上塘街道整合辖区资源，服务民生需求

2020年9月，上塘街道在全区率先成立并实体化运作“阳光小伢儿”成长驿站，打响婴幼儿照护服务品牌。经过前期的探索实践，“阳光小伢儿”成长驿站已在基层落地生根，开花结果。初步形成了“层层对标、街社联动、多方参与”的“上塘模式”，让辖区老百姓在家门口就能享有安全、温馨、便捷、专业的婴幼儿托育照护服务。目前，七古登社区已完成“阳光小伢儿”成长驿站的建设，并通过验收。善贤、红建河和拱宸社区的驿站建设工作在紧锣密鼓的进行中。

一、主要做法和成效

（一）“层层对标”落实工作要求。一是政治对标。认真学习浙政办发〔2019〕64号《浙江省人民政府办公厅关于加快推进３岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》文件精神，形成会议传达、研究部署，管理标准、落实到位，台账归档、工作规范的工作闭环。二是思想对标。坚持政府引导、家庭为主、多方参与、分类指导的原则，进一步整合辖区资源，结合新建楼宇、回迁房建设等项目，积极引入社会组织和优秀专业的托育机构入驻，联合开办具备日托功能的高品质、专业化、普惠性婴幼儿照护服务机构。三是行动对标。参照《拱墅区“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务暨“带着伢儿去上班”三年行动计划》实施方案，多次开展专项会议和评估，确保件件有着落、事事有回音。对照设置标准，规范工作台账，逐项抓好落实。

（二）“街社联动”助力工作开展。一是夯实责任。街道将公益性照护服务纳入公共服务体系建设，统筹安排本区域内照护服务资源（场地、人员、机构），做好成长驿站建设发展，并将婴幼儿照护服务工作所需经费纳入街道预算，保障工作任务完成。二是完善架构。抽调业务骨干参加区级0-3岁婴幼儿照护服务志愿者团队，未来计划组织驿站工作人员接受区级统一的婴幼儿照护课程培训，培养具备一定的保育和育婴专业知识培训的人员持证上岗，为辖区群众提供科学规范的照护服务知识和照护服务技能。三是社区参与。大力发展社区照护，充分发挥社区基础优势，将0-3岁婴幼儿照护服务工作有机融入社区日常服务工作之中。引入社会组织入驻社区，为辖区居民家庭提供婴幼儿照护服务；同时在社区开设0-3岁婴幼儿养育课堂，方便家长参与。

（三）“多方参与”增加工作成效。一是第三方机构服务。探索“社区普惠+市场运作”的基本模式。从2019年5月开始，七古登社区通过引入第三方开展儿童早教活动，根据宝宝的年龄特点，由专业的机构老师授课。二是区妇幼计生中心指导。由区妇幼计生中心牵头，构建“六个一”的“阳光小伢儿”社区3岁以下婴幼儿托育服务体系，提供婴幼儿养育技能培训、生长发育筛查、宝妈课堂等多种服务。三是互助式育儿。提供平台供家长们交流育儿经验，如果有家长需要短时间的外出，其他家长可以帮助照看孩子。驿站工作人员也会为家长进行免费的短暂看顾，让家长能够完成一些家务等等。

目前，上塘街道婴幼儿照护项目一期位于七古登社区文化家园内，可用面积约100余方，由儿童活动空间和母婴室、阅览室组成，全部为一楼，通风、采光条件良好，后续将增设室外活动区域约60余方，铺设成本较高的塑胶地面，并设置滑梯等大型玩具。二期计划入驻红建河、善贤、拱宸社区，目前已完成基本设施建设，正在进行软装配置工作。

二、下一步举措

（一）以点带面强覆盖。通过网点布局+政策支持，形成上塘街道婴幼儿照护服务地图，基本形成全域范围内的15分钟婴幼儿照护服务圈，“阳光小伢儿”工作体系全国推广。

（二）分类施策更精准。坚持分类指导、分类管理的原则，根据每个社区实际情况，按需新增“阳光小伢儿”成长驿站，采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。

（三）绩效管理再创新。以政策落实和目标任务执行情况为主要指标进行评估和考核，以驿站月查季考为重点内容，积极引入第三方专业机构，增强管理绩效。