序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

完成情况

完成进度

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%。

区发改经信局（发展规划科）

从GDP关键指标监测情况看，受商品房供应大幅减少、工业权重企业产值跨周期调度等原因影响，预计上半年地区生产总值增长3.2%。

/

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局（投资科）

1-6月完成固定资产投资396.4亿元，同比增长0.7%。

53.6%

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局（能源科）

能源绿色低碳和保供稳价工程中能源项目稳步推进，1-6月摸排腾退关停企业15家，企业节能技改项目4个，楼宇节能技改17个，累计核算腾出用能空间0.51万吨标煤；新增光伏项目18个，装机功率合计0.54万千瓦；已购买绿证2万张，全部完成交割。

50%

24

加快形成新质生产力

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力打造数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造四大“双百亿”集群，前瞻布局合成生物、新能源、人工智能、元宇宙、算力经济、空天信息等未来产业新赛道。

区发改经信局（数字经济科）

牵头制定《拱墅区推进数字经济创新提质“一号发展工程”2024 年工作要点》。组织2023年度数字经济产业第一批、第二批扶持政策申报工作，助推数字经济能级提升。

50%

25

围绕杭州高水平重塑全国数字经济第一城，推动“浙江云”“杭钢云”深度链接浙江算力中心建设，拓展延伸云计算产业生态链，支持重点企业攻坚高端软件和人工智能技术瓶颈，争创人工智能创新发展试验区，数字经济核心产业增加值增长7.5%以上。

区发改经信局（数字经济科）

出台降低企业算力服务成本、支持企业贯标DCMM等算力经济相关扶持政策。支持新中大科技、中奥科技等企业申报市级软件和信息技术服务业产业和人工智能产业扶持政策。1-3月，全区实现数字经济核心产业增加值21.9亿元，同比增长9%，增速居全市第5、主城区第1。

50%

26

围绕构建全省数字医疗产业新高地，支持华东医药、阿斯利康、碧迪医疗、英特药业等行业龙头企业发展，加快推进华东医药生物创新智造中心、武田中国、韩国JK国际、吉列德等重点项目落地，推动产学研医结合、上中下游衔接，生命健康产业增加值增长12%以上。

区发改经信局（产业科）

推动总投资20亿元以上的华东医药生物创新智造中心落地，实现10亿元以上重大制造业投资项目“零”的突破。完成与米赫医疗、明济生物等合作协议签署，加快推进武田中国数字医疗创新中心项目落地。一季度，全区实现规上生命健康产业增加值48.6亿元，同比下降1.3%。

50%

28

围绕深入推进新型工业化深化数实融合，积极融入杭州智能物联产业生态圈，壮大禾迈电力、华普永明等专精特新企业集群，推动烯谷科技、韩国OLED显示屏再生产等项目建设，规上工业增加值增长5.5%以上。

区发改经信局（投资科）

制定“助力新制造业提档发展”、“工业经济二季度奖励政策”等政策，有力提振全区制造业企业高质量发展信心；加大企业引育，上半年全区新增浙江省专精特新中小企业37家，进一步夯实全区专精特新队伍。

55%

35

紧盯投资项目落地

着力扩大有效益的投资，实现固定资产投资740亿元以上。

区发改经信局（投资科）

1-6月完成固定资产投资396.4亿元，同比增长0.7%。

47%

36

坚持必要性、紧迫性原则，安排政府投资项目837个，当年投资91亿元以上。

区发改经信局（重点办、工信科）

已于2月7日下达2024年政府投资项目计划，全年安排政府投资项目837个，当年计划投资92.37亿元。

51%

37

安排省、市、区级重点项目120个，带动制造业投资增长15%、工业投资增长5%、高新技术产业投资增长6%。

区发改经信局（重点办）

截至目前，120个省市区级重点项目中，开工贝壳南方总部项目、鲜丰科技智能研发中心总部等16个项目，竣工投用庆隆小河单元GS0301-A33-07地块42班小学等18个项目。1-6月高新技术产业投资同比下降4.9%，制造业投资预计同比下降6%，工业投资同比下降9.5%。

30%

38

抓实项目投资“543”体系，开展“治五未”专项行动，梳理项目投资“4张清单”，开工智汇云谷（货拉拉全国第二总部）、贝壳南方总部、罗莱迪思智慧照明总部基地、凤栖谷生命科学孵化器等重大产业项目，加快推进嘉里数创港、华润华丰新城等重大项目建设，主体结顶360华东总部，竣工投用英特药谷、健康产业园一期、财富武林、浙金创新产业园等重大项目。

区发改经信局（重点办）

货拉拉智汇云谷、凤栖谷生命科学孵化器、罗莱迪思智慧照明产业总部基地、鲜丰科技智能研发中心总部、新中大研发基地、贝壳圣都南方总部基地等6个项目已开工，嘉里数创港幕墙及室外绿化施工，华润华丰新城一期幕墙施工，同步景观及精装修施工，二期景观绿化施工，三期主体施工，恒隆广场幕墙施工，同步机电安装及装修施工，英特药谷项目已竣工备案，健康产业园一期、财富武林、浙金创新产业园等剩余重大项目有序推进。

70%

39

科学统筹留用地资源，开工留用地项目3个。

区发改经信局（投资科）

已开工花园岗商业综合用房四期、胜利商业商务用房等3个项目，完成康桥村经合社留用地项目分割等3个留用地开发事项审查。

90%

40

积极申报争取政府专项债券额度，强化投资项目资金保障。

区发改经信局（产业科）

全区共储备2024年提前批32个政府专项债券70.1亿元，相比于63亿元的储备任务，完成率为111.27%。第二批申报储备项目29个，申报金额66.8亿元。

70%

41

深化投资项目审批改革，强化审验联动，推行开发区（园区）用地、总部商业商务用地“带项目条件”出让，加快实现“拿地即开工”制度性破题。

区发改经信局（投资科）

区发改经信局、区投促局、大运河数智未来城等相关部门按照拱墅区“1+4”产业主赛道的产业定位要求，严格产业导入把关，联合属地责任主体联合相关审批职能部门提前介入协同推进，指导意向拿地企业提前开展设计方案编制和模拟审批，大幅缩减项目前期审批耗时，推动项目尽早开工建设。上半年快速实现货拉拉智汇云谷、凤栖谷生命科学孵化器等工业地块项目开工。

深化投资项目审批改革，实施跨部门审验机制。强化产业导入把关，相关职能部门和属地责任主体指导意向拿地企业提前开展方案设计，相关审批职能部门提前介入形成合力提前介入优化服务，审管办牵头推行项目模拟审批，切实提高项目推进效率。

75%

50

深入实施“凤凰行动”，培育上市企业2家以上。

区发改经信局（金融综合科）

紧紧围绕凤凰行动计划，持续推动企业上市工作，1月份新增（新引进）1家创业板上市企业——杭州海联讯科技股份有限公司。此外，托普云农已2023年1月13日过会，于2024年7月2日提交注册，目前正在等待批文，如若顺利预计可再新增1家上市企业

50%

52

为企服务十件事

聚焦政策，精准速达，出台新一轮扶持政策，确保高效直达。

区发改经信局（产业科、工信科、社发科、营商中心）

2月28日，拱墅区举行2024年拱墅区高质量项目建设和企业发展推进大会暨大运河数智未来城创建省级高新区动员会，出台2024年高水平打造“数字新城”八大政策包。2024年已安排各类涉企扶持政策预算15.11亿元。积极扩大政策宣传面，借力“运河亲清·益企汇”政企恳谈会、科创平台创新策源力专题协商、省市“8+4”政策和民营经济32条解读等活动做好政策宣传，面向街道部门累计印发2024年政策宣传册3550册。

60%

53

聚焦产业，精准赋能，培育各层次企业梯队，赋能产业链做大做强。

经政策宣贯，助企辅导，共37家企业成功入选浙江省第一批“专精特新”中小企业；上半年组织“杭州·创投汇”系列等13场次活动。

55%

54

聚焦政务，精准提质，形成“一类事”改革特色成果，提升商事审批效率。

目前“政府采购”一类事已列入省级指导目录先行先试地区清单，“司法拍辅涉企服务一类事”“电竞产业服务一类事”“医美产业服务一类事”纳入市级产业全链条服务“一类事”改革清单。“拱墅区打造医美产业‘一类事’助推医美产业蓬勃健康发展”列入省2024年第一批营商环境“微改革”案例。

70%

55

聚焦科技，精准施策，大力培育科技型企业，鼓励加大研发投入，攻关技术项目。

完善研发投入政策，对新纳入区统计库且年度研发投入在500万元以上的企业，给予15万元扶持。征集2024年度杭州市农业与社会发展领域需求9项，杭州市重点科研计划项目需求征集20项。组织“全员跑企业”行动，走访覆盖146家重点企业和院所，送政策送服务上门，加强研发费用归集指导。

55%

56

聚焦市场，精准助力，助力企业拓展市场，开展特色促消费活动。

完成组织外贸团组44个、参加境外展会95个以上、实现出境企业142家。组织开展“大运起点·嗨购武林”年终促消费、龙马精神告别秀、拱墅春季家电消费展、2024“味美浙江”浙菜经典争霸赛及城市地标美食选树活动、武林国潮生活节、“味美浙江”食在杭州餐饮消费欢乐季等活动12场，汽车销售进商务社区4场，联合商圈企业、特色街区开展各类特色活动150余场。

60%

57

聚焦要素，精准回应，强化用地、用能、融资等要素保障，加强政府基金引导作用。

完成拱政工出[2023]9号工业用地（59.89亩）和智慧网谷地块拱政工出[2024]1号工业用地铁路北站单元GS1101-12-1地块（36.27亩）出让，挂牌拱政工出[2024]2号杭钢单元石塘区块GS1308-M1-09地块（119.03亩）。全区政府性融资担保机构政策性担保业务余额达2.28亿元，平均担保费率不高于0.5％，新增服务主体31家。

70%

58

聚焦服务，精准互联，完善企业痛点难点高效闭环解决机制，加强服务走访对接。

召开政企恳谈会12场，1-5月全区共办理诉求793个，诉求办结回访率100%。

60%

59

聚焦法治，精准护航，强化优质法律服务供给，做好知识产权保护。

出台《杭州市拱墅区电竞产业合规指引》，申报省级重点产业合规指引目录。轻微违法行为不予处罚已完成清单全覆盖；“综合查一次”实施率已达30%以上；开展10个“监管一件事”。截至目前，数据知识产权累计申请1145件，排名全市第1位，登记总量651件，排名全市第2位；通过市知识产权保护中心专利快速预审99件。

60%

60

聚焦信用，精准发力，深化企业信用修复“一件事”，加强解读、培训、审核。

全区通过信用修复“一件事”完成全平台信用修复971件。全区各街道举办各类信用修复政策宣传活动49场次。

60%

61

聚焦人才，精准纳贤，加大人才选拔储备力度，开辟人才服务“绿色通道”。

深化与重点高校合作，持续举办“拱聚英才”系列人才招聘活动，今年以来赴吉林大学、哈工大省外高校及浙工大、杭电等在杭高校举办14场线下招聘会，共吸引585家次企业，发布岗位4550个。

60%

74

出让工业用地4宗148亩，收储5宗146亩，实现“地等项目”。

区发改经信局（工信科）

已挂牌、出让工业用地3宗215.19亩，收储4宗264.24亩。

145%

76

探索留用地集中开发新模式；扎实推进康桥园区、毛竹山区块有序开发。

区发改经信局（重点办）

5月28日，黄飞常务主持召开留用地多元化开发专题会，会议原则同意优化我区村级留用地开发模式的政策依据、相关条件及收购价格及操作路径等内容，并形成专题会议纪要；5月31日，一届区政府第三十四次常务会议审议通过了留用地新开发模式相关议题汇报事项，并先行开发试点“渡驾桥-大关村”留用地。目前，“渡驾桥-大关村”试点实施方案正在有序推进中。

65%

77

深化石塘园区合作开发，打造市属国企与属地利益分享“拱墅模板”。

6月4日，拱墅区人民政府与杭州市城投集团举行石塘特别合作园开发合作协议签约仪式。半山单元GS140406-07地块项目已赋码，已列入区重点项目，正在编制选址论证文本。

60%

79

开发低效用地2000亩，盘活存量工业用地340亩，开展低效用地（园区）再开发试点，重点推进城市核心区低效区块“工改工”连片改造，实现产业更新、空间增容、环境重塑、工业上楼、亩产倍增，打造杭叉、杭轴等若干低效工业用地提升改造“拱墅模板”。

区发改经信局（工信科）

加快推进杭叉存量工业用地提升改造项目进程，1-6月预计出报制造业投资0.7亿元。

55%

130

高质量落实对口帮扶地区产业协作、消费帮扶、人才交流，探索“东创西就”残疾人就业创业模式，携手推进共同发展。

区发改经信局（对口能源科）

“东西部协作”主要指标完成情况：①动员社会力量捐赠款物完成率51%；②共建产业园区完成率133%；③援建帮扶（就业）车间数完成率114%；④引导企业实际投资额完成率44%；⑤消费帮扶完成率63%；⑥参与结对的东部学校数完成率140%；⑦参与结对的东部医院数完成率75%；⑧参与结对的东部企业数完成率50%；⑨参与结对的东部社会组织数完成率67%；⑩在浙江就业的农村劳动力数（新增）完成率完成率88%；⑪在四川就近就业的农村劳动力数完成率54%；⑫在浙江、四川以外地区就业的农村劳动力数完成率50%。

50%

140

坚定筑牢安全防线

持续开展重点领域金融风险专项整治，有效压降系统性风险。

区发改经信局（金融事业发展中心）

有序推进涉众型金融风险处置，截至目前，全区暂未发生系统性金融风险。

50%

144

抓好人防战备常态化演训。

区发改经信局（人防科）

第二季度按照市里的演练部署，完成日常人防指挥信息系统相关数据收集上报；6月份配合全市国防动员战备演练，赴淳安参加指挥通信保障训练。第三季度，正在提前谋划准备“9.18”街道人员疏散演练。 

60%