一、制定背景

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》和省政府办公厅《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》相关精神，加快推进我区基本养老服务体系建设，提高公共服务均等化水平，擦亮大运河幸福家园“阳光老人家”金名片，结合我区实际，制定本《实施意见》。

二、主要内容

《实施意见》包括总体目标、重点工作、组织保障、基本养老服务清单四方面内容。

第一部分，总体目标。

提出聚焦原居安养，全面打造“大社区养老”新格局，加快建成权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，明确到2025年，基本形成“家社院+智慧养老”家门口幸福养老模式，实现基本养老服务人人享有、人人可及。

第二部分，重点工作。

重点工作包括完善养老服务政策体系、加强养老服务队伍专业化提升，健全养老服务评估督导机制等七大方面内容。主要有三方面特点：一是清单化实现政策集成。以清单化、标准化的方式对基本养老服务项目进行梳理归纳，明确我区基本养老服务对象、服务项目、服务内容及服务类型。在省级清单13类人群21项服务的基础上，我区清单内容扩展至14类人群30项服务，为政府履职尽责和老年人享有相应权利提供明确依据。二是制度化完善服务供给。健全完善老年人安居守护服务机制、养老服务“爱心卡”、失能老年人入住养老服务机构护理补贴、家庭养老床位等制度，对失能、高龄及其他老年人群体，按需分类提供适宜服务；完善高龄津贴制度，主动向杭州户籍80周岁以上老年人精准发放高龄津贴；优化养老服务机构扶持政策，支持养老服务机构提供基本养老服务。三是数字化推动改革增效。深化数字赋能“一老一小”集成改革，开展智慧养老服务平台迭代升级，推进养老服务系统协同、数据协同、业务协同和政策协同，实现基于老年人精准画像的分类型保障，着力推动“政策找人”“服务找人”，打造家门口养老数字化场景。

第三部分，组织保障。

主要是党建统领多方协同，区政府将基本养老服务体系建设纳入重要工作内容。养老服务纳入综合考评重要内容，每年组织开展养老服务满意度测评。每年组织开展系列评选活动，开展养老服务政策集中宣传，畅通意见建议反馈渠道。

第四部分，基本养老服务清单。

养老服务清单中详细列明了服务对象、服务项目、服务内容、服务类型。

三、适用范围

拱墅区行政区域范围内适用。

四、解读机关

解读机关：拱墅区民政局

解读人：陈小蕾（局长），金骏 联系电话：0571-89505331