信息索引号 | 00250015-6/2022-25611 | 公开方式 | 主动公开 |
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发布机构 | 大关街道 | 公开范围 | 面向全社会 |
备注/文号 | 拱大委〔2022〕46号 | 公开时限 | 长期公开 |
生成日期 | 2022-10-25 | 发布日期 | 2022-10-25 |
附件 |
发布日期: 2022-10-25 00:00:00 点击率:
机关各科室、下属事业单位、各社区:
为贯彻落实中央、省、市、区关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”有关文件要求,深化全面从严治党“四责协同”机制,街道党工委结合实际制定街道党工委书记第一责任人责任清单、街道党工委主体责任清单、街道领导班子责任清单、街道纪工委专责监督责任清单和街道组织部门职能监督责任清单“五张责任清单”,现印发给你们。
街道各级党组织要全面履行全面从严治党主体责任,建立健全相关机制,抓好贯彻落实。各级党组织书记要切实增强第一责任人意识,坚持主抓直管不放松。班子成员要履行好“一岗双责”,敢抓敢管、真抓真管。各科室、社区要凝聚协同合力,努力构建形成协同推进、齐抓共管的工作格局,为共建共治共享幸福“大关·家”提供坚强保障。
附件:1. 大关街道党工委书记第一责任人责任清单
2. 大关街道党工委主体责任清单
3. 大关街道领导班子责任清单
4. 大关街道纪工委专责监督责任清单
5. 大关街道组织条线职能监督责任清单
中共杭州市拱墅区大关街道工作委员会
2022年9月21日
附件1
大关街道党工委书记第一责任人责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)强化政治担当、带头贯彻执行 | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央和省、市、区决策部署,带头对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求,带头践行“两个维护”,带头遵守政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,主动向区委请示报告工作。 2.牢固树立“领导职责中包含监督职责”理念,强化“上级‘一把手’必须抓好下级‘一把手’”的责任意识,把对“一把手”和领导班子监督摆在全面从严治党突出位置,重点加强对街道领导班子、科室长和社区党委书记的监督。将监督社区党委情况作为每年述职的重点内容。 3.带头遵守执行全面从严治党各项规定,严格按规则和程序办事,敢于担当作为,自觉接受监督,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。 4.带头贯彻执行民主集中制,严格执行街道党工委议事规则和集体决策制度,严格落实“五不直接分管”、意见分歧较大暂缓决议、集体议事决策时末位表态等要求。 5.严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量组织召开街道领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评,在规定范围内公开个人有关事项。带头指导和监督检查社区党委召开组织生活会。 6.带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,管住管好自己的家属亲友和身边工作人员,自觉反对特权思想、特权现象。 7.带头严格落实《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》《杭州市亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”》,带头落实构建亲清政商关系要求,作好表率。 8.带头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
(二)加强研究部署与督促落实 | 9.主持召开党工委会议,专题研究全面从严治党责任年度任务安排、专题分析全面从严治党形势,推动解决重大问题。 10.结合年度民主生活会会前谈心谈话,逐一听取其他班子领导上一年度落实“一岗双责”情况;每年至少召开1次党工委专题会议,听取其他班子领导落实“一岗双责”情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。 11.加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。调查研究过程中注重听取党代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。 12.区委巡察结束后,主持召开党工委会议,专题研究制定整改举措,带头抓好整改落实和成果运用。 13.发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题、重大责任事故等情况时,及时召开以案促改专题会议,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。 14.支持和监督纪工委履行监督责任,协调和督办违纪违法案件的查处工作,督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作。 |
(三)管好班子、带好队伍 | 15.与其他班子领导、中层干部、社区主要负责人经常性开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任;对新任中层干部和社区主要负责人开展任职谈话。 16.发现街道干部中存在苗头性、倾向性问题的,及时予以约谈提醒;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序向纪工委反映。 |
附件2
大关街道党工委主体责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)全面加强对监督工作的领导 | 1.坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署,领导好全街各科室、各社区党内监督工作,抓好监督检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,督促领导干部从讲政治高度强化认识,逐级逐层传导监督压力,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。 2.强化学习教育,将中央和省委、市委、区委关于加强“一把手”和领导班子成员监督的各项规定要求纳入中心组理论学习内容。 3.统筹党内各项监督,支持和监督纪工委履行监督责任,督促加强各科室、各社区职责范围内职能监督工作,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。 4.切实发挥党内监督带动作用,推动人大监督、民主监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。 5.结合年度对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,开展对加强“一把手”和领导班子成员监督各项规定要求贯彻情况的监督检查,对执行不力的依规依纪依法进行追责问责。 6.纵深推进清廉大关建设,全力推进清廉科室、清廉社区、清廉民企、清廉家风等建设,大力营造风清气正的政治生态。 7.牵头组织落实关于领导干部廉洁从政从业、领导干部配偶、子女及其配偶禁业范围等有关规定执行情况的监督。 8.聚焦重点领域、关键环节和重要岗位,持续深入开展廉政风险排查防控,补齐风险防控薄弱环节。 9.督促领导干部自觉遵守廉洁从政从业规定,深入开展“廉洁好家风”主题教育活动,常态化开展警示教育,做到抓早抓小、防微杜渐。 |
(二)严格执行全面从严治党责任制度 | 10.街道党工委每半年至少召开1次会议专题研究部署全面从严治党工作,总结工作、分析形势、明确举措。 11.每年年底组织开展对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,形成专题报告。 12.落实全面从严治党主体责任,强化考核并将结果运用到选拔任用、实绩评价、激励约束等,对落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈,对不担当、不作为的依规依纪追究责任。 13. 向区委报告全面从严治党主体责任情况作为。 14.每年开展一次政治生态状况综合分析,并经常听取纪工委相关工作。 |
(三)贯彻执行民主集中制 | 15.严格落实党工委议事规则和决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策。 16.党工委会议讨论和决定问题时,党工委成员应当充分发表意见,涉及本人或者利害关系人的,应当回避。党工委书记应当最后表态。实行重要干部任免等重大事项票决制。会议讨论和决定多个事项,应当逐项表决。领导班子成员意见分歧较大时应当暂缓表决,对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。 |
(四)组织开好民主生活会 | 17.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活。按要求高质量召开民主生活会,及时向区纪委、区委组织部报送会议情况报告。 18.针对民主生活会上查摆的各类问题,制定整改措施,明确整改责任,逐一整改落实,民主生活会情况和整改措施,在一定范围内通报。 19.严格落实领导班子成员个人有关事项在民主生活会上公开的要求。 |
(五)全面掌握领导班子 情况 | 20.每年开展社区党委书记抓基层党建责任制述职评议工作。 21.聚焦关键少数,把领导班子作为监督重点。谈话将“一把手”和领导班子其他成员工作、生活情况作为必谈内容,对反映的重要问题深入了解。 22.通过调研、督查、谈心谈话等方式,全面掌握领导班子成员的思想、工作、作风、生活状况,了解群众对领导干部反映。强化对班子领导监督。 |
(六)强化选人用人全过程 监督 | 23.严把用人选人关,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。 24.强化对各科室及各社区的考核。 |
(七)完善日常监督管理制度 | 25.健全请示报告、定期轮岗、任职回避、干部交流等制度。 26.严格落实干部报告个人有关事项制度。 |
(八)推动构建亲清政商关系 | 27.加强对中央和省委、市委、区委关于构建亲清政商关系决策部署落实情况的自查自纠。按要求落实领导干部防止利益冲突承诺、插手干预重大事项记录报告制度。 28.督促干部严格依照规定报告涉及个人利益事项,并在一定范围内公开,接受监督。 29.推动各级干部强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
(九)加强政治生态分析研判 | 30.落实党工委党内政治生态分析研判机制,明确相关责任单位,定期研商、信息互通、沟通协调等日常工作机制,形成党工委统一领导、纪工委综合协调、其他部门协同配合的工作格局。 31.每年至少听取1次常态化或综合性政治生态研判的情况汇报,认真查找存在的突出问题,采取有力措施加以解决。 |
(十)推动问题整改常态化 | 32.强化对巡察、审计、专项监督等发现问题整改落实情况的监督检查,压实主体责任,督促整改落实到位。建立“举一反三”机制,防止问题再次发生。 33.每年至少开展1次集中通报或警示教育活动。 |
附件3
大关街道领导班子责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)履行 “一岗双责” | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻党中央和省、市、区委重大决策部署,带头对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求,自觉遵守政治纪律和政治规矩,主动向党工委报告工作。 2.领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作,每年召开1次分管条线的全面从严治党工作会议,总结工作、分析形势、部署任务。 3.对分管条线从严进行教育管理监督,与分管科室主要负责人经常性开展谈心谈话,深入了解其思想、工作、作风、生活状况等;发现存在苗头性、倾向性问题的,及时进行约谈提醒、批评教育,督促整改;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序向街道党工委反映和报告。 4.聚焦分管的重点领域、关键环节和重要岗位,持续深入开展廉政风险排查防控,补齐风险防控薄弱环节。 5.结合谈心谈话,每年至少听取1次分管条线负责人落实全面从严治党责任情况汇报。 6.针对巡察、审计、专项监督等工作中发现分管条线存在的突出问题,及时约谈相关负责人,指导督促整改。 7.每年至少汇报1次履行“一岗双责”情况和落实全面从严治党责任情况。 |
(二)开展相互监督 | 8.本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,相互提醒、相互督促。班子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出。 9.在党工委会议讨论和决定问题时,充分发表意见、表明态度,敢于发表不同意见,充分发挥监督作用。涉及本人或者利害关系人的,应当回避。 10.在领导班子民主生活会上,积极开展批评和自我批评,按规定对个人有关事项以及群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。在领导班子成员范围内公开个人有关事项。 11.发现党工委“一把手”存在重要问题的,可直接向上级党组织报告;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向纪工委/党工委书记反映和报告。 |
(三)严格廉洁自律 | 12.模范遵守执行全面从严治党各项规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,管住管好自己的家属亲友和身边工作人员,自觉反对特权思想、特权现象,自觉接受党组织、党员和群众监督。 13.严格落实《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》《杭州市亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”》,带头落实构建亲清政商关系要求。 14.坚决抵制其他领导干部及其家属亲友违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等行为,及时向党工委报告。 15.带头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,带头落实构建亲清政商关系要求,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
附件4
大关街道纪工委专责监督责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)协助党工委推动全面从严治党 | 1.协助党工委制定全面从严治党责任清单、清廉大关建设实施意见和年度工作要点,推动各项任务落实。 2.协助党工委每年年底开展党风廉政建设责任制检查,以检查反馈传导压力,以问题整改推动责任落实。 3.协助党工委开展政治生态可视化评估,加强项目建设、工程招投标等重点领域的廉情分析,提出针对性建议措施。 4.协助党工委推进“四责协同”,打造管党治党责任共同体。 |
(二)强化政治 监督 | 5.按照区纪委部署,结合大关街道实际,落实“四清单”“两档案”“两报告”制度,加强对“一把手”和领导班子的监督,推动“一把手”和领导班子自觉落实各项要求。 6.制定问题清单、任务清单、责任清单,抓好各级巡视巡查整改落实情况的监督。 7.对区委巡察反馈问题实行报账、交账、转账、查账、销账“五账法”闭环管理,强化对整改落实情况的监督检查。 8.开展各社区党委(党总支)书记履行全面从严治党第一责任人职责专项监督工作,通过抓好组织实施和督查检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。 9.把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,对违反政治纪律和政治规矩的,发现一起、查处一起。 |
(三)加强同级领导班子监督 | 10.坚持党对反腐败工作的集中统一领导,重大事项、重要工作及时向区纪委区监委和街道党工委请示报告。 11.纪工委书记发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒;发现党工委“一把手”问题,可以直接向区纪委区监委报告;发现其他成员存在重要问题的,向区纪委区监委和党工委主要负责人报告,全面准确反映情况。 12.纪工委书记发现党工委“一把手”违反决策程序问题,及时提出意见,对纠正不力的向区纪委反映。 13.向党工委班子其他成员适时通报其分管条线干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,推动其抓好分管条线的党风廉政建设工作。 |
(四)加强对下级领导班子监督 | 14.纪工委负责人及时同下级新任职“一把手”开展任职廉政谈话,根据工作需要适时与下级“一把手”及领导班子其他成员开展集体谈话。对发现的下级“一把手”一般性问题及时向其本人提出,发现严重违纪违法问题向党工委书记报告。 15.通过驻点调研、专项督查等方式,全面掌握下级“一把手”和领导班子其他成员思想、工作、作风、生活状况,及时了解对下级“一把手”和领导班子其他成员的反映。 16.及时动态更新干部廉政档案,严把干部选拔任用过程中的党风廉政意见回复关。 17.对涉及下级“一把手”的问题线索,按规定优先处置,从严快查,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件和违反中央八项规定精神问题。 18.针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题,提出纪检监察建议,推动建立“举一反三”机制,防止问题再次发生。 19.结合领导干部违纪违法案件,加强廉政教育。 20.对信访举报情况开展分析研判,适时开展重点领域、重点人员信访举报问题专题分析,对反映的问题提出有针对性的处置意见。 |
(五)推动构建亲清政商关系 | 21.会同组织条线开展构建亲清政商关系决策部署落实情况监督检查,督促领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,引导民营企业家坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路;对执行不力的进行追责问责,推动制度落地见效。 22.按照干部管理权限,对党员干部违反构建亲清政商关系有关规定涉嫌违纪违法的信访举报和问题线索开展核查和审查调查,并作出处置。 |
(六)自觉接受 最严格的约束 和监督 | 23.认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,自觉接受各方监督,规范纪检监察干部履职用权。 24.坚持刀刃向内,对反映纪检监察干部的问题线索严肃核查,坚决查处,严防“灯下黑”。 |
附件5
大关街道组织条线职能监督责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)加强日常 监督管理 | 1.对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求和省委、市委、区委“七张责任清单”工作机制要求,建立健全日常监督管理体系。 2.按照党工委统一安排,加强对领导班子和社区党委(党总支)书记的监督检查,动态化开展政治监督、履职监督。 3.按照区委统一部署和党工委安排,结合民主生活会班子及个人对照检查,认真做好贯彻落实民主集中制情况和“五不直接分管”、集体议事决策时末位表态等要求自查评估,切实防止出现搞“一言堂”甚至家长制问题。 4.经常性开展谈心谈话,履行好教育、管理、监督责任。对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒;对有突出表现的适时进行勉励谈话。 5.综合运用专项调研、谈心谈话、个人有关事项报告、领导干部因私出国(境)管理等方式,加强对干部的日常监督,了解掌握其思想、工作、生活状况。 6.按照区委统一部署和党工委安排,做好社区党委(党总支)加强党的建设和述职述廉情况报告工作。 7.根据党工委部署,落实街道干部个人重大事项日常报告制度。规范领导干部在国(境)外开设账户、投资资产、存放贵重物品行为和及时报告。 8.定期对干部信访举报情况开展分析研判,督促举报反映问题比较集中、社会反映突出、群众评价较差的单位深入查找分析原因,提出有针对性的处置意见。 9.加强与纪工委协作,对涉及违规违纪违法、失职失责失范的街道干部,出组织处理。 |
(二)加强对社区党委(党总支)组织生活会的指导 | 10.根据区委统一部署,研究民主生活会主题,加强会议指导把关。 11.强化规范执行,对落实学习研讨、意见征求、谈心谈话等规定动作不到位的,严肃指出并纠正;强化材料审核,对自我批评不走心、相互批评走过场的,责令重新撰写;强化整改监督,督促社区党委(党总支)针对会前征求的意见建议、会上查摆的问题制定整改措施,确保逐项销号。 12.根据党工委部署要求,对社区党员发生重大问题的,督促及时召开专题组织生活会。 |
(三)强化选人用人的组织把关 | 13.进一步完善干部选任机制,坚持新时期“好干部”标准,规范选拔任用程序,严格执行“凡提四必”,注重加强干部政治素质考察。 14.按照区委统一部署和党工委安排,开展机关干部考核评价,注重在大战大考一线考察识别干部表现。注重将巡察、经济责任审计、上级督查发现的问题线索相结合,开展全面客观评价。 15.把巡察整改落实纳入干部重要工作。牵头指导做好巡察反馈问题中社区党委(党总支)在组织建设、领导班子建设、干部担当作为等问题的整改落实。 16.加强拟任人选的把关,注重科学调配,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。 17.加强对选人用人情况的监督检查,推动完善选人用人制度体系。 18.持续开展不担当不作为、乱作为问题整治,推行“向组织说说心里话”、容错免责等关爱机制,动真碰硬推动干部能上能下,引导干部切实树立正确政绩观。 19.坚持党管干部,加强指导社区党委(党总支)建立完善社区干部培养和监督机制,规范社区干部选任程序。 |
(四)推动构建亲清政商关系 | 20.会同纪工委开展对中央和省委、市委、区委关于构建亲清政商关系决策部署落实情况的监督检查,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路;推动制度落地见效。 21.督促干部严格报告个人有关事项,接受监督。 22.加强对干部兼职情况的管理,审核干部报告的个人利益事项,及时纠正利益冲突行为。 23.会同纪工委对干部涉嫌插手干预重大事项、违规从事营利性活动等信访举报和问题线索开展核查处置工作,切实做到发现一起、查处一起。 |
部门文件
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索引号
00250015-6/2022-25611
文号
拱大委〔2022〕46号
公布日期
2022-10-25
公开方式
主动公开
发布单位
大关街道
机关各科室、下属事业单位、各社区:
为贯彻落实中央、省、市、区关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”有关文件要求,深化全面从严治党“四责协同”机制,街道党工委结合实际制定街道党工委书记第一责任人责任清单、街道党工委主体责任清单、街道领导班子责任清单、街道纪工委专责监督责任清单和街道组织部门职能监督责任清单“五张责任清单”,现印发给你们。
街道各级党组织要全面履行全面从严治党主体责任,建立健全相关机制,抓好贯彻落实。各级党组织书记要切实增强第一责任人意识,坚持主抓直管不放松。班子成员要履行好“一岗双责”,敢抓敢管、真抓真管。各科室、社区要凝聚协同合力,努力构建形成协同推进、齐抓共管的工作格局,为共建共治共享幸福“大关·家”提供坚强保障。
附件:1. 大关街道党工委书记第一责任人责任清单
2. 大关街道党工委主体责任清单
3. 大关街道领导班子责任清单
4. 大关街道纪工委专责监督责任清单
5. 大关街道组织条线职能监督责任清单
中共杭州市拱墅区大关街道工作委员会
2022年9月21日
附件1
大关街道党工委书记第一责任人责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)强化政治担当、带头贯彻执行 | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央和省、市、区决策部署,带头对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求,带头践行“两个维护”,带头遵守政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,主动向区委请示报告工作。 2.牢固树立“领导职责中包含监督职责”理念,强化“上级‘一把手’必须抓好下级‘一把手’”的责任意识,把对“一把手”和领导班子监督摆在全面从严治党突出位置,重点加强对街道领导班子、科室长和社区党委书记的监督。将监督社区党委情况作为每年述职的重点内容。 3.带头遵守执行全面从严治党各项规定,严格按规则和程序办事,敢于担当作为,自觉接受监督,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。 4.带头贯彻执行民主集中制,严格执行街道党工委议事规则和集体决策制度,严格落实“五不直接分管”、意见分歧较大暂缓决议、集体议事决策时末位表态等要求。 5.严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量组织召开街道领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评,在规定范围内公开个人有关事项。带头指导和监督检查社区党委召开组织生活会。 6.带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,管住管好自己的家属亲友和身边工作人员,自觉反对特权思想、特权现象。 7.带头严格落实《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》《杭州市亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”》,带头落实构建亲清政商关系要求,作好表率。 8.带头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
(二)加强研究部署与督促落实 | 9.主持召开党工委会议,专题研究全面从严治党责任年度任务安排、专题分析全面从严治党形势,推动解决重大问题。 10.结合年度民主生活会会前谈心谈话,逐一听取其他班子领导上一年度落实“一岗双责”情况;每年至少召开1次党工委专题会议,听取其他班子领导落实“一岗双责”情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。 11.加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。调查研究过程中注重听取党代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。 12.区委巡察结束后,主持召开党工委会议,专题研究制定整改举措,带头抓好整改落实和成果运用。 13.发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题、重大责任事故等情况时,及时召开以案促改专题会议,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。 14.支持和监督纪工委履行监督责任,协调和督办违纪违法案件的查处工作,督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作。 |
(三)管好班子、带好队伍 | 15.与其他班子领导、中层干部、社区主要负责人经常性开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任;对新任中层干部和社区主要负责人开展任职谈话。 16.发现街道干部中存在苗头性、倾向性问题的,及时予以约谈提醒;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序向纪工委反映。 |
附件2
大关街道党工委主体责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)全面加强对监督工作的领导 | 1.坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署,领导好全街各科室、各社区党内监督工作,抓好监督检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,督促领导干部从讲政治高度强化认识,逐级逐层传导监督压力,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。 2.强化学习教育,将中央和省委、市委、区委关于加强“一把手”和领导班子成员监督的各项规定要求纳入中心组理论学习内容。 3.统筹党内各项监督,支持和监督纪工委履行监督责任,督促加强各科室、各社区职责范围内职能监督工作,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。 4.切实发挥党内监督带动作用,推动人大监督、民主监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。 5.结合年度对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,开展对加强“一把手”和领导班子成员监督各项规定要求贯彻情况的监督检查,对执行不力的依规依纪依法进行追责问责。 6.纵深推进清廉大关建设,全力推进清廉科室、清廉社区、清廉民企、清廉家风等建设,大力营造风清气正的政治生态。 7.牵头组织落实关于领导干部廉洁从政从业、领导干部配偶、子女及其配偶禁业范围等有关规定执行情况的监督。 8.聚焦重点领域、关键环节和重要岗位,持续深入开展廉政风险排查防控,补齐风险防控薄弱环节。 9.督促领导干部自觉遵守廉洁从政从业规定,深入开展“廉洁好家风”主题教育活动,常态化开展警示教育,做到抓早抓小、防微杜渐。 |
(二)严格执行全面从严治党责任制度 | 10.街道党工委每半年至少召开1次会议专题研究部署全面从严治党工作,总结工作、分析形势、明确举措。 11.每年年底组织开展对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,形成专题报告。 12.落实全面从严治党主体责任,强化考核并将结果运用到选拔任用、实绩评价、激励约束等,对落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈,对不担当、不作为的依规依纪追究责任。 13. 向区委报告全面从严治党主体责任情况作为。 14.每年开展一次政治生态状况综合分析,并经常听取纪工委相关工作。 |
(三)贯彻执行民主集中制 | 15.严格落实党工委议事规则和决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策。 16.党工委会议讨论和决定问题时,党工委成员应当充分发表意见,涉及本人或者利害关系人的,应当回避。党工委书记应当最后表态。实行重要干部任免等重大事项票决制。会议讨论和决定多个事项,应当逐项表决。领导班子成员意见分歧较大时应当暂缓表决,对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。 |
(四)组织开好民主生活会 | 17.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活。按要求高质量召开民主生活会,及时向区纪委、区委组织部报送会议情况报告。 18.针对民主生活会上查摆的各类问题,制定整改措施,明确整改责任,逐一整改落实,民主生活会情况和整改措施,在一定范围内通报。 19.严格落实领导班子成员个人有关事项在民主生活会上公开的要求。 |
(五)全面掌握领导班子 情况 | 20.每年开展社区党委书记抓基层党建责任制述职评议工作。 21.聚焦关键少数,把领导班子作为监督重点。谈话将“一把手”和领导班子其他成员工作、生活情况作为必谈内容,对反映的重要问题深入了解。 22.通过调研、督查、谈心谈话等方式,全面掌握领导班子成员的思想、工作、作风、生活状况,了解群众对领导干部反映。强化对班子领导监督。 |
(六)强化选人用人全过程 监督 | 23.严把用人选人关,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。 24.强化对各科室及各社区的考核。 |
(七)完善日常监督管理制度 | 25.健全请示报告、定期轮岗、任职回避、干部交流等制度。 26.严格落实干部报告个人有关事项制度。 |
(八)推动构建亲清政商关系 | 27.加强对中央和省委、市委、区委关于构建亲清政商关系决策部署落实情况的自查自纠。按要求落实领导干部防止利益冲突承诺、插手干预重大事项记录报告制度。 28.督促干部严格依照规定报告涉及个人利益事项,并在一定范围内公开,接受监督。 29.推动各级干部强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
(九)加强政治生态分析研判 | 30.落实党工委党内政治生态分析研判机制,明确相关责任单位,定期研商、信息互通、沟通协调等日常工作机制,形成党工委统一领导、纪工委综合协调、其他部门协同配合的工作格局。 31.每年至少听取1次常态化或综合性政治生态研判的情况汇报,认真查找存在的突出问题,采取有力措施加以解决。 |
(十)推动问题整改常态化 | 32.强化对巡察、审计、专项监督等发现问题整改落实情况的监督检查,压实主体责任,督促整改落实到位。建立“举一反三”机制,防止问题再次发生。 33.每年至少开展1次集中通报或警示教育活动。 |
附件3
大关街道领导班子责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)履行 “一岗双责” | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻党中央和省、市、区委重大决策部署,带头对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求,自觉遵守政治纪律和政治规矩,主动向党工委报告工作。 2.领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作,每年召开1次分管条线的全面从严治党工作会议,总结工作、分析形势、部署任务。 3.对分管条线从严进行教育管理监督,与分管科室主要负责人经常性开展谈心谈话,深入了解其思想、工作、作风、生活状况等;发现存在苗头性、倾向性问题的,及时进行约谈提醒、批评教育,督促整改;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序向街道党工委反映和报告。 4.聚焦分管的重点领域、关键环节和重要岗位,持续深入开展廉政风险排查防控,补齐风险防控薄弱环节。 5.结合谈心谈话,每年至少听取1次分管条线负责人落实全面从严治党责任情况汇报。 6.针对巡察、审计、专项监督等工作中发现分管条线存在的突出问题,及时约谈相关负责人,指导督促整改。 7.每年至少汇报1次履行“一岗双责”情况和落实全面从严治党责任情况。 |
(二)开展相互监督 | 8.本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,相互提醒、相互督促。班子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出。 9.在党工委会议讨论和决定问题时,充分发表意见、表明态度,敢于发表不同意见,充分发挥监督作用。涉及本人或者利害关系人的,应当回避。 10.在领导班子民主生活会上,积极开展批评和自我批评,按规定对个人有关事项以及群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。在领导班子成员范围内公开个人有关事项。 11.发现党工委“一把手”存在重要问题的,可直接向上级党组织报告;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向纪工委/党工委书记反映和报告。 |
(三)严格廉洁自律 | 12.模范遵守执行全面从严治党各项规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,管住管好自己的家属亲友和身边工作人员,自觉反对特权思想、特权现象,自觉接受党组织、党员和群众监督。 13.严格落实《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》《杭州市亲清政商交往“正面清单”“负面清单”“倡导清单”》,带头落实构建亲清政商关系要求。 14.坚决抵制其他领导干部及其家属亲友违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等行为,及时向党工委报告。 15.带头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,带头落实构建亲清政商关系要求,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
附件4
大关街道纪工委专责监督责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)协助党工委推动全面从严治党 | 1.协助党工委制定全面从严治党责任清单、清廉大关建设实施意见和年度工作要点,推动各项任务落实。 2.协助党工委每年年底开展党风廉政建设责任制检查,以检查反馈传导压力,以问题整改推动责任落实。 3.协助党工委开展政治生态可视化评估,加强项目建设、工程招投标等重点领域的廉情分析,提出针对性建议措施。 4.协助党工委推进“四责协同”,打造管党治党责任共同体。 |
(二)强化政治 监督 | 5.按照区纪委部署,结合大关街道实际,落实“四清单”“两档案”“两报告”制度,加强对“一把手”和领导班子的监督,推动“一把手”和领导班子自觉落实各项要求。 6.制定问题清单、任务清单、责任清单,抓好各级巡视巡查整改落实情况的监督。 7.对区委巡察反馈问题实行报账、交账、转账、查账、销账“五账法”闭环管理,强化对整改落实情况的监督检查。 8.开展各社区党委(党总支)书记履行全面从严治党第一责任人职责专项监督工作,通过抓好组织实施和督查检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。 9.把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,对违反政治纪律和政治规矩的,发现一起、查处一起。 |
(三)加强同级领导班子监督 | 10.坚持党对反腐败工作的集中统一领导,重大事项、重要工作及时向区纪委区监委和街道党工委请示报告。 11.纪工委书记发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒;发现党工委“一把手”问题,可以直接向区纪委区监委报告;发现其他成员存在重要问题的,向区纪委区监委和党工委主要负责人报告,全面准确反映情况。 12.纪工委书记发现党工委“一把手”违反决策程序问题,及时提出意见,对纠正不力的向区纪委反映。 13.向党工委班子其他成员适时通报其分管条线干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,推动其抓好分管条线的党风廉政建设工作。 |
(四)加强对下级领导班子监督 | 14.纪工委负责人及时同下级新任职“一把手”开展任职廉政谈话,根据工作需要适时与下级“一把手”及领导班子其他成员开展集体谈话。对发现的下级“一把手”一般性问题及时向其本人提出,发现严重违纪违法问题向党工委书记报告。 15.通过驻点调研、专项督查等方式,全面掌握下级“一把手”和领导班子其他成员思想、工作、作风、生活状况,及时了解对下级“一把手”和领导班子其他成员的反映。 16.及时动态更新干部廉政档案,严把干部选拔任用过程中的党风廉政意见回复关。 17.对涉及下级“一把手”的问题线索,按规定优先处置,从严快查,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件和违反中央八项规定精神问题。 18.针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题,提出纪检监察建议,推动建立“举一反三”机制,防止问题再次发生。 19.结合领导干部违纪违法案件,加强廉政教育。 20.对信访举报情况开展分析研判,适时开展重点领域、重点人员信访举报问题专题分析,对反映的问题提出有针对性的处置意见。 |
(五)推动构建亲清政商关系 | 21.会同组织条线开展构建亲清政商关系决策部署落实情况监督检查,督促领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,引导民营企业家坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路;对执行不力的进行追责问责,推动制度落地见效。 22.按照干部管理权限,对党员干部违反构建亲清政商关系有关规定涉嫌违纪违法的信访举报和问题线索开展核查和审查调查,并作出处置。 |
(六)自觉接受 最严格的约束 和监督 | 23.认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,自觉接受各方监督,规范纪检监察干部履职用权。 24.坚持刀刃向内,对反映纪检监察干部的问题线索严肃核查,坚决查处,严防“灯下黑”。 |
附件5
大关街道组织条线职能监督责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)加强日常 监督管理 | 1.对标《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》“五个强化”政治要求和省委、市委、区委“七张责任清单”工作机制要求,建立健全日常监督管理体系。 2.按照党工委统一安排,加强对领导班子和社区党委(党总支)书记的监督检查,动态化开展政治监督、履职监督。 3.按照区委统一部署和党工委安排,结合民主生活会班子及个人对照检查,认真做好贯彻落实民主集中制情况和“五不直接分管”、集体议事决策时末位表态等要求自查评估,切实防止出现搞“一言堂”甚至家长制问题。 4.经常性开展谈心谈话,履行好教育、管理、监督责任。对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒;对有突出表现的适时进行勉励谈话。 5.综合运用专项调研、谈心谈话、个人有关事项报告、领导干部因私出国(境)管理等方式,加强对干部的日常监督,了解掌握其思想、工作、生活状况。 6.按照区委统一部署和党工委安排,做好社区党委(党总支)加强党的建设和述职述廉情况报告工作。 7.根据党工委部署,落实街道干部个人重大事项日常报告制度。规范领导干部在国(境)外开设账户、投资资产、存放贵重物品行为和及时报告。 8.定期对干部信访举报情况开展分析研判,督促举报反映问题比较集中、社会反映突出、群众评价较差的单位深入查找分析原因,提出有针对性的处置意见。 9.加强与纪工委协作,对涉及违规违纪违法、失职失责失范的街道干部,出组织处理。 |
(二)加强对社区党委(党总支)组织生活会的指导 | 10.根据区委统一部署,研究民主生活会主题,加强会议指导把关。 11.强化规范执行,对落实学习研讨、意见征求、谈心谈话等规定动作不到位的,严肃指出并纠正;强化材料审核,对自我批评不走心、相互批评走过场的,责令重新撰写;强化整改监督,督促社区党委(党总支)针对会前征求的意见建议、会上查摆的问题制定整改措施,确保逐项销号。 12.根据党工委部署要求,对社区党员发生重大问题的,督促及时召开专题组织生活会。 |
(三)强化选人用人的组织把关 | 13.进一步完善干部选任机制,坚持新时期“好干部”标准,规范选拔任用程序,严格执行“凡提四必”,注重加强干部政治素质考察。 14.按照区委统一部署和党工委安排,开展机关干部考核评价,注重在大战大考一线考察识别干部表现。注重将巡察、经济责任审计、上级督查发现的问题线索相结合,开展全面客观评价。 15.把巡察整改落实纳入干部重要工作。牵头指导做好巡察反馈问题中社区党委(党总支)在组织建设、领导班子建设、干部担当作为等问题的整改落实。 16.加强拟任人选的把关,注重科学调配,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。 17.加强对选人用人情况的监督检查,推动完善选人用人制度体系。 18.持续开展不担当不作为、乱作为问题整治,推行“向组织说说心里话”、容错免责等关爱机制,动真碰硬推动干部能上能下,引导干部切实树立正确政绩观。 19.坚持党管干部,加强指导社区党委(党总支)建立完善社区干部培养和监督机制,规范社区干部选任程序。 |
(四)推动构建亲清政商关系 | 20.会同纪工委开展对中央和省委、市委、区委关于构建亲清政商关系决策部署落实情况的监督检查,引导民营企业主坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路;推动制度落地见效。 21.督促干部严格报告个人有关事项,接受监督。 22.加强对干部兼职情况的管理,审核干部报告的个人利益事项,及时纠正利益冲突行为。 23.会同纪工委对干部涉嫌插手干预重大事项、违规从事营利性活动等信访举报和问题线索开展核查处置工作,切实做到发现一起、查处一起。 |