今年以来，区审管办贯彻落实中央省市区委全会精神，凝心聚力奋力落实各项指标任务，切实推动营商环境再升档，助力全年经济社会稳步有力发展。“数智见证”评标现场管理体系获国家发改委《发展改革情况通报》地方“好经验、好做法、好建议”专刊（第29期）介绍。首创实施以商务社区为载体的政务服务增值化改革，相关经验做法在全省政务服务增值化改革第二次专题培训班上作典型发言并在《浙里改·竞跑者》《杭州改革》刊登；省委改革办组织全省各设区市改革办和企业综合服务中心负责人培训班，专程赴我区商务社区进行考察学习；“杭州市拱墅区创新设立商务社区构建为企服务新生态”获“2024中国营商环境50人论坛”中国地方政府营商环境优秀案例；《杭州市拱墅区创新“十通三外”工作体系为企业提供优质涉外商事法律服务》被《浙里改·竞跑者》刊发。拱墅区限额以下工程建设项目全链条管理、交易智慧管理相关做法先后获市领导批示肯定。“政务拥军 服务先行”双拥品牌项目获杭州市政务服务系统“最佳增值服务奖”。

一、2024年主要工作成效

（一）一体协同，立体化推进增值服务

1.强化统筹协调，建立联动协同的工作机制。制订政务服务增值化改革“1+8+X”工作体系方案、商务社区政务服务增值化改革提升行动方案、动态调整服务事项清单等并形成工作机制体系。建立八大板块牵头单位工作联络机制，完善板块搭建、服务专员队伍等日常工作机制，扎实推进任务落地实施。调整完善涉企问题高效闭环解决机制，针对多部门问题开展专题调度。

2.丰富服务载体，拓宽密切联系的沟通渠道。组织开展企业走访服务，收集的问题均已明确承办单位解决。落实区重点骨干企业高级管理人才、核心业务骨干、核心业务人才子女入学（园）申请，助力企业在拱墅安心发展。开展助企服务活动，拉近政企距离，扩大改革宣传。

3.推进亮点服务，织密整体协作的服务网络。制定行动方案，定期召开工作推进会，推动全区商务社区为企服务提质增效。推动高频涉企政务服务事项延伸至商务社区办理，实现基本政务服务在已建成的商务社区全覆盖。推动商务社区形成“1+2+N”服务范式，梳理首批在商务社区实施的为企服务“一清单”服务事项。提供个性化定制化服务，迭代升级、梳理公布“一类事”特色服务事项。

（二）夯实基础，多层次提升服务质效

1.政务服务便利化，线上线下融合形成新格局。累计受理各类事项160余万件，群众满意率为99.46%。持续深化政务服务“一网通办”，全区依申请政务服务事项“一网通办”收件率达99.74%，高于省定标准要求。推动公安、市场监管、卫健等部门下沉民生政务服务事项共计200余项，形成高效畅通的政务服务“就近办”新格局。

2.政务服务精准化，特殊群体服务实现新提升。完善大厅平台服务功能，加强进驻窗口监督管理。在区退役军人服务中心设立政务服务崇军专窗，首创政务服务中心、退役军人服务中心“两个办事大厅”合“一厅”嵌入式政务服务模式，推出首批20余项个人高频政务服务事项“一站式”办理，并形成区退役军人就业创业“一类事”清单，相关经验做法在杭州日报报道。

3.涉审中介规范化，中介管理服务实现新提质。持续推进行政审批中介服务规范提升，完成事项认领。强化中介机构入场登记，积极推广优选(竞价)系统应用，开展中介机构备案登记，严格落实多维评价体系。

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• 探索智治，全方位规范交易活动

  1.落实专项整治，招投标环境实现新优化。发布专项整治与提升工作行动方案，纵深推进、强化统筹“一办四组”实体化运作，确保行动高效落实。建立健全联席例会、政策研究、工作联动机制，推动工作落细落实。开展政府采购、工程招投标及小额工程项目等业务培训6场，有效提升交易管理人员业务水平。

  2.创新评标管理，“云评审”体系实现新跨越。成功打造首个省级“云评审”阵地样本，建成智能化“评审仓”4个，并在绍兴、金华、丽水等地完成复制推广。完成政采云系统内评审流程重塑，实现评审专家随机、评审工位随机、评审项目随机的“三随机”功能。扩容“云评审”联盟建设，与海宁市等多地签订“云评审”联盟合作协议。持续孵化“云评审”项目试点项目。

  3.规范产权交易，产权交易服务实现新升级。梳理形成《拱墅区经合社产权交易制度修订意见汇总》。提升产权交易服务云平台，打通限额以上项目全流程线上交易通道，改造区小额公共资源交易平台实现限额以下房产交易项目备案登记。根据《杭州市限额以下(小额)公共资源交易平台数据规范V3.0》完成数据目录编制。

  二、2025年工作思路

  区审管办将围绕“深化改革、强基固本”这一主线，坚定信心、团结奋斗、实干争先，助力政务职能重塑变革，努力在推动政务服务和公共资源交易服务上取得新进展、寻求新突破、开创新局面。

  （一）强基固本，健全运行机制规范为企服务。健全固化运行机制，提升诉求主动发现能力、强化诉求交办协调力度、提升诉求按期办结工作效率，进一步完善诉求服务板块建设、逐步推进线上流转代替线下流转，顺畅解决企业问题。构建分层分级办理模式，形成“商务社区本级办结”和“提交企服中心办结”大小两个闭环。大力推广应用“企业服务百事通”线上平台，实现诉求办理线上线下一体融合、全量归集，推进服务获取更便捷、诉求处置更加高效。

（二）组团集成，促进供需对接丰富服务实效。着力推进重点领域增值服务提档升级，激发商务社区作为一线堡垒的搜索力和号召力，进一步梳理汇集辖区各类市场侧及社会侧力量，由强化供需对接、多元合作，推进片区化、集成式组团发展，积极组织开展形式多样的为企办实事“行走的办事大厅”助企服务活动，切实提升为企服务实效。做好改革宣传和舆论引导，展示我区为企服务的专业能力和服务成果，扩大改革知晓率、获得感的同时力争获得省市激励肯定。

（三）做强品牌，擦亮拱墅特色交易金字招牌。从制度规则、系统功能、设施设备、现场管理等方面入手，探索“云评审”浙江省地方标准。强化事中事后监管，构建“守信激励、失信惩戒”机制，规范招标代理市场秩序，构建招标代理信用管理系统。依据省市交易目录，结合我区限额以下项目交易管理规定，编制我区公共资源交易目录，以“统一规范”引领“阳光交易”。