一、总体情况

2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《杭州市人民政府办公厅关于印发2019杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2019〕62号）要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关切，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，以提升政务公开工作质量为主线，切实抓好政策解读和回应群众关切，不断加大创新力度，优化工作流程，拓宽工作渠道，有效地提高了城市管理工作透明度，为市民群众了解城管、理解城管、监督城管工作以及更好地服务市民群众提供了便利。

（一）政务公开工作制度建设及主动公开工作情况

我局积极构筑政务公开工作长效机制，制定出台了《城管局“五公开”纳入办文办会工作制度》、《城管局社会公众代表列席政府会议制度》、《城管局政策文件解读实施办法》等一系列政务公开的制度，不断完善和规范政务公开工作。同时，制定了由局办公室负责政府政务公开工作的日常协调、督办，各科室、部门通力协作、密切配合的政务公开运作机制。

我局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。通过下城区门户网站主动公开本单位常规工作信息，包括机构设置、主要职能以及年度工作计划、工作总结、部门预决算、工作动态等内容，并落实专人进行更新维护和动态管理，确保公开信息的及时性和准确性。同时，以“下城发布”为指引，开设“下城城管”双微及抖音平台，及时发布城管相关信息及重大情况通报，不断增强公开时效，提升服务水平；做好日常运营及维护，创新思路，加强市民群众参与度与认可度，强化粉丝粘性，做一个有思想、有深度、有权威、有创造的政务新媒体。不断加强与媒体沟通交流，畅通宣传渠道，树立良好城管形象。

全年共计主动公开各类信息647条，其中在政府网站信息公开97条，在政务微博发布212条，在政务微信发布202条，主流媒体报道136条。编制下城城管工作动态48期。接待媒体记者163人次。组织“两访一开放”工作，走访接访共收集意见建议146条，已办结146，办结率100%。开展城管开放日活动，接待各界人士300余人，确保了政府信息及时准确全面公开。

（二）依申请公开情况

我局进一步明确工作职责，畅通依申请公开受理渠道，完善依申请公开工作制度，规范依申请公开的受理、审查、处理、答复等工作流程。制定了由局办公室统一受理，各业务科室具体承办，政策法规科初审，分管领导审核，主要领导审定的办理机制。2019年收到依申请公开3件，我局在规定期限内做出了回复。

（三）政策解读及回应关切情况

一是局主要领导多次接待信访群众，耐心解读政策，认真听取与及时回应群众诉求。局信访中心实行全年无休，24小时值班，开通24小时电话热线，日夜受理群众投诉，主动解答相关政策问题，及时转达职能科室并限期答复有关业务问题，切实解决群众反映问题，给投诉群众一个满意的处理结果。

二是在日常工作中，局主要领导深入社区、路面一线，向广大居民了解犬类、油烟、广告等方面情况，征求意见，宣讲政策，并利用各种节假日、宣传日组织开展城市管理相关法律法规的宣传活动。宣传突出城管执法工作重点、市民关心的热点难点，通过宣传展板、现场咨询服务、发放资料手册、城管知识讲座等贴近群众生活的形式开展。全年累计共发放宣传资料19000余份，与市民群众形成了良性互动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

（四）大力推进重点领域信息公开

1．深入推进“最多跑一次”改革工作。上半年根据区机构改革“三定”方案，机构职能调整，我局新增水利审批事项20项，减少绿化审批事项5项，下半年根据省厅及编办事项认领要求，我局重新认领了事项，并按照浙江省“八统一”工作的要求，重新梳理了群众和企业到我局办事事项目录，将44个主项、62个子项，22个孙子项，4个联办事项100%纳入了“最多跑一次”事项；认真梳理群众和企业到我局办事事项目录和事项清单，并及时完成“最多跑一次”事项清单在浙江省政务服务网上的动态调整；完成政务网事项调整汇总表和我局责任清单调整汇总表的填写和报送工作。

2．深入推进“一窗受理、集成服务”工作。按照应进必进的原则，除涉及犬类管理的3个特殊事项外，其余办事事项全部进驻行政服务中心办事大厅城管窗口集中办理，并计划在2020年新中心入驻以后全部办事事项进驻中心集中办理，按照集成服务的原则，对于进驻行政服务中心的所有事项均按照“一窗受理、集成服务”改革要求分类整合，实行了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的管理模式；加快“一窗受理”平台对接和应用，积极配合市级各业务部门做好“一窗受理”平台技术对接任务。

3．加快浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0版应用。按照“100%应用平台、100%网上申报、100%系统打通、100%网上审批”的要求，对我局市政、排水、环卫、水利共17项投资建设项目的权力事项列入投资项目在线审批监管平台3.0系统办理，并积极完成区投资项目组下达的各项工作任务。

4．加快数字化政务服务推进工作。我局所有审批事项已完成跑零次实现率100.00%，五个主城区排名第1；即办事项比例100.00%，五个主城区排名第1；承诺压缩比例100.00%，五个主城区排名第1；材料电子化率100.00%；网上办实现率100.00%，掌上办实现率100.00%。所有事项百分百即办，即24小时办结出件，极大的提高了我局的审批效率。特别是对设置其他户外广告设施和招牌、指示牌备案，临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批，利用广场等公共场所举办文化、商业等活动许可等高频事项实现了“2小时办结”承诺制，企业拿一颗公章，一份委托，就能在窗口办结事项。即办的模式得到了企业和群众的高度肯定。

（五）推进行政处罚信息公开

我局认真贯彻执行《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》（省政府令第332号）和《浙江省人民政府办公厅关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》（浙政办发[2015]35号），全面推行行政处罚结果公开，严格按照要求落实网上公开范围、形式和内容。2019年度我局作出的2046件行政处罚案件信息已推送至浙江政务服务网对外公布，有效确保了行政处罚结果公开公平公正，保障了群众知情权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

（一）存在的问题

2019年，我局在深入推进政府政务公开工作方面取得了一定的成绩，但还存在公开范围、公开内容、监督机制有待进一步加强等问题。

（二）改进情况

下一步，我局将更注重百姓需求，根据新形势新任务新要求，继续大力推进政务公开工作，做好以下三方面工作：

1、加强政务公开组织领导。进一步加强政务公开工作机构和队伍建设，通过明晰职能职责、加强队伍培训、强化监督考核等推动政务公开工作深入开展。

2、创新政府信息公开方式。不断调整优化“下城城管”微信公众号等信息发布载体，强化媒体宣传，不断拓宽公开渠道。以便民为原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式更加灵活多样。对涉及社会公众利益的重大政策和重要事项做到及时公开，加大政策宣传力度，推动政策落实。

3、深化信息公开考核监督。进一步健全考核监督机制，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等定期进行综合评议、考核，完善责任追究机制，推动政府信息公开工作深入开展。

六、其他需要报告的事项

无。

                         杭州市下城区城市管理局

                            2020年1月22日