今年以来，在新一届区委区政府的正确带领下，区金融办立足部门职责使命，积极助推企业上市、持续加强金融集聚、不断深化政银合作、妥善处置金融风险、认真履行监管职责，为全区“高水平打造时尚之都数字新城运河明珠、奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面”贡献金融力量。

一、上半年金融工作开展情况

（一）强化服务保障、助力“凤凰腾飞”

一是助推企业辅导报会。整合梳理区内重点拟上市企业进展，有效协助企业推进上市进程。上半年以来，全区新增过会企业1家（楚环科技）、报会企业5家（碧橙数字、凯大催化、新中大、托普云农、利尔达）、完成辅导验收企业1家（新亚医疗）、在辅导企业7家。二是加强上市服务保障。紧抓两区融合契机出台拱墅区资本市场新政，包括境内外各大交易所上市补助等3方面共12项政策条款，市、区两级资金奖励最高可达750万元。积极落实市区两级“凤凰行动”计划政策兑现，今年累计兑现奖励已达1625万元。三是完善梯队培育机制。梳理区内上市（挂牌）企业IPO动态等情况，做到“一月一统计”、“一月一分析”。利用“专家团队”专业优势，实施“一事一诊”服务，为企业量身编制上市规划，发挥好企业IPO加速功能。

（二）强化平台集聚、打造“产业高地”

一是平台建设动力十足。围绕推进打造“武林金融集聚区”、“运河财富小镇”和“汇金金融平台”为主的金融产业发展布局，今年已新设及迁入金融类企业及中介机构达22家，总注册资金超71亿元。二是优质项目落地生根。新引进企业中已完成工商登记落地15家，总注册资金超21亿元。新引进企业中注册资本超过1亿元的达10家。三是金融服务体系完备。一方面着力关注税源型、总部型金融项目落地，加大股权投资机构及其他各类优质金融机构储备。另一方面推动优质律所、国际咨询机构等中介服务类机构落户，目前已完成引进中介服务类机构3家。

（三）强化政银合作、推进“融资畅通”

一是持续深化政银合作。 区政府与杭州银行总行分行完成深化战略合作签约，达成未来5年1500亿元融资合作意向，全力为拱墅“三城五区”建设提供金融保障。加强与中国银行省分行、工商银行市分行对接，积极开展多方位合作。二是融资畅通取得实效。举办金融支持外贸企业政策宣讲会等各类银企对接活动，帮助区内企业化解融资难题。大力推广线上融资，以杭州e融平台拱墅专区为主阵地，发挥平台积极作用。截至目前，全区共有13449家企业入驻，企业入驻率超14%。累计授信8232笔，总授信额240.82亿元。 三是数字人民币积极推广。牵头组织开展全省首个数字人民币补贴活动——拱墅区备案非标电动自行车置换活动。联合建设银行市分行在钱江市场开展数币布点推广工作。研究制定全区数字人民币推广方案及后续重点建设场景。四是创新平台积极应用。知识产权金融服务平台完成1.0版本开发，突破科技型企业知识产权质押融资瓶颈，上线首日即为四家区内企业成功发放共计7500万元融资贷款，积极缓解科技型中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

（四）强化职能监管、稳控“本地金融”

一是加强动态监管。高效启动5家异常经营机构退出，通过审计梳理、董事约谈等方式，妥善处置股权纠纷、债务处置等问题。累计妥善处理信访投诉20余起，持续引导全区地方金融组织合法合规经营，有力维护地方经济健康有序发展。二是着力查摆问题。今年以来陆续开展小贷公司监管评级、典当行年审及分类评级、非持牌车贷机构整治等六大专项工作，涉及企业92家。聘请第三方机构开展专项审计，严格审核企业运营管理状况，累计发现资金来源、资产比例不合规等问题82项。三是全面督促整改。联合区公安分局、区市场监管局等多部门开展联动监管，通过非现场监管资料比对、加大检查范围和频率等途径，累计开展高管约谈、企业走访、联合检查达36次，全力推动问题整改。    

二、目前工作存在的不足

在取得各项工作成绩的同时，依然需要正视目前存在的各项不足。一是金融产业的优势地位面临挑战，金融集聚效应还需持续巩固。二是企业上市工作还需进持续推进，各类优质资源的积极作用还未完全发挥。三是各类风险防控还需时刻紧盯，网贷处置、私募基金等重点领域风险防控形势依然严峻。

三、下半年工作思路

（一）聚焦目标任务，加快企业上市进程

一是全面提升质效标准。坚持梯队推进的企业上市培育工作原则，精准发现和长效培育一批具有战略性成长空间的拟上市企业，丰富上市后备企业资源培育库。二是优化机制破解难题。持续发挥“运河金融学堂”综合上市服务功能，完善企业上市服务“绿色通道”，优化协调机制破解企业上市过程中的难题。搭建可视化数字资本市场展示平台，构建“运河之星”板块，切实提升我区推动企业利用资本市场实现高质量发展工作水平。三是加强联动提升效能。加大各项上市扶持政策的宣传力度，加强与属地街道、园区的联系对接，做好区内拟上市企业服务和优质拟上市企业引进工作。   （二）聚焦产业转型，打造金融集聚高地 

一是促进区域联动发展。围绕全区金融产业发展布局，持续推进金融资源一区、一镇、多平台发展，充分发挥金融要素催化效应，构建大城北金融产业联动协调发展格局。二是支持龙头机构招商。持续用好金融业扶持政策，坚持围绕重点资源推进招大引强，着力关注税源型、总部型金融项目落地，加大股权投资机构等优质项目的拓展和储备。三是推动其他布局优化。持续推动优质券商、律所、地方金融机构落户，不断丰富区域金融资源生态。

（三）聚焦政银合作，全力实现融资畅通

一是积极促成战略合作。以杭州银行签约为基础，积极促成其他国有银行、本土龙头银行与我区达成相关战略协议，积极助力我区“1+3+N”产业实现高质量发展。二是有效服务小微企业。积极发挥“杭州e融”拱墅专区服务作用，推进我区小微企业入驻平台，鼓励辖区银行发布更符合我区企业发展的融资产品，促使线上融资便捷化。适时联合重点银行机构开展各类线下融资服务活动。三是做好金融创新推广。紧跟数字化改革推动“数字人民币”在我区落地使用，积极争取创建具有拱墅特色的应用场景。开发知识产业金融服务平台2.0版本政府端，计划入驻区数字经济门户，通过充分发挥知识产权金融服务数字化优势，为我区数字化产业发展提供数据分析佐证。

（四）聚焦部门职责，做好四类企业监管

一是完善政府性融资担保体系建设。指导2家政府性融资担保机构完成合并工作，按照政策引导、专业管理、市场化运作原则，以坚持支农支小、拓展业务覆盖、持续降费让利为导向，加大对全区实体经济服务力度。二是持续提升金融监管效能。主动与省市地方金融监管局开展资源对接，争取金融监管服务平台应用场景的落地应用，推进数据应用与监督管理有效融合，加强地方金融行业运行分析和风险研判，持续提升金融监管效能和风险预警处置能力。