今年以来，区商务局紧紧围绕市委市政府工作目标，聚焦重点指标、重点企业、重点项目，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好经济稳进攻坚专项行动，深入谋划全区商贸、外贸、安商稳商和安全生产等各项工作，力争为我区经济发展大局多做贡献。

一、上半年工作情况

1-5月，我区完成社零总额532.45亿元，同比下降0.9%，总量排名全市第1，增速排名全市第9；完成货物出口总额171.84亿元，同比下降13.7%，排名摆脱全省后10位；实现进出口总额474.83亿元，同比增长12.2%，总量排名全市第2；持续推进“墅企回归”专项行动，已迁回企业67家，2023年税收合计5.75亿元。

（一）激发市场消费潜能

一是深化促消费政策体系。紧抓汽车、家电、餐饮等消费主体，先后推出近1.5亿元消费补贴，共计拉动汽车、百货、家电、餐饮等消费约67.3亿元，最大力度刺激消费潜能，提升市场活力。二是组织促消费活动开展。在武林广场等商圈组织开展“味美浙江”食在杭州餐饮消费欢乐季等活动20余场，联合商圈企业开展各类特色活动100余场，并组织4场汽车消费进商务社区活动。1-5月，武林商圈实现客流6200余万人，消费额75.76亿元。三是加快推进社零纳统工作。组建社零纳统工作专班，梳理攻坚企业清单78家，推动德杭楼餐饮、专诚食品等32家企业完成入库，1-5月实现社零4.48亿元。同时指导各街道针对小微企业出台相应奖励政策，推动小微企业纳统。

（二）持续拓宽开放格局

一是打造“地瓜经济”新优势。以“地瓜经济”试点--“拱墅区营商环境法律服务中心项目”为抓手，组建专业涉外法律服务团队，完成“涉外企业合规体系建设指引”4部初稿编纂，持续保障涉外企业发展行稳致远。二是推进对外开放新局面。组织区内110余家企业参加广交会、数贸会等优质展会；组织159家次企业共计410余人，参加境外展会及商务洽谈，帮助企业出海拓市场、抢订单。三是锚定跨境电商新赛道。依托跨境电商产业园区，培育初海之星、起梦等优质新兴园区，助力海外海、泰普森等跨境园区启动。3月13日，王浩省长在杭州调研服务业高质量发展“百千万”工程中首站考察拱墅区运河(国际)跨境电子商务园并做重要指示。

（三）蓄势聚力招强引优

一是完善医美产业链条。用好省医学会、省整形协会等平台，上半年参加3场活动进行推介；签约寿仙谷、盈盈大健康、铂而斐、米赫医疗等重点医美健康产业项目，杭州数字美丽经济产业园开园。二是加速社零项目入统。推动华为AITO汽车交付中心7月完成纳统；力争比亚迪方程豹项目半年度实现增量2000万元；推进贝壳美家智家科技落地达产。三是引育重点出口项目。招引落地德姆勒云创科技、初海之星等重点外贸项目，完成元通国贸等8家二手车出口企业资质备案；恒健家居经2年培育，发展迅猛，5月单月出口超2亿元，1-5月累计出口增速达354.67%。

（四）推进建设商务社区

一是加快设立商务社区。与属地加强沟通，关注楼宇分布，科学设置商务社区，积极配合区委组织部做好商务社区联审工作，目前已成立商务社区25个，市场主体覆盖面进一步扩大。二是摸底梳理税源清单。会同区财政局、属地街道梳理形成税收50万以上重点税源企业库，形成重点税源企业动态管理清单，夯实工作基础，全区20个商务社区服务覆盖重点企业已达60%以上。三是持续开展“双周夜学”。发挥区发改经信局等15个部门核心业务作用，采用线上线下相结合形式，按月开展重点培训，提升商务社区干部综合业务水平，已开展培训活动6场。

（五）严格落实市场监管

一是筑牢安全生产防线。组织开展商贸领域各类排查整治工作，共检查企业567家次，出动1134人次，隐患总数544处，现场整改454处，其余90处在限期内整改。二是创新预付消费市场改革。高度重视预付式消费市场化试点工作，积极引导经营者使用“先享后付”、小额次卡等产品，截至目前，“先享后付”涉及商贸类行业已有塑青春、芳朵美肤、蕾蕾美颜美容美体等252家企业完成入驻。三是引导再生资源回收业发展。深化分拣中心和回收网点建设，已建成规范化再生资源回收网点418个，综合性分拣中心项目3家。今年1-5月，累计回收再生资源12.08万吨，生活垃圾回收利用率67.6%，完成市对区生活垃圾回收利用率的目标任务。

二、存在问题

虽然我区开放格局不断拓宽，产业布局持续优化，但受头部企业降幅较大等影响，出口增长仍面临较大挑战。同时市场需求不足、兄弟城区政策等影响，社零和安商稳商工作也仍需克难攻坚。

三、下半年工作举措

（一）强化政策引领，丰富商贸消费新场景

一是强化商文旅联动。加强与文旅、文创、科技等部门的对接，拓宽互动领域，充分发挥全市演艺经济效应，与各演唱会、音乐节实现资源联动，推动实现文旅经济和商贸经济的相互转换。二是持续推进社零纳统工作。以分支机构为突破口，利用好目前市区两级政策，加强服务走访，发挥专班联动联办效应，引导目标企业从分公司转成立子公司。同时重点攻坚丝绸城、农都两个主体单位，探索统一入统方法。三是紧盯重点消费领域。根据中央、省、市、区相关工作要求，继续开展好消费品以旧换新工作，并适时研究推出新一轮大武林商圈消费券、汽车促消费补贴、家电以旧换新补贴等促消费政策，赋能消费增长。

（二）聚焦扩优提质，打造对外开放新能级

一是持续挖掘二手车增长点。紧盯区内获得二手车出口资质的企业，加大对区内出口二手车企业走访力度，保证二手车出口业务平稳运行。二是优存量，引增量，扩总量。加密企业走访频次，尽可能为企业提供优质外贸环境，争取出口回正。帮助重点减量企业解决经营难题，鼓励其收窄出口缺口；对优质存量企业，鼓励其尽可能扩大出口；对新增量企业，为其做好服务指导工作，确保企业出口顺畅。三是发挥政策引导，实现数据归拢。拟出台1+ 3区级出口政策，与目标企业、园区精准匹配，发挥政策乘数效应，最大力度提升数据。同时，组建工作专班，以跨境直播电商为突破口，鼓励区内符合条件的园区，在扩大市场主体规模的同时，加强优质跨境电商培育，鼓励其多出数据、快出数据。

（三）立足安商稳商，赋能产业发展新成效

一是提高安商稳商质效。搭建街道、部门沟通平台，做好重点企业外迁实时预警，尽力为属地开展工作争取时间。加强安商招商联动，促进南北楼宇资源互通，通过引导注册地回归、业务导入、新设主体等方式，尽可能将税收、数据留在拱墅。二是抓实医美产业发展。继续借助行业协会平台进行宣传推介，依托华东医药、凤栖谷系列产业园区等相关生命健康产业园，加强生态链建设、招大引强，吸引更多医美上下游企业来拱发展。三是加强商务社区指导。做好4个商务社区新设初审，坚持“双周夜学”，不断提升商务社区赋能经济发展和为企服务能力；持续完善“一社一品”商务社区特色品牌建设。

（四）深耕营商环境，打造数字监管新生态

一是推进安全生产常态化督查。继续紧盯商贸领域安全生产、消防安全、餐饮燃气、电动车管理等方面，全面落实严控区域、重点区域内风险防控，细致排查各类隐患，对发现存在问题的，实行隐患自查自改和闭环清零，坚决杜绝各类事故发生。二是推进预付消费数字化监管。加快推进“墅智预付码”平台建设，同时，压实属地责任，推动消费投诉在属地一线第一时间、第一地点及时有效化解，做强“家门口的调解员”，打造“不打烊的服务网”，为预付卡消费建立“最小单元防火墙”，实现12345投诉减量目标。三是推进商贸行业规范化运营。抓实“三联三领三服务”活动成果运用，加强企业走访，积极对接企业诉求，稳步推进家政服务、美容美发、再生资源、成品油等行业监管。

拱墅区商务局

2024年7月5日