浙江数字化改革元年回眸：深化改革迈向新征程
发布日期： 2022-01-18 17:22 作者： 来源： 点击率：
2021年，是浙江数字化改革的元年。我们曾经以年、月、日来衡量办事效率的许多政务服务事项，而今在手机上已实现了“秒办”。
从几年到几秒，从线下到网上……这一年里，许多改革故事被记录、提起。
现实生活中，数字化改革打破着浙江各地方各部门各系统的传统业务流程，推动高效协同，有效破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。映射在数字空间里，则是“浙里办”、“浙政钉”两个“浙”字头的APP里，数百个应用成果的集成上架。
牵一发而动全身，一子落而满盘活，数字化改革作为全面深化改革的总抓手，是现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”，为现代化先行和共同富裕示范区提供根本动力。
破立之间，数字化改革在之江大地引领起一场全方位、系统性变革。
破题——从“小切口”破题，老问题找到新解法
系统性地变革，从“小切口”破题。
一张表格，孕育着一场深刻的改革。表格多、多头报、数据不共享，是长期困扰基层的老问题。杭州市上城区闸弄口街道，一名社工统计，“曾经40%的工作量都花在了填报内容交叉重复的各类表格中。”
数字化改革从“一张表”动刀，2021年，杭州推出“数智报表（一表通）”应用。该应用通过数据一体化集成，简化表单填报，实现城管、民政、消防、住建等18个部门96种报表的自动生成，每名社工每月平均节省约30个小时表单填报时间。
“‘一表通’再造了数据上报流程、重塑了数据共享机制，更打破了基层考核中的‘表格主义’、‘台账主义’，从机制上解放了基层干部被束缚的手脚。”闸弄口街道相关负责人说。
这是浙江数字化改革的“硬核”之处。它不同于一般的数字赋能，更不是传统的政务信息化。数字化改革，要破解传统办法不能解决的难题，破解影响发展的体制机制问题。
跨业务、跨部门、跨层级的多跨场景打造，是数字化改革推动体制机制变革的重要抓手。以“事项”为切入口，打破过去各部门、各单位条块分割、条线孤立的碎片化模式，数字化改革让老问题有了新解法。
基层安全生产风险监测管控一件事、流动人口管理服务一件事、农村道路交通安全综合治理一件事、“船港通”渔船安全智治一件事……2021年7月，浙江省首批平安法治一件事清单发布，这些工作看似是“小事”，实则牵涉到多业务、多部门、多层级，也是基层治理中的“头疼事”。 比如固废处理，涉及生态环境、农业农村、住建、综合执法、卫生健康及乡镇街道等多个单位。数字化改革，通过业务协同模型和数据共享模型，逐层把固废处理一件事，拆解成接收、转运、处置等最具体最基本的事项；并明确部门间数据共享方式。现在，该数字化应用已上线，有单位发现固废倾倒事件后，通过掌上指挥室派单，各部门就可立即联合处置。
目前，全省基层治理“一件事”集成改革项目已累计有70多件，其中44件已上线运行、线上办理量达到10万余件。数字化改革，有力破除了体制机制的瓶颈问题，推动了基层治理能力的现代化。
立制——从上层建筑着手，新机制应对新挑战
数字化改革，本质属性是改革，它既要不断打破不适应当前实践发展要求的体制机制，还要积极应对新变化，探索建立新的体制机制。
近年来，平台经济迅速崛起，为经济社会发展作出了积极贡献。但也出现了一些平台滥用市场优势地位，限制竞争、价格歧视、损害消费者权益等一系列问题，破坏了市场竞争秩序，阻碍了行业创新。
如何监管平台经济是一个新生问题，在一些规则制度上还存在着空白和漏洞。针对这一新挑战，浙江通过数字化改革，为加强平台经济反垄断和防止资本无序扩张，提供了“浙江方案”。
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数字化改革成果
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2021年，是浙江数字化改革的元年。我们曾经以年、月、日来衡量办事效率的许多政务服务事项，而今在手机上已实现了“秒办”。
从几年到几秒，从线下到网上……这一年里，许多改革故事被记录、提起。
现实生活中，数字化改革打破着浙江各地方各部门各系统的传统业务流程，推动高效协同，有效破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。映射在数字空间里，则是“浙里办”、“浙政钉”两个“浙”字头的APP里，数百个应用成果的集成上架。
牵一发而动全身，一子落而满盘活，数字化改革作为全面深化改革的总抓手，是现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”，为现代化先行和共同富裕示范区提供根本动力。
破立之间，数字化改革在之江大地引领起一场全方位、系统性变革。
破题——从“小切口”破题，老问题找到新解法
系统性地变革，从“小切口”破题。
一张表格，孕育着一场深刻的改革。表格多、多头报、数据不共享，是长期困扰基层的老问题。杭州市上城区闸弄口街道，一名社工统计，“曾经40%的工作量都花在了填报内容交叉重复的各类表格中。”
数字化改革从“一张表”动刀，2021年，杭州推出“数智报表（一表通）”应用。该应用通过数据一体化集成，简化表单填报，实现城管、民政、消防、住建等18个部门96种报表的自动生成，每名社工每月平均节省约30个小时表单填报时间。
“‘一表通’再造了数据上报流程、重塑了数据共享机制，更打破了基层考核中的‘表格主义’、‘台账主义’，从机制上解放了基层干部被束缚的手脚。”闸弄口街道相关负责人说。
这是浙江数字化改革的“硬核”之处。它不同于一般的数字赋能，更不是传统的政务信息化。数字化改革，要破解传统办法不能解决的难题，破解影响发展的体制机制问题。
跨业务、跨部门、跨层级的多跨场景打造，是数字化改革推动体制机制变革的重要抓手。以“事项”为切入口，打破过去各部门、各单位条块分割、条线孤立的碎片化模式，数字化改革让老问题有了新解法。
基层安全生产风险监测管控一件事、流动人口管理服务一件事、农村道路交通安全综合治理一件事、“船港通”渔船安全智治一件事……2021年7月，浙江省首批平安法治一件事清单发布，这些工作看似是“小事”，实则牵涉到多业务、多部门、多层级，也是基层治理中的“头疼事”。 比如固废处理，涉及生态环境、农业农村、住建、综合执法、卫生健康及乡镇街道等多个单位。数字化改革，通过业务协同模型和数据共享模型，逐层把固废处理一件事，拆解成接收、转运、处置等最具体最基本的事项；并明确部门间数据共享方式。现在，该数字化应用已上线，有单位发现固废倾倒事件后，通过掌上指挥室派单，各部门就可立即联合处置。
目前，全省基层治理“一件事”集成改革项目已累计有70多件，其中44件已上线运行、线上办理量达到10万余件。数字化改革，有力破除了体制机制的瓶颈问题，推动了基层治理能力的现代化。
立制——从上层建筑着手，新机制应对新挑战
数字化改革，本质属性是改革，它既要不断打破不适应当前实践发展要求的体制机制，还要积极应对新变化，探索建立新的体制机制。
近年来，平台经济迅速崛起，为经济社会发展作出了积极贡献。但也出现了一些平台滥用市场优势地位，限制竞争、价格歧视、损害消费者权益等一系列问题，破坏了市场竞争秩序，阻碍了行业创新。
如何监管平台经济是一个新生问题，在一些规则制度上还存在着空白和漏洞。针对这一新挑战，浙江通过数字化改革，为加强平台经济反垄断和防止资本无序扩张，提供了“浙江方案”。