今年以来，区审管办聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和政务服务增值化改革，积极落实“1515”攻坚行动指标任务，切实推动营商环境再提升。首创实施以商务社区为载体的政务服务增值化改革，得到省委副书记、市委书记刘捷肯定，相关经验做法在市委改革办《杭州改革》刊登；省委改革办组织全省各设区市改革办和企业综合服务中心负责人培训班，专程赴我区长庆街道汇金国际商务社区进行考察学习。《拱墅区打造公共资源交易智慧管理场景，持续优化招投标领域营商环境》在《杭州政务信息》刊发，相关做法获宦金元副市长、李志龙书记批示肯定。《拱墅区全力打造限额以下工程建设项目全链条管理》在《杭州信息（工作情况交流）》刊发，相关做法获陈瑾常务副市长批示肯定。

一、上半年工作

（一）政务服务方面

上半年区政务服务中心累计受理事项880531件，群众满意率为99.48%。

1.推进涉企诉求高效闭环处理。组建区街社三级企业服务专员队伍，落实企业综合服务中心窗口简单问题即时联系、实时响应，复杂问题按照诉求流转交办工作流程，强化跨部门、跨层级事项集中会商、协同办理。协同制订《拱墅区政务服务增值化改革试点工作方案》，完善目标体系、工作体系、评价体系，组建常态化协调会商机制。制定并落实涉企问题高效闭环解决机制，完善企业诉求流转交办工作流程。上半年全区累计解决企业诉求793个，企业满意度100%。

2.推进涉企增值服务见实效。积极开展为企办实事助企服务活动，如与小河街道合作举办政务服务增值化改革主题的红茶议事会，承办区政协界别服务月民主协商活动，与司法局、商务局主办跨境并购交易合规法律服务课堂活动等。织密服务网络，建成17个嵌入式企业服务驿站，实现高频涉企政务服务事项在已建成的商务社区全覆盖，今年以来共受理事项151件。协同制定《商务社区政务服务增值化提升行动方案》，推动全区商务社区为企服务提档升级。牵头梳理出首批为企服务事项“一清单”80项；指导商务社区提供个性化定制化服务，公布“一类事”特色服务事项22项。

3.推进“一网通办”深度融合。牵头有关部门持续推进政务服务“一网通办”，上半年我区依申请政务服务事项“一网通办”总收件数209.16万件，“一网通办”收件率达99.69%。推进长三角跨省业务办理，新增安徽萧县跨省通办业务，推进合作协议；实践长三角地区政务服务“一网通办”远程虚拟窗口新模式，上线涉企事项30项、个人事项11项，实现长三角跨省业务属地远程受理、企业群众就近政务窗口办理。新增大型群众性活动“一件事”综合窗口，承接1万人以下的营业性演出、体育赛事、展览展销等群众性活动安全许可的咨询、材料受理等服务。

4.深化中心大厅服务功能。完善大厅平台服务功能，配强“办不成事”窗口力量，确保兜底办理；新增不动产、交警等高频咨询电话队列，优化等候提示语音播报内容。加强窗口作风建设，聘请4位行风监督员对中心工作进行指导和监督；建立进驻窗口“四色榜单”周通报机制，发布四色榜3期，通报进驻窗口情况15家次。创新政务服务模式，在区退役军人服务中心设立政务服务崇军专窗，首创政务服务中心、退役军人服务中心“两个办事大厅”合“一厅”嵌入式政务服务模式，推出首批20余项个人高频政务服务事项“一站式”办理，并形成区退役军人就业、创业“一类事”2张事项清单，相关经验做法获杭州新闻等媒体广泛报道。

5.推进投资项目涉审中介规范服务。落实投资项目审批中介服务提质专项行动工作要求，严格落实涉审中介机构多维评价，积极开展中介机构备案登记，推广应用中介机构比选系统进一步规范涉审中介服务与管理，引导企业使用杭州市中介超市。今年上半年累计共开展中介服务评价95件，引导中介机构合同备案23项，优选系统选用中介机构33件。

（二）公共资源交易方面

建设工程进场交易实现交易总额28.4亿元，节约资金3.47亿元。政府集中采购实现交易额6658.48万元；完成综合交易项目25个，实现交易额6730.5万元。经合社产权交易云平台拍卖标的63件，成交26件，成交率41.27 %，单品最高溢价87.69%，总成交款960.56万元（房产出租以首年租金计算成交额)。

1.做实招投标领域专项整治与提升行动。发布2024年度《拱墅区进一步加强招投标领域专项整治与提升工作行动方案》，纵深推进、强化统筹“一办四组”实体化运作，确保行动高质高效落实。建立健全联席例会、政策研究、工作联动机制，以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推动工作落细落实，严格落实表单管理、晾晒通报、整治闭环等制度。联合区住建局、区财政局为项目主体开展政府采购、工程招投标及小额工程项目等业务培训6场，有效提升了交易管理人员业务水平。

2.做大政府采购“云评审”体系。成功打造首个省级“云评审”阵地样本，已建成集技术规格统一、硬件设施统一、操作规范统一、调度系统统一的“四统一”智能化“评审仓”4个，并在绍兴、金华、丽水等地完成复制推广。完成政采云系统内评审流程重塑，上线“三随机”专家抽取模式，实现评审专家随机、评审工位随机、评审项目随机的“三随机”功能。扩容“云评审”联盟建设，与海宁市、开化县等10地及合肥市包河区、苏州市签订“云评审”联盟合作协议。

3.做强产权交易服务平台。通过调研和座谈交流，形成《拱墅区经合社“1+12”制度修订意见汇总》。提升产权交易服务云平台打通限额以上项目全流程线上交易通道，改造区小额公共资源交易平台实现限额以下房产交易项目备案登记。根据《杭州市限额以下(小额)公共资源交易平台数据规范 V3.0》完成数据目录编制，为后续完成数据归集工作打好基础。

4.做优“1+3+N”全域数智见证服务品牌。积极开展需求调研，研究并制定项目推进计划，进一步明确工作目标、职责分工、进度安排及工作要求，完成项目攻坚工作方案。系统贯通提速增效，通过“数智见证”系统与门禁系统、监控系统及AI系统的互联互通，实现“数智见证”系统自动预警功能。数字赋能智慧监管，升级完善业务系统内各项预警自动化覆盖，达到智慧化数字化见证开评标现场管理的目的。

二、下半年工作思路

1.提升涉企服务增值化实效。深化涉企问题高效闭环处置落地实施，逐步推进线上流转代替线下流转，拓宽诉求搜集渠道、提升工作效率，高效解决企业遇到的问题。根据实践情况，完善和固化本地区工作机制。积极推进“行走的办事大厅”涉企服务工作，组织更多为企办实事活动，同步扩大政务服务增值化改革宣传，提升企业知晓率、获得感。进一步带动商务社区强化企业服务功能。开展需求、资源对接，凝聚更多市场侧、社会侧为企服务力量，发扬集聚优势，着力推进区级部门加强对商务社区的支撑，指导各商务社区重点开展产业“一类事”先行先试、深化落地应用，推进增值服务拓展延伸，做深服务，做强特色，形成亮点。

2.大力优化政务服务环境。紧跟省市政务环境改革具体部署和考核指标，查漏补缺及时补齐短板，积极发掘政务环境改革工作亮点。在已实施“一件事”的基础上，按照省市要求，重点抓好浙江省10个已上线“高效办成一件事”2024年度重点事项的承接工作，推进“高效办成一件事”从能办向好办转变，提升办事体验度。持续巩固“一网通办”工作成效，加强街道社区“一网通办”的推广应用，确保办件“一网通办”率保持在99%以上。深化政务服务就近办，推动更多的区县级民生类政务服务事项下沉到镇街一级。持续推进涉审中介管理，牵头审批部门对照事项清单，落实“一事一评价、一月一汇总”信用评价制度，持续推广应用杭州网上中介超市中介优选（竞价交易）功能。

3.做优公共资源交易服务平台。构建采购“云评审”体系。继续开展“云评审”项目试点应用工作；按照涉企服务“一类事”的要求，迭代优化操作指南，形成可反馈、可检验、可评价的闭环运行管理机制；积极正式开展省标申报。完善产权交易服务，修订《拱墅区股份经济合作社集体产权交易管理实施办法》，建立流程标准化、服务规范化、交易便利化的集体产权交易模式。升级数智见证服务体系，完成见证类别拓展、预警智能化升级、见证流程效率提升。建立问题发现、告知、处置的全链条闭环机制，以“数智见证”系统为载体，开启“互联网+”智慧监管。制定《拱墅区区域性“评定分离”定标会议管理须知》，推进“评定分离”项目开展。深化综合交易规范管理，实现综合交易限额以上全纳管，推进受理资料线上生成，实现受理环节“瘦身”。

解读链接：https://www.gongshu.gov.cn/art/2024/7/17/art_1229707689_1844742.html