今年以来，和睦街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署，紧扣区委“1515攻坚行动”要求，以街道“五大行动计划”为重要抓手，上下同心、实干笃行，奋力谱写高质量发展新篇章。省委常委、组织部长王成到和睦社区宣讲党的二十届三中全会精神，实地调研街道党群服务中心建设使用等情况 ，给予充分肯定。经验专报《和睦街道建设15分钟党群服务生活圈着力打造大运河幸福家园》获李志龙书记批示肯定。和睦社区被评为浙江省老年体育现代化村、杭州市基层双拥示范点、拱墅区“15分钟品质文化生活圈”示范社区。和睦新村成片加梯项目荣获2023年度杭州市“最美加梯项目”。“志愿服务在和睦——加梯帮帮团”项目获得2024年度杭州志愿服务项目大赛铜奖。“加梯七步工作法”“燃气更新改造五步法”列入省级《建筑和市政基础设施设备更新工作经验清单（第一批）》。旧改、加梯等相关经验做法获央视、人民日报专题报道。

一、2024年工作总结

（一）聚焦强引领、夯根基，推动基层党建赓续发展

一是强化党建引领聚势赋能。紧扣打造“15分钟党群服务生活圈”目标，积极推进党群服务中心专业化服务集成供给改革试点，动态梳理群众需求，不断壮大优质专业服务供给主体，新增晚托班、瑜伽班、乒乓球班、家电维修等。用好“时间驿站+爱心分”机制，探索“社会组织+社团自治”模式，提升阵地空间“热活度”，提升阵地空间“热活度”。坚持党建带群团，“926工匠日”杯技能竞赛入选2024年浙江省“百场”乡镇（街道、园区、产业集聚区）特色职工职业技能竞赛，是杭州市区内唯一入选街道。“和睦红”艺术创作工作室原创节目《餐有礼·聚餐用公筷》入选杭州市“我和我的有礼故事”分享活动。联合军休所合力建成双拥国防教育站。

二是深学笃行筑牢思想根基。用好主题教育学习经验，通过带头示范学、结合实际学、全面覆盖学，开设“学廉”课堂，参观警示教育基地等，切实推动党纪学习教育走深走实。开设“榜样的力量”直播间，基本编纂完成《现代社区治理和睦实践》《和睦人物故事》《和睦街道志》，多渠道宣讲传播红色理论、推广基层治理经验、讲好和睦故事。全年在市级及以上各类媒体刊发信息29篇（条），其中人民日报纸质版3篇。

三是从严从实锤炼过硬作风。自觉接受巡察监督，坚决落实巡察整改，制定整改措施115条，修订完善制度13项，不断优化提升街道整体工作效能。开展“干部提振”行动，启动“星火和睦”“社工学院”培养锻炼计划，举办研学、研讨活动9期，围绕街道工作中的痛点难点、合力攻坚，在学思践悟中练就真本领。推进“清廉和睦”建设，高质量开展党纪学习教育，抓实审计、巡察等发现的问题和短板弱项的整改，深化“清廉和美图”文化内涵，增强党员干部拒腐防变能力。

（二）聚焦增动能、激活力，推动经济发展稳步前行

一是招大引强持续发力。持续拓展招引渠道，实体化运行和睦-杭曜政企联合招商办，开展与招商机构、高校创新创业组织、科研院所的实体交流合作，围绕“招引提效”行动亮剑出招。今年1-11月，固定资产投资额出报76.01亿元，占全区比重近10%；限上批发业销售额、限上商贸销售额同比增速25.76%、23.32%，居全区第一。目前已完成10亿元以上重大项目1个，亿元项目5个，亿元以上五大产业生态圈项目5个，优质产业链项目8个，大企业裂变2个，大项目签约7个。

二是重点项目加速推进。围绕“招引提效”行动大抓项目，紧盯杭曜置地、创本总部建设，拓展产业发展空间，做强企业孵化载体，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。目前杭曜置地T1写字楼已签订意向单位5家，新建商品房销售面积（非住宅）已售面积约1万余方。全流程服务华丰造纸厂总部数据回归项目，保障园区建设、进驻和投用，目前已招引华丰关联企业5家，2家企业升规纳统。

三是营商环境全面提升。靠前主动服务，提升全生命周期服务质效。制定实施《和睦街道高质量发展扶持政策》，定期开展行业、人才系列主题沙龙，促进政企、企企沟通既“畅”又“实”。举办“走进北航杭研院暨‘新质生产力’”圆桌会议，揭牌北航智能无人系统概念验证中心和睦联络站、侨创联盟（和睦）海高人才双创服务中心，推动资源导入。联合省创投协会、省高新技术企业协会、市文促会等资源，开展双招双引信息对接。推荐企业申报国家领军人才、市级领军人才计划各1人，入选“大运英才”培养类人才2名、海外创业类人才1名。有序推进第五次经济普查工作，积极排摸培育优质企业。

（三）聚焦谋长远、优管理，推动城市风貌精彩蝶变

一是城市更新不断深化。顺利完成全域老旧小区改造及决算审计工作。加快推进化纤、华丰两个未来社区创建工作，化纤主体场景基本呈现，成功由市级迭代申创为省第八批未来社区，华丰加快明确落地方案，力争今年基本完工。加梯工作进入2.0时代，累计启动加梯75台；成立加梯售后服务站，推出“建管一体化”全周期管理模式，实现15分钟快速响应、24小时保驾护航。《议出加梯新速度，“一键直达”幸福感》入选浙江省政协“民生议事堂”优秀案例，系拱墅区唯一入选案例。创新“燃气更新改造五步法”，将支部建在项目上，实现小事“立即办”、大事“协商办”、难事“联动办”，截至目前，和睦新村已完成燃气立管245根约4000米，完成率达到90%以上。

二是美好家园品质提级。圆满完成第三轮中央生态环保督察迎检工作，为全区唯一无信访件的街道。抓好生态环境治理，扎实推进生态环境公众满意度调查，成绩名列全区前列，集中力量攻坚空气质量改善，相关指标位列全区前3。全域推进物业管理提质优服，推出“32项再+1”服务，不断提升社区精细化管理水平。有序完成辖区各小区物管会、业委会换届工作。提前谋划部署新小区管理工作，做好物业入驻和培训、社区配套用房空间布局和运营、沿街商铺综合查一次、信息管理等工作，确保开好局起好步。

三是城市管理持续精细。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革在街道落地见效，健全餐饮店铺“四方联审”，实现联动、处置、监管全流程，已完成普通程序案件94件，处罚金额32万余元，简易程序案件123件。全力推进宁静小区创建工作，和睦新村获评杭州市宁静小区。紧盯和睦小学国控点周边扬尘治理，全覆盖抓好辖区工地常态化检查。制定防汛防台应急预案，区级防汛演练获优胜奖，平稳做好梅汛、贝碧嘉及普拉桑台风期间的防台防汛工作。运用三方协同共治机制助力网约配送治理，加强网约配送重点小区序化管理工作，开放党群、社区食堂等“暖新驿站”阵地资源，提升服务保障力度。

（四）聚焦补短板、绘共富，推动公共服务优质共享

一是“一老一小”服务迭代升级。通过增加服务供给、完善服务内容、织密服务网络，不断扩大品牌影响力，持续擦亮“一老一小”民生服务品牌。进一步健全普惠托育服务体系，探索小月龄段婴幼儿照护服务工作，成为全区首个医育融合托育试点项目。加快推进民生实事项目，新增1家社会康养服务主体——幸之护理院，完成和睦社区食堂改造、建成化纤社区大运河社区食堂和邻里服务中心，居家—社区—机构康养产业模式日益成熟。

二是品牌培育工作“有声有色”。链接资源、因地制宜，精心培育“一社一品”，推出华丰“巧媳妇”文化养老发源地、和睦养老服务综合街区集聚地、化纤“红管家”就业文创孵化地、李家桥“小桥汇”邻里同心集结地，提升社区辨识度。秉持“共富路上一个不能少”理念，开展精准帮扶和救助，“和”伙人共富计划品牌成效初显，服务覆盖3000余人，“全职妈妈”俱乐部定期开展读书会等主题活动，成功帮助全职妈妈创业就业。打响企退“银龄百千工程”品牌知名度，成功开办合唱、舞蹈、模特、跨越数字鸿沟等10余个银龄课程、百余节银龄课堂，举办千人参与的银龄成果展。

三是社区规模优化调整与社区换届筹备工作稳步推进。华丰地块5个高品质商品房小区年底将全部交付，万象天地综合体正在建设，综合考虑社区四至边界管理、户数规模、配套布局、资源供给等因素，拟将华丰社区进行拆分，将新开发的华丰地块划分为1个新社区，即优化调整后，街道下辖5个社区。目前新方案正在推进意见征求和有关论证，街道也将依规推进社区规模优化调整的各个步骤。同时，全力做好社区换届筹备工作，提早谋划、逐社调研，全面掌握社区干部队伍建设及组织换届情况。

（五）聚焦促联动、保平安，推动社会大局和谐稳定

一是平安根基不断巩固。圆满完成全国两会、国庆75周年等全年重大活动期间信访维稳保障任务。成功化解孙氏兄妹五年信访积案，持续跟进新楼盘外立面提升等重点群体信访问题。加强多方联动，通过平安日报、周例会、月总结全盘谋划，完善摸排上报、分析研判、化解处置等全流程机制。出台《和睦街道根治欠薪联动运行办法》，化解劳资纠纷案件498起，获赠5面锦旗。深化“三所联动”调解机制和“五方矩阵”人民调解工作机制，共调处各类矛盾纠纷73件，成功率100%。

二是社会治理亮点纷呈。加快建成街道级社会治理中心，集成开展法律咨询、矛盾调解、信访接待及协同治理等工作，形成“一体化指挥、一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”的全链条受办机制。反诈工作持续深化，全年开展反诈集中宣传75场，完成推广政务号关注2118人次，宣传入户13592家次，相关工作指标排名全区前列。依托街道综合信息指挥室平台，探索建立共治大队，通过深化统筹指挥、优化网格力量、强化运作高效的“三化”机制，推动各项工作融入基层治理“一张网”，切实发挥“最小单元”作用，打通基层治理“最后一米”。

三是平安底线坚决守牢。建成应急消防管理站、区域微消站，新设街道级民兵物资器材库、青年民兵之家，配足配齐人员力量，深化三支队伍统筹调度，共同守护辖区及周边平安。街道所有重点单位及九小场所、沿街商铺等全部录入拱墅区基层智治综合应用141平台，深入开展“除险保安”“拆窗破网”、多业态老旧经营场所、电动车等专项检查，安全隐患实现动态清零。

二、存在问题及2025年工作思路

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到和睦在经济社会发展中也面临一些困难和挑战：一是大党建考核“指挥棒”作用发挥不明显，考核结果综合运用不够，促进资源整合、成果晾晒的能力有待加强。二是目前且未来一段时间都将处于企业外迁压力巨大、龙头企业尚有不足的阵痛期，安商稳商难度与日俱增；同时，华润地块整体开发2026年方能完成，华丰“二合一”地块尚未出让，华润商业街区整体打造存在变数。三是随着辖区旧改、未来社区建设逐步收尾、华丰地块商品房小区投用、新居民入住，居民需求进一步丰富，治理格局也发生相应变化，全体干部认知定位、经验思路都有所错位，提前谋划、高效能治理的思维有待加强。针对上述问题，我们将直面挑战、勇于担当，以更加务实的举措、更加拼搏的状态，以“四个坚持四个力”为抓手，推动和睦社会经济发展再上新台阶。

（一）坚持党建为魂，持续赋能基层“组织力”

持续夯实“一核多堡”组织体系和“一核多元”工作机制，激发组织领航力。深化党群服务专业化集成改革，以和睦省级示范党群服务阵地为引领，加速落地化纤、华丰党群服务阵地建设，用好专业服务力量，深化“两支部一社团”工作，激活内生动力，推深做细专业化供给模式，形成更多具有和睦辨识度的示范点和品牌矩阵。深化党建引领群众工作法，持续做强“和睦红”党建品牌，加快推进“和睦红”艺术创作工作室原创作品出系列成果；结合春雨计划，加强党建联建，启动“青年小店”共富工坊项目，打造校企社合作的青年友好社区样板。深化干部队伍环节建设，统筹社区换届，选优配强班子，增强后备力量储备，筑牢基层基础；深入实施“星火和睦”培养锻炼计划，赋能年轻干部成长。深化作风建设，持续巩固巡察整改成果，发挥“清廉和睦”文化效应，营造风清气正的政治生态。

（二）坚持发展为要，持续增强经济“内生力”

坚持规划先行，打开发展新空间，释放经济发展新活力。全程保障重点项目，紧盯杭曜置地、创本总部建设，深化校地合作，挖潜企业合作，加强优质项目储备，加大“双招双引”力度；加快推动杭曜置地中心优质项目入驻入库升规，预计2025年销售、出租面积2.5万方，入驻企业15家，规上力争4家，入驻率50%；全方位全链条服务保障华丰总部回归项目，加快部门联审和落地办理流程；项目建设周期内持续理顺政企联合招商办的工作机制并落实目标任务，加强与五大驻外招商小组信息互通。全面优化企业服务闭环机制，动态完善为企服务、政策匹配、企业问题三张清单，实行“日交办、周闭环、月总结”，落实全生命周期服务；基于构建全国统一大市场的客观要求，在全区产业政策的指导下，完善街道高质量发展扶持政策，有效保障政策资金兑付，构建安商、稳商、护商的良性营商环境。全力拓展招引渠道，充分运用区街联动机制，破解现有的资源束缚。通过与新设的北航智能无人系统概念验证中心和睦联络站、侨创联盟（和睦）海高人才双创服务中心等合作，优化服务细则，推动与高校（院所）的实质性运作，力争实现院校产学研成果的转化落地，争取引进落地一批高学历、高层次、高水平的人才创业创新项目，形成“人才引领创新，创新赋能产业，产业集聚人才”的生态闭环。全盘谋划商务社区建设，立足特色、精准定位、储备人才，形成差异化竞争优势。积极储备、联动区内外律所、会所、金融、人才、运营商等资源，基于党建同盟基础上，打造和睦经济同盟，为辖区企业提供专业化、个性化、精准化增值服务。

（三）坚持以人为本，持续提升为民“服务力”

聚焦“关键小事”，解决群众“烦心事”。打好“建管用”组合拳，全力保障化纤、华丰未来社区项目顺利完工并通过验收，加强未来社区运营和管理服务，注重常态长效，让改造建设成果惠及更多居民。谋深谋细加梯后半篇文章，引导“加梯帮帮团”就地转型，组建“专属管家”队伍，优化全生命周期服务，推广加梯工作2.0经验。提升城市生活品质，积极探索后亚运时代城市管理片区化治理试点工作，商品房小区前置管理形成成套工作流程，深化三方协同工作，为后期管理奠定基础；紧抓社区调整机遇，全盘谋划新旧社区融合发展工作，全面做优公共服务配套、人居环境提升、可持续运营等闭环服务。扩大民生品牌影响力，探索推进具有和睦特色的“家社院”养老融合服务，不断深化“幸福相伴·和睦银龄”百千工程、“和”伙人共富计划、“全职妈妈”俱乐部等品牌，撬动更多社会资源，打造共富基本单元。

（四）坚持平安为基，持续激发治理“源动力”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全和完善社会治理体系，筑牢平安根基。精耕“三源治理”责任田，有效整合辖区综合治理力量，全力打造街道共治大队，推广使用协商铃，更高速高效处置辖区各类警情、群众诉求，将矛盾解决在基层、纠纷化解在一线。深化网格智治工作，推进综合指挥调度，着力提升工作人员、网格员、即时处置人员的综合素质，实现问题快速流转、及时处置、有效闭环。全面构建大安全大应急工作格局，加强应急管理队伍建设，深入推进安全生产“治本攻坚”三年行动，提升基层应急管理防范风险、化解危机和应急处置能力，确保辖区平安稳定。