2024年以来，拱墅区新闻出版局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，认真落实区委区政府关于建设法治政府的决策部署，不断规范权力运行，提升履职能力，认真开展普法宣传，扎实推进法治政府建设各项工作，为奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面提供有力的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是依法履行行政审批职能，打造一流营商环境，持续优化办事流程，33个审批事项全部实现一网通办，不断提升办事便利度，全年完成行政审批303件，其中行政许可134件、其他权力事项91件、图书委印备案78件，完成2024年出版物企业年检249家，印刷企业年检72家，影院年检18家，事项办结率和群众满意度均为100%。实行部分审批事项告知承诺制办理，加速企业办理进度，新设出版物零售企业90家、电影院2家，全年无行政复议和行政诉讼情况。

二是不断完善行业监管体系，规范市场经营秩序。发挥党委部门统筹作用，加强与公安、文旅、市监等部门合作，构建全区“1+N+18”监管体系，提升监管效能。全年组织出版物市场联合检查20余次，出动检察人员400余人次，明察暗访市场主体500余家次，发现并整改违规经营情况10余处，针对辖区内出版物批发企业、印刷企业聚集园区，制定专门监管方案，进一步提升企业合规经营能力。

三是持续打击违法犯罪行为，守牢意识形态安全。深入开展出版物、互联网领域执法行动，围绕“扫黄打非”五大专项行动和六项专项整治，重点关注未成年人保护、网络直播等领域，严厉打击超范围经营、侵权盗版等行为。通过与职能部门合作，累计办理各类出版物行政案件17件、刑事案件4起，其中全国“扫黄打非”办挂牌督办案件2起，相关案件查办经验多次在全国、省级“扫黄打非”工作会议上做典型发言，区公安分局治安大队获评全国“扫黄打非”进基层示范点。

四是积极开展普法宣传活动，推进全民法治教育。将普法宣传融入新时代文明实践中心活动，融入户外广告公益宣传，在知识产权宣传周、国家宪法日等重要时间节点集中组织普法活动30余场次。联合区文创办制定著作权登记、优秀著作权奖励政策，支持原创设计版权保护，赴基层开展各类新闻出版业务培训，通过讲授新闻出版相关知识，进一步提升基层工作人员学法用法守法能力，共同维护全区文化市场的安全繁荣。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

一是职能部门间的协作有待加强。自机构改革后，印刷、出版物零售、电影发行和放映行业已经由我局审批，但是相关行政执法由区文化市场执法队承担，企业监管的衔接上仍然不够顺畅，相关合作机制还需进一步完善。

二是从业人员的专业能力有待提高。新闻出版条线涉及的法律法规、行业条例众多，工作专业性强，大部分工作人员没有受过系统化的专业法律教育,在法学理论、法律理念和法律知识等方面存在欠缺，因此在日常工作中要注重法律培训，特别是涉及到新闻出版行业的管理条例，要联系实际情况进行学习。

三、2024年党政主要负责人履行第一责任人情况

我局认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要工作日程，定期研究法治建设重大事项，落实重大行政决策事项依法决策机制，建立行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织工作人员学习新闻出版相关的法律法规，有效扩大学法、知法、懂法、守法范围，提升法律素养和依法行政能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是持续推进依法行政建设。继续推进“一网通办”工作，提升政务服务水平，通过推行告知承诺审批，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。在严把企业经营资质的同时，提高群众办事易用度和满意率。

二是健全文化监管协同机制。建立文化市场综合行政执法联席会议制度，联系区文旅局、区市场监管局、区消防大队等职能部门，定期会商，研究解决涉文化市场的重大事项，协调解决文化执法中遇到的普遍性问题，落实全年督查暗访计划，通过重点时段的联合检查与其他时段的专项巡查，进一步加强和规范文化市场综合行政执法工作。

三是加大全民普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”要求，让“监督员”成为“宣传员”，借助基层网格力量，进一步向公众普及新闻出版法律知识。积极举办行业培训，通过专家授课、集中参观、签订责任书等方式，增强企业法律风险防范能力，提升诚信经营意识。开展版权保护宣传，鼓励企业积极申报版权作品登记，促进我区版权产业健康发展。

杭州市拱墅区新闻出版局

2025年1月12日