序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

完成情况

完成进度

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%。

区发改经信局（发规科）

从GDP关键指标监测情况看，规上工业增加值、零售业销售额等GDP短板指标逐步回升，但规上互联网软件和信息技术营收、规上其他营利性营收等GDP优势指标预计回落，批发业销售额降幅扩大，房地产市场销售加快但仍有较大缺口，预计三季度地区生产总值增长3.9%左右。

/

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局（投资科）

1-9月完成固定资产投资621.27亿元，同比增长2.9%。

84%

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局（对口能源科）

能源绿色低碳和保供稳价工程中能源项目稳步推进，1-9月单位GDP电耗下降率-11.1% ，未完成市下达任务指标；累计摸排腾退关停企业17家，企业节能技改项目4个，楼宇节能技改17个（已完成），累计核算腾出用能空间0.59万吨标煤，任务完成率59% ；新增光伏并网项目19个，装机功率合计1.05万千瓦，已全部完成；已购买绿证9.98万张，已全部完成；用能设备淘汰更新完成50个，已全部完成。

75%

24

加快形成新质生产力

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力打造数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造四大“双百亿”集群，前瞻布局合成生物、新能源、人工智能、元宇宙、算力经济、空天信息等未来产业新赛道。

区发改经信局（数字经济科）

编制《拱墅区推进数字经济创新提质“一号发展工程”2024 年工作要点》。完成2023年度数字经济产业第一批、第二批扶持政策申报工作，已兑现扶持资金555万元，助推数字经济能级提升。联动大运河数智城，积极筹划申报浙江省未来产业先导区。

80%

25

围绕杭州高水平重塑全国数字经济第一城，推动“浙江云”“杭钢云”深度链接浙江算力中心建设，拓展延伸云计算产业生态链，支持重点企业攻坚高端软件和人工智能技术瓶颈，争创人工智能创新发展试验区，数字经济核心产业增加值增长7.5%以上。

区发改经信局（数字经济科）

出台降低企业算力服务成本、支持企业贯标DCMM等算力经济相关扶持政策。支持中奥科技等企业申报市级软件和信息技术服务业产业和人工智能产业扶持政策，中蓝奥科技园（中奥科技）、新中大科技园、高信公司科创基地等一批高端软件和人工智能项目实现开工。1-6月，全区实现数字经济核心产业增加值45.2亿元，同比增长7.6%。

80%

26

围绕构建全省数字医疗产业新高地，支持华东医药、阿斯利康、碧迪医疗、英特药业等行业龙头企业发展，加快推进华东医药生物创新智造中心、武田中国、韩国JK国际、吉列德等重点项目落地，推动产学研医结合、上中下游衔接，生命健康产业增加值增长12%以上。

区发改经信局（产业科/工信科）

推动总投资20亿元以上的华东医药生物创新智造中心落地，实现10亿元以上重大制造业投资项目“零”的突破。完成与米赫医疗、明济生物等合作协议签署，毛竹山二期成功出让。上半年，全区实现规上生命健康产业增加值104亿元，同比增长0.6%

85%

28

围绕深入推进新型工业化深化数实融合，积极融入杭州智能物联产业生态圈，壮大禾迈电力、华普永明等专精特新企业集群，推动烯谷科技、韩国OLED显示屏再生产等项目建设，规上工业增加值增长5.5%以上。

区发改经信局（工信科）

制定“助力新制造业提档发展”、“工业经济二季度奖励政策”等政策，有力提振全区制造业企业高质量发展信心，1-9月份，规上工业增加值同比增长1.2%；加大企业引育，截至目前，全区新增浙江省专精特新中小企业37家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，进一步夯实全区专精特新队伍。

80%

35

紧盯投资项目落地

着力扩大有效益的投资，实现固定资产投资740亿元以上。

区发改经信局（投资科）

1-9月完成固定资产投资621.27亿元，同比增长2.9%。

84%

36

坚持必要性、紧迫性原则，安排政府投资项目837个，当年投资91亿元以上。

区发改经信局（投资科）

已于2月7日下达2024年政府投资项目计划，全年安排政府投资项目837个，当年计划投资92.37亿元。开始梳理2025年政府投资计划。

75%

37

安排省、市、区级重点项目120个，带动制造业投资增长15%、工业投资增长5%、高新技术产业投资增长6%。

区发改经信局（重点办/投资科）

120个省市区级重点项目中，三季度实现中奥科技、新中大等6个项目，截至目前，累计实现开工项目22个，竣工投用浙江中医药大学附属第二医院（浙江省新华医院）中医药传承创新基地项目等24个项目。1-9月高新技术产业投资同比增长1.7%，制造业投资预计同比增长2.8%，工业投资同比下降28.7%。

90%

38

抓实项目投资“543”体系，开展“治五未”专项行动，梳理项目投资“4张清单”，开工智汇云谷（货拉拉全国第二总部）、贝壳南方总部、罗莱迪思智慧照明总部基地、凤栖谷生命科学孵化器等重大产业项目，加快推进嘉里数创港、华润华丰新城等重大项目建设，主体结顶360华东总部，竣工投用英特药谷、健康产业园一期、财富武林、浙金创新产业园等重大项目。

区发改经信局（重点办）

开工货拉拉智汇云谷、凤栖谷生命科学孵化器、罗莱迪思智慧照明产业总部基地、鲜丰科技智能研发中心总部、新中大研发基地、贝壳圣都南方总部基地、高速信息创新基地、创本总部大楼项目、双智科技总部大楼9个重大产业项目，嘉里数创港地铁口连通道及过街天桥结构施工，华润华丰新城一期外立面幕墙安装完成、室外施工，二期幕墙打胶完成，绿化施工，三期已完成写字楼八层结构，360华东总部正在主体施工，英特药谷、网谷自建项目、健康产业园一期已竣工，财富武林、浙金创新产业园等剩余重大项目有序推进。

90%

39

科学统筹留用地资源，开工留用地项目3个。

区发改经信局（重点办）

已开工花园岗商业综合用房四期、胜利商业商务用房等3个项目，完成康桥村经合社留用地项目分割等4个留用地开发事项审查。

100%

40

积极申报争取政府专项债券额度，强化投资项目资金保障。

区发改经信局（投资科）

全区共储备2024年提前批32个政府专项债券70.1亿元，相比于63亿元的储备任务，完成率为111.27%。第二批申报储备项目29个，申报金额66.8亿元。同步申报2025年提前批政府专项债券项目6个，申报金额.3.14亿元。

90%

41

深化投资项目审批改革，强化审验联动，推行开发区（园区）用地、总部商业商务用地“带项目条件”出让，加快实现“拿地即开工”制度性破题。

区发改经信局（投资科）

区发改经信局、区投促局、大运河数智未来城等相关部门按照拱墅区“1+4”产业主赛道的产业定位要求，严格产业导入把关，联合属地责任主体联合相关审批职能部门提前介入协同推进，指导意向拿地企业提前开展设计方案编制和模拟审批，大幅缩减项目前期审批耗时，推动项目尽早开工建设。1-9月快速实现货拉拉智汇云谷、凤栖谷生命科学孵化器一期、新中大、中奥等工业地块项目开工。深化投资项目审批改革，实施跨部门审验机制。强化产业导入把关，相关职能部门和属地责任主体指导意向拿地企业提前开展方案设计，相关审批职能部门提前介入形成合力提前介入优化服务，审管办牵头推行项目模拟审批，切实提高项目推进效率。

90%

52

为企服务十件事

聚焦政策，精准速达，出台新一轮扶持政策，确保高效直达。

区发改经信局（营商环境中心）

2月28日，拱墅区举行2024年拱墅区高质量项目建设和企业发展推进大会暨大运河数智未来城创建省级高新区动员会，出台2024年高水平打造“数字新城”八大政策包。积极扩大政策宣传面，借力“运河亲清·益企汇”政企恳谈会、科创平台创新策源力专题协商、省市“8+4”政策和民营经济32条解读等活动做好政策宣传，面向街道部门累计印发2024年政策宣传册3550册。

90%

53

聚焦产业，精准赋能，培育各层次企业梯队，赋能产业链做大做强。

经政策宣贯，助企辅导，新增3家国家级专精特新“小巨人”企业，37家省“专精特新”中小企业，3家市级数字化车间；70家企业（机构）被认定为2024年度杭州市总部企业。截至9月底，累计组织产业对接活动24场次。

100%

54

聚焦政务，精准提质，形成“一类事”改革特色成果，提升商事审批效率。

目前“政府采购”一类事已列入省级指导目录先行先试地区清单，“司法拍辅涉企服务一类事”“电竞产业服务一类事”“医美产业服务一类事”纳入市级产业全链条服务“一类事”改革清单。“拱墅区打造医美产业‘一类事’助推医美产业蓬勃健康发展”列入省2024年第一批营商环境“微改革”案例。

100%

55

聚焦科技，精准施策，大力培育科技型企业，鼓励加大研发投入，攻关技术项目。

完善研发投入政策，对新纳入区统计库且年度研发投入在500万元以上的企业，给予15万元扶持。组织“全员跑企业”行动，走访覆盖146家重点企业和院所，送政策送服务上门，加强研发费用归集指导。征集市重点科研计划项目需求20项，市农业与社会发展领域需求9项；推荐20个项目申报省“尖兵”“领雁”科技计划项目和市关键核心技术攻关项目。

96%

56

聚焦市场，精准助力，助力企业拓展市场，开展特色促消费活动。

完成组织外贸团组63个、参加境外展会155个以上、实现出境企业218家。组织开展拱墅春季家电消费季、武林国潮生活季、“味美浙江”食在杭州餐饮消费欢乐季等活动18场，汽车销售进商务社区5场，联合商圈企业、特色街区开展各类特色活动228余场。

88%

57

聚焦要素，精准回应，强化用地、用能、融资等要素保障，加强政府基金引导作用。

用地方面，累计出让（含挂牌）工业用地7宗342亩。用能方面，收到38个节能审查项目申请。融资方面，全区政府性融资担保机构政策性担保业务余额达2.24亿元，平均担保费率不高于0.5％，新增服务主体38家。

95%

58

聚焦服务，精准互联，完善企业痛点难点高效闭环解决机制，加强服务走访对接。

召开政企恳谈会20场，组织开展助企服务活动119场，1-9月全区共办理诉求1422个，诉求办结回访率100%。

85%

59

聚焦法治，精准护航，强化优质法律服务供给，做好知识产权保护。

加大优质法律服务供给力度，启用区营商环境法律服务中心，揭牌成立“运河律师之家”，累计为636家企业开展法治体检，提供法律服务254次，组织法治宣传11场次；加强重点产业合规指导，编制合规指引4个。做好知识产权保护，辅导创新主体通过省市知识产权保护中心快速预审571件，数据知识产权登记193件。

89%

60

聚焦信用，精准发力，深化企业信用修复“一件事”，加强解读、培训、审核。

化企业信用修复“一件事”，实现企业信用修复跑零次，截至9月底，全区通过信用修复“一件事”完成全平台信用修复1340件，举办各类信用修复政策宣传活动90场次。

100%

61

聚焦人才，精准纳贤，加大人才选拔储备力度，开辟人才服务“绿色通道”。

加强职业技能人才培养，新增市级高层次人才2423名，新增数字高技能人才1259人，新引进35周岁以下大学生3.3万人，“大运英才”评审项目入选78个；深化与重点高校合作，赴哈工大、南开、吉大、浙工大、杭电等高校举办线下招聘会22场，吸引企业1133家次，发布岗位14385个。

90%

74

出让工业用地4宗148亩，收储5宗146亩，实现“地等项目”。

区发改经信局（重点办）

已挂牌、出让工业用地7宗342.3亩。

235%

76

探索留用地集中开发新模式；扎实推进康桥园区、毛竹山区块有序开发。

区发改经信局（重点办）

留用地新开发模式相关事项已经常务会研究同意，明确“渡驾桥-大关村”留用地为试点项目先行启动。目前，关经合社、渡驾桥经合社分别召开股民代表大会通过了试点开发相关事项,大关村地块收购资金事宜通过区政府常务会议审议,区城发集团会同属地街道正在推进试点项目中。罗莱迪思智慧照明产业总部基地按期开工并进入桩基施工阶段，成功出让毛竹山二期地块，有序开工毛竹山一期项目。

85%

77

深化石塘园区合作开发，打造市属国企与属地利益分享“拱墅模板”。

区发改经信局（产业科）

6月4日，拱墅区人民政府与杭州市城投集团举行石塘特别合作园开发合作协议签约仪式。石塘特别合作园内半山单元GS140406-07地块成功出让，并计划于11月施工开标。

85%

79

开发低效用地2000亩，盘活存量工业用地340亩，开展低效用地（园区）再开发试点，重点推进城市核心区低效区块“工改工”连片改造，实现产业更新、空间增容、环境重塑、工业上楼、亩产倍增，打造杭叉、杭轴等若干低效工业用地提升改造“拱墅模板”。

区发改经信局（重点办/工信科）

已挂牌、出让工业用地7宗342.3亩。加快推进杭叉存量工业用地提升改造项目进程，1-9月份，出报制造业投资7.9亿元，同比增长2.8%。

75%

130

高质量落实对口帮扶地区产业协作、消费帮扶、人才交流，探索“东创西就”残疾人就业创业模式，携手推进共同发展。

区发改经信局（对口能源科）

“东西部协作”主要指标完成情况：①动员社会力量捐赠款物完成率110%；②共建产业园区完成率133%；③援建帮扶（就业）车间数完成率114%；④引导企业实际投资额完成率105%；⑤消费帮扶完成率110%；⑥参与结对的东部学校数完成率140%；⑦参与结对的东部医院数完成率100%；⑧参与结对的东部企业数完成率100%；⑨参与结对的东部社会组织数完成率100%；⑩在浙江就业的农村劳动力数（新增）完成率100%；⑪在四川就近就业的农村劳动力数完成率100%；⑫在浙江、四川以外地区就业的农村劳动力数完成率100%。

100%

144

抓好人防战备常态化演训。

区发改经信局（国动科）

完成日常国动（人防）指挥信息系统相关数据收集上报；联合小河街道、杭州汽车高级技工学校开展拱墅区国防动员暨“9·18”防空人员疏散演练活动。 

80%