关于促进康桥工业园区转型的几点新建议

届  次

政协拱墅区五届四次会议

编  号

54009

标  题

关于促进康桥工业园区转型的几点新建议

撰 写 人

田煜伟

附 议 人

工商联界

承办单位

区科技工业区管委会

会办单位

承 办 人

承办人联系电话

承办领导

内容及建议

关于促进康桥工业园区转型的几点新建议 田煜伟 康桥工业园位于康园路康中路交接地区，紧挨杭州钢铁厂，距离北部软件园10公里。近年来，北部软件园在拱墅区政府积极顺应国际国内经济发展大环境，全面贯彻落实浙江省委“两创”总战略和杭州市打造“天堂硅谷”，建设中国服务外包基地城市、中国电子商务之都的理念带领下蒸蒸日上，已经成为拱墅一块靓丽的名牌。康桥园区地块作为北部软件园的子园，近年来产业提升有所进步，逐渐接受了一批市区“清退”下来的办公需求，园区里也出现了一些动漫、新能源的优秀企业，整个产业有所提升。   我国各地产业园区无时无刻不在思考如何提高自己的核心竞争力，营造自己的相对优势，在这伟大的发展机遇面前，获取自己在国际国内市场上占据一席之地的资格。增强园区核心竞争力已经成为各大园区发展的重要趋势和战略重点。   作为在康桥工业园区工作生活的一名企业负责人，我对促进康桥工业园区转型提出以下几点新建议。 1、产业研究 由于单一园区运营者的局限性等原因，建议由管委会或者政府相关机构主导开展产业研究，主要目的是明确产业发展的具体环节，然后通过产业招商引入产业核心环节，吸引相应的配套技术入驻，从而促进产业生态系统的形成。比如在新能源汽车领域，通过产业研究发现，动力电池、电机电控和车身新材料是新能源汽车产业链的核心技术，产业招商就应重点关注对三个核心技术的引入，避免引入整个新能源汽车产业带来的管理压力和运营风险。 2、精准招商 随着产业升级的不断发展，杭州产业不断向上、下游环节延伸，不断向智能制造、高端制造等方向发展，高端化发展对招商引资的产业能级和质量方面提出更高的要求，从而决定着杭州产业园区的招商必须精准化。   精准招商贯穿产业招商的全环节，从产业定位、队伍建设、信息摸排、宣传推广到招商方式、项目落地的全过程都需要精准招商。其中，产业招商团队的队伍建设是实现精准招商的重要保障。开展招商引资活动，创新招商引资方式是提高园区竞争力、实现园区提升的主要办法。从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变，加强招商引资人员培训，提升招商引资工作专业化水平。园区结合产业发展以及指导方针，在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策。管委会也可以给企业相应补贴。产业园区未来对招商引资的形式和政策制定将拥有更多自主权利。产业园区运营者可根据园区自身发展做相应调节。 3、对园区内企业房屋进行整治提升 园区里有些厂房相对陈旧，不利于提升园区整体品质和招商环境。建议： ⑴对于建筑结构和质量基本可以满足当前发展要求，但建筑外观与环境较差、配套设施缺乏的旧工业区，由管委会主导并倡导以综合整治为主，通过厂房翻新、完善配套设施及改善园区环境等手段实现改造升级目标。 ⑵对于厂房建筑较新、环境条件较好，但与城市发展的功能导向不符，或是规模较小、零星分布、土地产出效益较低的旧工业区，管委会鼓励通过建筑功能的改变及适当的改扩建来带动产业的升级，把旧工业区改造为符合城市发展需要和城市规划要求的功能类型，实现工业区整体效益的提升。 ⑶对于建设年代较早、物质形态老化、容积率偏低、现有建筑不能满足产业发展需求的旧工业区，以及业主自己有意愿、有能力扩大投资的，管委会出台相关政策办法鼓励拆除重建，对有价值的部分可以结合功能改变和改扩建等手段予以保留。

办理情况

《关于促进康桥工业园区转型的几点新建议》

提案答复

田煜伟委员：

我委收到中国人民政治协商会议杭州市拱墅区政协五届一次会议《关于促进康桥工业园区转型的几点新建议》（立案号54009）的提案，我委对相关建议高度重视，针对这些问题多次进行电话、上门调查、座谈沟通，并与相关职能部门专门进行了研究、协商。具体内容如下：

一、关于建议由管委会或者政府相关机构主导开展产业研究的问题

我委已经与区发改局一起在制定康桥新能源产业园新制造业发展计划，近期即将公布下一步的整体规划及发展方向。

二、关于精准招商的问题

园区目前正在尝试从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变，目前正在与杭开科创园进行试点合作，协助杭开科创园招引优质企业入驻，进行孵化培育。后续园区会考虑采纳加强业主单位招商引资人员的培训，提升招商引资工作专业化水平的建议，组织一线招商人员的集中培训，全面提升业主单位的招商能力。

三、关于园区内企业房屋进行整治提升的问题

我委以杭开科创园的开园仪式为契机，筛选的一批资质相对较好的园中园区块，进行合理的扩容提升，同时把好项目关，重点引进发展高端制造、智能制造。

我委以长运区块清理整顿为契机，加快低端业态的腾笼换鸟。打好强监管与优服务组合拳，对不符合产业发展导向的存量低效工业用地，试点实施收回建设高标准的小微企业园，提高园区制造业集聚水平、数字化水平和专业化运营水平。

康桥新能源产业园作为拱墅区发展新制造业的主战场主引擎，未来必将迎来发展的巨大机遇，对于园区管委会、各业主单位及所在企业都将是一次腾飞的时机，管委会希望福地产业园和园区一起从招大引优、完善配套、扩大宣传的角度做大做强福地产业园，管委会也一定从多方面对园中园的发展给予更大的支持和帮助。

感谢您对我们园区工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

拱墅区科技工业功能区管理委员会

2020年4月21日

办理状态

已解决

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