法宣传过程相融合。充分发挥养老服务机构、未成年人救助保护机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、社会组织登记服务大厅等民政服务机构和服务窗口等法治阵地功能，强化法规政策宣传，及时收集回应群众需求，增强群众法治观念，推动涉法问题闭环解决。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，法治政府建设工作取得一定成效，同时，我们也清醒地认识到仍存在薄弱环节，一是民政执法力量薄弱，养老领域执法检查频繁、非法社会组织打击等问题凸显，具备法治素养和执法经验的人才队伍不足；二是运用法治思维仍需增强，民政事务与人民群众生活密切相关，日常工作上部分干部职工仍存在重实务，而法治意识相对薄弱的情况；三是行政监管水平有待进一步提高，与行政执法机关的权责仍需理顺，体制机制不顺畅的问题一定程度上影响了法治民政建设进程。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹抓好执法、学法、普法等重点任务，不断推进民政法治建设提质增效：一是高度重视法治建设，亲自部署重点任务，审定普法宣传、行政执法、制度建设等工作内容，牵头做好区政府向区人大汇报《杭州市居家养老服务条例》执行情况汇报。二是坚持领导带头学法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治意识，带动全局依法行政能力不断提升，督促班子成员结合年度述职做好述法。三是聚焦重点难点，及时研究解决法治建设中的关键问题，推动行普法宣传常态化、社会组织监管规范化，推动民政服务更加公平、公正、规范。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。

（二）持续深入推进民政依法行政。严格执行“三重一大”集体决策制度，认真落实重大行政决策程序；充分发挥法律顾问和公职律师在推进法治政府建设中的作用，做好合法性审核工作，避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险；严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，实行全流程全要素执法监督管理，持续加大社会组织等重点领域执法力度。

（三）持续深入抓好普法宣传工作。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，抓好民政系统法治宣传教育第八个五年规划明确的各项任务落实。深入开展法制宣传教育培训，将执法培训与普法宣传结合起来，通过集体学习、专题讲座、培训等形式，不断提高民政干部尊法学法守法用法水平，进一步推动民政干部队伍规范化、内部管理规范化和业务工作规范化。

（四）持续深化民政领域“放管服”改革。全面推进“互联网+政务服务”，推行行政审批告知承诺制，进一步深化民政领域“放管服”改革；全面梳理完善权责清单，依法依规抓好落实；抓好政务服务“好差评”工作，推进工作规范高效。