踔厉奋发 笃行不怠

奋力谱写共富示范区城建篇章

今年以来，区住建局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕高水平打造“时尚之都、数字新城、运河明珠”，奋力开创新时代高质量发展共同富裕示范新局面的总目标，积极发挥牵头抓总职责，加快补齐城市建设短板，持续完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位，扎扎实实把城市建设各项工作做实、做细、做到位，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

一、2022年工作总结

（一）紧抓亚运契机，加快城市能级跃升

区住建局围绕打造国际化大都市核心区目标，在推进城市建设中体现硬核担当。一是大城北建设加速推进。抢抓、用好杭州建设大都市的重要窗口期机遇，以151个大城北开发建设项目带动提升城市能级，顺利完工沈塘湾幼儿园等44个项目，莫干山路高架（留石高架—绕城北线）全线开通。二是路网结构不断优化。充分发挥亚运会综合带动效应，借势借力加快推进97条55.5公里道路建设，开工康钢路（康桥路-焦北路南侧）等21个项目，完工沈康路（储鑫路-沈半路）等36个项目。三是区块开发大力推进。以“宽视野决策、大区域统筹、小单元作战”工作思路为指导，聚焦大城北、大和平两大重点区块，推进重点区块开发行动242个项目，开工金昌路等32个项目，完工北景园生态公园等72个项目。四是公共停车场（库）有序建设。通过高标准配建泊位、统筹挖掘地下空间资源等多种方式积极拓展重点区域泊位供给，累计新增停车泊位14539个，公共泊位1408个，开工及续建地下公共停车项目23个。同时，聚焦新能源产业发展全力推进充电桩建设，完工公用充电桩406个，备案公用充电桩524个、换电站2个。五是地铁线路全面开通。主动加强对接,优化服务保障，全力配合市地铁集团推进项目建设，顺利开通地铁3号线、4号线、10号线、19号线涉及我区24个站点(其中6个换乘站），辖区轨道交通密度从2021年末的0.29公里/平方公里提升至2022年末的0.7公里/平方公里。六是生态环境不断优化。高质量完成园林绿化建设任务，城区“绿量”持续增加，新增绿地面积71.8万方，提升绿道23.6公里，运河体育公园、小河公园等一批特色主题公园先后建成开放，拱墅区京杭大运河绿道被评为省级最美绿道。

（二）聚焦共富主题，持续增进民生福祉

区住建局坚持以人民为中心的发展思想，问需于民，问计于民，全力推进安置房建设、老旧小区改造、住宅加装电梯、未来社区建设、小区物业管理等关键小事，让人民群众共享发展成果。一是旧改工作持续推进。坚持“五化引领”，谋深抓实老旧小区改造，实现老旧小区公共服务优质共享，年度实施项目9个。环北新村社区改造经验入选住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第五批）》。同时，谋划拱墅区老旧小区综合改造提升四年工作计划（2023-2026），计划改造老旧小区127个。二是加装电梯快速推进。充分发挥部门、街道、社区、业主、管线单位等多方力量，建立全区“一盘棋”的加梯体系，依托项目带动，成片推进加装电梯工作，完成联审307台，完工205台。三是未来社区全域启动。结合共同富裕现代化基本单元建设，推进23个省、市未来社区建设，瓜山、和睦成功创建省级未来社区，瓜山、和睦2家未来社区入选省未来社区场景最佳实践优秀案例。四是保障性住房全面推进。 聚焦“住有所居”目标，完善多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度，统筹推进公租房、共有产权房建设。完成保障性租赁住房认定11652套/间，运河新城GS1001-02地块公共租赁房项目、康桥单元GS1205-04地块为共有产权房筹建地块顺利开工，明确康桥单元GS1203- 08等地块为公租房建设地块。五是回迁安置平稳推进。严格贯彻落实“不低于中等商品房建设标准”，严把质量关、安全关，统筹推进51个安置房项目续建，祥符佳苑二期、拱宸三期等17个项目主体结顶，孔家埭安置房、东新村安置房等10个项目竣工交付。同时，坚持系统思维，并联推进回迁安置工作，累计回迁1785户。六是物业管理不断规范。坚持党建统领、精准发力，全力推进住宅小区物业管理工作，396个物管项目完成考核，21个项目成功创建2022年度杭州市“美好家园”住宅示范小区。同时，通过“小区管家、区域化大物业、旧改+物业提升”等模式引入专业化物业服务，实现专业人做专业事，在全市率先完成无物业管理小区清零工作。

（三）围绕发展主线，不断做优企业服务

区住建局紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，不断强化服务监管，多措并举促进建筑业和房地产市场平稳健康发展。一是审批服务不断优化。聚力打造法治化营商环境，深入推进最多跑一次改革和政务服务2.0改革，在全市率先推出工程建设项目审批“全码办”，方便办事群众扫码办件。主动上门服务，全力保障辖区重点建设工程项目和民生实事项目顺利开工，累计发放施工许可证69张。二是建筑行业全力扶持。深入开展区属建筑业企业走访服务活动，以“及时发现问题、及时解决问题”为出发点和落脚点，全面了解企业经营状况，及时解决企业经营困难，挖掘企业亮点与潜力，促进区属建筑业企业做大做强。拱墅区连续五年荣获全省建筑工业化工作优秀区（县）称号。三是工地监管不断强化。深入推进安全生产“百日攻坚战”，深化建筑施工现场标准化管理，不断加强建筑工程施工现场管理，强化危险源管控，堵塞监管漏洞，筑牢疫情防线，坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战，全力“遏重大、降较大、减总量”，累计抽查项目1418个次，发现与整改问题隐患3284处，确保全区建筑工地安全生产形势可控。四是招投标市场强化监管。以“七张问题”清单整改为抓手，开展建筑工程招标投标领域专项整治工作，进一步规范招标投标活动，营造公开透明、公平竞争的招标投标市场环境，累计核准年度招标项目191个。五是房地产市场健康发展。围绕赛马激励活动和助企纾困工作，按照一项目一方案的原则，全力抓好房地产项目稳投资和促销售工作，全年销售是184.4万方，推动拱墅GDP持续回升。同时，按照“保交楼、保民生、保稳定”的工作要求，紧盯房地产风险项目，严谨制定“一楼一策”方案，并建立以属地街道为楼长的“一楼一小专班”，多措并举推进风险楼盘化解工作，成功推动6个项目从中风险降级为低风险项目。

二、2023年工作思路

2023年，区住建局将以党的二十大精神为指引，深刻认识“两个确立”决定性意义，忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”，充分理解把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，紧紧围绕拱墅区高水平打造“时尚之都、数字新城、运河明珠”的战略定位，凝心聚力，奋力拼搏，为开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面贡献住建力量。

（一）坚持建设为基，全面提升城市品质

放大亚运会的带动效应，加快推进基础设施建设，推动城市综合承载力迈上新台阶。持续优化路网结构，聚焦保障安置房、学校、医院等民生项目建设的交付，加快推进储鑫路、丽水路等共99条54.7公里道路建设。加强要素保障，全力配合市地铁集团做好地铁四期工程15号线各站点的征迁任务，确保地铁工程顺利推进。大力推进地下空间开发，新增地下空间50万方、停车泊位5000个。加快新能源汽车充电桩建设布局，新增公用桩200个。不断做优城市绿地品质，新增绿地扩绿35万方，新建红西河、东新河等绿道6公里。

（二）坚持以民为本，共建共享美好生活

把人民满意作为衡量一切工作的根本标准，扎实推进共同富裕基本单元建设，不断满足群众日益增长的美好生活需要。全力抓好风貌样板区建设，积极推进拱墅“智慧网谷”特色产业风貌区和上城-拱墅“杭儿风”特色产业风貌区2个样板区创建。未来社区建设联动老旧小区综合改造提升，加快实施52个老旧小区综合改造提升项目，推进27个省市级未来社区建设，推动以“三化九场景”为标志的优质公共服务从局域供给向全域覆盖。联动老旧小区改造、未来社区建设，推动更多、成片小区加梯项目的落地，确保新增电梯200台。深化党建引领、三方协同的基层治理模式，强化物业企业监管考核，推动物管工作提质增效。加快保障性住房建设，全力推进康桥单元GS1201-01等地块公租房项目和共有产权房项目建设。写好城中村改造“后半篇文章”，推进全域41个安置房项目建设，主体结顶5个，竣工交付8个，完成2260户以上回迁安置，确保在外过渡5年以上群众全部回迁。

（三）坚持管服并重，打造最优营商环境

立足市场主体需求，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，不断提高办事企业群众满意度和获得感，让市场环境更加开放活跃。着力提升安全生产水平，压实安全监管职责，持续开展施工安全隐患排查和安全专项整治，全面推行标准化和数字化管理。全力扶持建筑业企业做大做强，激发企业改革创新活力，培育省级示范企业育10家，推动推进新盛集团等5家企业资质升级工作。持续推进营商环境优化建设，完善住建条线审批事项“全码办”服务，提办事便利度，积极简化项目审批流程，创新开展施工图审“绿色通道”、居配合同会签“容缺受理”、“一对一”为企指导帮办等审批服务，加速审批速度。全力保障房地产市场平稳健康发展，紧盯楼盘销售节点做好指导服务，切实把“稳地价、稳房价、稳预期”的责任落到实处。同时，全力做好风险楼盘的处置化解工作，联动属地街道，推进“一楼一小专班”工作机制，全力保交楼、防烂尾。