各科室、队、防指办：

为深入推进构建新型“亲”“清”政商关系，做到“亲而有度”，“清而有为”，不断提升企业满意度和获得感，结合应急管理工作职能，特制定应急管理局亲清政商关系“十正十负”清单。

附件：亲清政商关系“十正十负”清单。

杭州市拱墅区应急管理局

2023年8月22日

亲清政商关系“十正十负”清单

正面清单

1.积极推动惠企政策落实，向企业加强政策宣传、解读，提供培训、咨询服务，确保企业充分享受政策福利。

2.积极落实“最多跑一次”，加强行政许可事项服务，提早介入新建项目涉及危险化学品使用审批工作。

3.规范安全生产执法行为，做到公正文明执法，对同一企业的多个检查事项，尽可能合并进行或纳入部门联合检查计划。

4.依法办理企业安全生产违法案件，重大复杂案件要集体讨论，行政执法决定要进行法制审核。

5.加强对企业新《中华人民共和国安全生产法》等普法活动，切实提高企业法律意识和安全意识。

6.积极推进星级安管员评定和管理制度，切实落实激励保障措施。

7.持续推进“百万员工大培训”活动，组织开展有限空间作业等专项安全生产教育培训，切实提升企业员工安全意识和技能水平。

8.畅通投诉举报渠道，及时受理企业问题反映和利益诉求，在职责范围内的要倾心倾力解决，在职责范围外的要反馈至相关部门，帮助协调解决。

9.合理安排入企检查、服务和调研的时间、频次及人员数量，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

10.制定涉企政策或作出涉企重大利益决策前，加强与企业沟通，听取企业合理意见建议。

负面清单

1.严禁以安全生产执法为由故意刁难企业，干预或插手企业市场经济活动和经营管理活动。

2.严禁对企业安全生产违法行为视而不见或者选择性执法，包庇纵容甚至充当“保护伞”。严禁滥用自由裁量权对企业乱检查、乱罚款。

3.严禁以安全生产教育培训为由，强制或者变相强制企业参加非必需的培训、考核、考试等并违规收取费用，严禁违规指定培训机构或者中介服务机构甚至通过“影子公司”贪腐谋利。

4.严禁利用职务影响，无故向企业摊派工作任务，严重影响企业正常生产经营活动。

5.严禁向企业、商（协）会等管理服务对象摊派单位费用。

6.严禁利用职权或职务影响，向企业透露国家秘密或者尚未出台的政策文件，违规向企业及其特定关系人经营活动谋取利益。严禁利用职务影响，向企业打听监管范围之外的企业市场机密。

7.严禁在联系企业过程中只挂名不履职，只联系不服务，对企业反映的问题和合理诉求无动于衷、置若罔闻。

8.严禁服务企业中的“形式主义”和“官僚主义”，如无故要求企业负责人陪同，只“拍照留痕”不“实质服务”等。

9.严禁“新官不理旧账”和“朝令夕改”，无故不执行既定的惠企政策、不兑现相关奖励措施或者不执行与企业依法签订的各类合同。

10.其他政商交往中的违反党规党纪和法律法规的情形。

构建亲清政商关系十正十负清单_红头.wps