2016年度拱墅区经济社会发展情况
发布日期： 2017-02-27 13:57 作者： 来源： 点击率：
2016年是“十三五”规划的开局之年，面对复杂的国际国内宏观经济形势，全区上下认真贯彻落实上级党委、政府和区委的决策部署，围绕区六届人大五次会议的会议精神和发展目标，圆满完成服务保障G20峰会工作，促进全区社会经济全面发展，实现了“十三五”的良好开局。全年实现地区生产总值467.8亿元，同比增长8%，实现服务业增加值382.4亿元，同比增长10%，地方一般公共预算收入79.7亿元，同比增长14.8%，固定资产投资446.7亿元，同比下降2.2%，社会消费品零售总额508亿元，同比增长10%，开放经济、节能降耗、计划生育等指标完成市下达任务。
（一）融入国际化发展战略，全力服务保障G20峰会
坚决贯彻落实中央、省市工作要求，举全区之力做好G20峰会各项服务保障工作，紧抓G20发展契机，提升国际化融入水平。
1、环境面貌显著提升。以建设秀美拱墅为目标，完善城市配套。莫干山路综合整治工程立足杭城南北中轴，新建改建绿化15.5万平方米、城市绿道5.3公里、街区文化公园10个，精心打造一条现代活力产业带、开放休闲绿化带、工业遗存文化带，使历史与现实交相辉映。半山入城口综合整治工程提升景观绿化13万平方米，景观照明2000平方米，以“一岛一线一块”为重点，打造入城口“中央公园”。推出全市最长的首个工业装置景墙、全市最大的轮胎艺术造型口袋公园、全市最大的G20会标LOGO景观亮灯墙等“二墙一园”三大杭城之最景观亮点，体现了小中见大，精致和谐的独特韵味。
2、安保保障坚实有力。组织全区开展“平安护航G20大会战”，先后制发6批次任务清单明确责任，开展网格化基础大排查大防控，动员4.5万名志愿者，落实近10万个点位管控责任和力量，组织实施4轮105个考点全区综合性实战演练，实现峰会维稳安保“八个决不发生”。顺利完成世界互联网大会以及全国两会等重要时期的维稳安保任务。连续11年获得“省级平安区”称号。强化金融风险防范，开展6次专项风险排查整治行动，组织23个职能部门、街道对400余家企业开展地毯式排查，有效维护了G20峰会前后区域金融安全稳定。
3、城市管理水平提升。全域基础设施保障有力，市政设施优质齐全，城区面貌整洁有序，河道水质清澈无味，环境质量明显改善。成立峰会城市管理服务保障指挥部，落实24小时值守制度，83支应急保障队伍24小时待命。建立信息化交流平台，开通拱墅城管微信、微博公众号。创新物业管理工作机制，建立阳光物业规范，阳光物业APP覆盖100个物业项目。推进门前新三包、河长制、路长制等群众共建共管工作模式，号召群众参与城市管理工作。
4、运河文化弘扬发展。通过大运河国际诗歌节、大运河摄影展、大运河文化节等活动“让世界听见、看见、遇见大运河的精彩与美丽”。
完成区图文新馆二期提升工程，开工建设省非遗图书馆
，新建、更新15处全民健身苑点。
免费开展国民体质测试2000人，举办区级体育
赛事、全民健身活动120余场。
“四馆两中心”全年开展活动、培训千余场，受众12余万人次；“十百千”培训文体人才2600余人次；“五送五进”将10万册图书、200套健身器材、100场电影、105场演出、40场讲座送进社区、学校、工地、楼宇、园区。
（二）引导重点产业集聚发展，加快产业提质转型升级
全面推进6+2重点产业集聚发展，以楼宇经济为主战场，培育具有行业竞争优势的特色产业，产业提质转型升级的步伐明显加快，创新动能明显增强，核心竞争力明显提升。
1、产业结构优化升级。确立“产业+平台+企业+项目+资本”五轮驱动的经济发展模式，积极推进产业结构优化调整，实现三次产业结构进一步优化，服务业占比提高到81.75%。创新建立“楼长制”，做好楼宇招商、项目跟踪等后续工作，入选首批浙江省服务业强县（市、区）试点。全年实现楼宇总税收43.1亿元，同比增长39.9%，占全区财政总收入32.9%，较去年同期提高5.2个百分点，其中总税收超千万元楼宇56幢。工业经济平稳发展，全年实现高新技术产业销售产值108.3亿元，同比增长5.4%，占规上工业销售产值61.7%，高于2015年同期21.7个百分点，完成技术改造投资8.4亿元，同比劲增85.2%，超过目标增速73.2个百分点。
2、重点产业加快集聚。围绕发展“6+2”重点产业，配套出台了一批培育新经济的扶持政策，建库梳理企业792家，认定120家重点骨干企业，49家“大树计划”高成长型企业，激发产业发展活力，培育产业龙头企业，形成经济新常态下的新增长点。 “6+2”产业主营业务收入达到1287.4亿元，其中信息经济、商贸旅游产业发展提速，实现主营业务收入159.2亿元、686.7亿元，分别增长22.7%、10.3%，体育健康产业、文化创意产业发展平稳，实现主营业务收入155.5亿元、133.2亿元，分别增长9.2%、8.7%。
3、平台发展谋定启航。积极搭建企业发展平台，集聚产业发展优势资源，为区域经济长远发展夯实基础。2016年，积极牵头推进十大产业发展平台和特色小镇建设，运河财富小镇入选省、市特色小镇，入驻企业达到580余家；上塘电商小镇入选市级特色小镇，并列入省级培育名单，入驻企业达到1080家；北部软件园成功创建国家电子商务示范基地，实现运河国家广告产业园、中国（杭州）智慧信息产业园全面投用；智慧网谷、工业设计小镇申报第二批市级特色小镇和省级特色小镇。此外，康桥新能源产业园、申花产业集聚区、北城•智汇园、康桥健康产业园等平台均有序推进。
4、有效投资持续发力。开展“互看互学大比武”、推进重点项目“大督查”、“百日攻坚”、“集中开工月”等专项行动，完善重点项目领导承包、项目进度三色预警、分组竞赛、督查考核公示等项目推进机制。狠抓重点项目，绿地中央广场等5个省重点项目、运河财富中心等5个省“411”重大项目完成时序进度，27个市重点项目、70个区重点项目推进有序。全面完成市对区的重大政府投资项目督查。加快经济合作社和留用地建设，经合社总资产达到138.9亿元，经营性收入达到12.5亿元。
5、招商引资成效显著。开展“百日招商”专项行动，发展开放型经济，通过营造有利于产业发展的良好环境，提升招商质量，刺激地方经济发展活力。外资引入持续增量，全年实际利用外资5.2亿美元，市外实际到位资金226.4亿元，浙商回归到位资金178.7亿元。新引进企业638家，其中包括中电建、物产中大等行业领军企业，带动我区项目建设，亿元以上项目逐年上升，新引进到位亿元以上企业47家，到位资金109.3亿元，共引进税收千万元以上企业16家。地块招商有序推进，全年出让地块8宗422.4亩，总出让价183.4亿元。
6、企业上市步伐加快。以突破企业发展瓶颈、解决融资难题为目标，制定《2016年推进企业上市工作计划》，组织“运河金桥”、“智汇运河”等系列活动，提供全程指导服务，有效推进企业上市进度。2016年，新增15家企业挂牌上市，其中杭开科技等13家企业挂牌新三板，中亚机械登陆创业板上市，金诚集团实现港交所控股上市，全区上市挂牌企业总数达到39家。成功引进浙江省农业投资发展基金、省新三板协会、省创业风险投资协会等优质金融机构，加快金诚集团总部、英蓝国际中心等金融总部项目推进。稳步推进产业引导基金，做好合作项目筛选考察，实现金融与实业相融合，合作互赢的局面。
7、企业培育重质提效。打造企业发展生态环境，采取多项有效措施，激发企业创新、创造活力。出台“六大行动计划”，开展以“聚焦G20·当好店小二”为主题的企业服务活动，召开企业服务例会、座谈会、讲座等各类活动。出台各类产业扶持政策，引导企业加大创新投入，助力转型升级。推荐和良机电等3家企业入选全省新上规企业“创业之星”，推荐中美华东入选市2016年“三名”培育试点企业和省级两化融合示范试点企业。
（三）坚持城市建设稳步迈进，促进生态环境优化提升
进一步推进城市化发展进程，努力改善城市环境和生态环境，完善基础设施建设，持续推进美丽新拱墅建设。
1、城中村改造进展有序。加快全区城市化进程，按照“拆一片、建一片、成一片”的总体思路，做好城市更新改造。采取“拆除重建”和“拆整结合”的方式全面推进祥符、上塘、康桥和半山等四大片区的城中村改造，全面完成皋亭宋家村地块和人武部地块拆迁，基本完成东新村区块拆迁；基本完成运河新城谢村区块拆迁，完成康桥村创新性用地一期农户拆迁；启动半山村下塘河区块前期拆迁准备，根据杭钢区块控规调整进度加强与市城投集团的对接。全区完成拆迁住户1381户，项目清零63个，安置房建设开工25万平方米，竣工23.4万平方米，回迁安置住户2044户。
2、基础设施日益完善。实施“七纵六横”13条30.3公里主次干道建设，已完成茶汤路、化工路、东文教路、石祥路提升工程、俞家桥路建设；顺利完成地铁2号、5号线站点征借地工作，7个站点全面开工；认真做好全区道路移交牵头抓总，108条道路已移交91条，其中区级道路移交80条；持续推进停车场库建设，竣工启用7个项目1820个泊位，开工及续建14个项目3061个泊位。居住品质有效提升，改造旧住宅区163万平方米。推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作，38幢危旧房完成解危。
3、生态环境优化提升。绿化建设再上台阶，新增绿地33万平方米，超额完成全年任务。启动实施《拱墅区河道生态廊道“十三五”规划》，重点打造沿河健康步道圈，完工生态健康廊道项目23条34公里。建成开园运河中央公园一期景观工程，开工建设运河中央公园二期、运河剧院。提升完善大关公园、墅园、紫荆公园、半山国家森林公园等特色公园配套设施，建成半山望宸阁，游步道三期同步竣工。环境质量逐步改善，全年空气质量优良率为70.6%，较2013年提高12.7个百分点，PM2.5浓度均值为53.4ug/m3，较2013年下降28.8%，水质均值逐年好转，运河交接断面水质考核均为良好以上。
（四）推动公共服务水平提升，保障社会民生持续改善
大力发展科教文卫事业，持续提升就业保障、社会救助能力，切实提高人民群众的生活水平，维护社会和谐稳定。
1、科技创新氛围浓厚。以增强区域科技竞争力为核心，提升企业自主创新能力为目标，出台实施《拱墅区科技型企业培育工程实施意见》（“旭日计划”），重点支持自主创新能力强、成长性好的科技型初创企业，培育“旭日计划”科技型中小企业140家，国家高新技术企业达85家。实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，培育市级以上科技企业孵化器6家，其中国家级2家，省级1家，在孵面积达12万平方米；已有市级众创空间3家，区级众创空间5家。2016年成功创建全国科普示范区。
2、教育事业成果初显。大力实施北部教育提振，完成教育基本现代化县区考核验收，全年新开工学校8所，竣工2所，新开办3所。创新学前“1+N”共同体发展机制，学前教育品质领先杭城，共创建市特级幼儿园园区6个，数量居全市首位，甲级园区38个，省一级园区24个。实施教育信息化带动战略，共建共享优质教育资源，5年来累计投入接近1.1亿元，被教育部确定为首批全国教育信息化试点区，“特级教师工作室和网络学习空间”试点项目作为先进典型得到教育部通报表扬，校园网实现万兆光纤在全国处于领先水平。
3、社会保障水平提高。全区就业率达到98.6%，失业预警系数保持在4%以内，城镇新增就业2.3万人，连续4年举办杭州国际人才交流大会拱墅分会活动，签约项目90个，签约金额3.3亿元。扎实开展帮扶“暖心工程”，建立救助信息共享平台，实施绿色助医通道，各项救助政策落实到位，困难群众得到有力帮助。构建区、街道、社区三级养老服务工作组织框架，社会化、专业化养老服务有力推进，走出了“公建民营”、“养医结合”的机构运行模式，养老机构床位达4173张，全面构建“15分钟居家养老服务圈”，社区居家养老日间照料中心达99家，老年食堂达54家，政府购买养老服务力度逐年加大，为老服务政策全面到位。
4、卫计工作有序推进。创新医养护一体化智慧医疗服务，又率先启用全科医生服务支持系统，全区共有医疗机构240家，其中社区卫生服务医疗机构58家，设置床位640张，社会办医疗机构139家，其中医院14家，门诊部21家，设置床位858张，根据拱墅区卫生计生满意度评价系统测评结果，辖区群众在我区公立社区医院的就诊满意度达98.2%。加快社区卫生服务中心提升改造，拱墅区中西医结合医院二期工程项目开工，提升改造米市巷街道社区卫生服务中心全科诊疗区，完成迁建庆隆社区卫生服务站、桃源社区卫生服务中心附属设施和桥西社区卫生服务中心选址。米市巷社区卫生服务中心荣获全国首批“百强社区卫生服务中心”称号。
整体来看，2016年全区经济社会发展总体平稳健康，但是，也存在一些困难与问题：一是商品房销售面积达到历史峰值，在高房价和限制政策的影响下，面临冲高回落的巨大压力，对地区生产总值、服务业增加值的增长构成压力。二是产业导向虽已明确，但发展基础仍较薄弱，缺乏具有较强竞争优势的行业龙头企业及产业集群；三是固定资产投资经过连续五年的高增长进入高位回落阶段，发展空间和项目难以继续支撑高位增长，且房地产投资比重过大，未来将进入投资结构调整阶段，年度投资规模约在三百亿元左右；四是城中村周边环境未能与区域整体定位相适应，城中村改造任重道远，基础设施较为滞后，南北均衡发展的制约因素仍然较多；五是治水、治气、治废、治堵、拆违等城市环境治理的压力仍然较大，大气、水体污染的治理难度较大；六是缺乏具有辐射影响力的优质医院，教育、卫生等公共服务配套仍需完善，与群众日益增长的需求存在较大差距；七是社会保障体系仍需完善，新型户籍制度改革对社会管理、公共服务、民生保障、综治维稳等方面带来新的考验。这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
|
经济社会
|
2016年是“十三五”规划的开局之年，面对复杂的国际国内宏观经济形势，全区上下认真贯彻落实上级党委、政府和区委的决策部署，围绕区六届人大五次会议的会议精神和发展目标，圆满完成服务保障G20峰会工作，促进全区社会经济全面发展，实现了“十三五”的良好开局。全年实现地区生产总值467.8亿元，同比增长8%，实现服务业增加值382.4亿元，同比增长10%，地方一般公共预算收入79.7亿元，同比增长14.8%，固定资产投资446.7亿元，同比下降2.2%，社会消费品零售总额508亿元，同比增长10%，开放经济、节能降耗、计划生育等指标完成市下达任务。
（一）融入国际化发展战略，全力服务保障G20峰会
坚决贯彻落实中央、省市工作要求，举全区之力做好G20峰会各项服务保障工作，紧抓G20发展契机，提升国际化融入水平。
1、环境面貌显著提升。以建设秀美拱墅为目标，完善城市配套。莫干山路综合整治工程立足杭城南北中轴，新建改建绿化15.5万平方米、城市绿道5.3公里、街区文化公园10个，精心打造一条现代活力产业带、开放休闲绿化带、工业遗存文化带，使历史与现实交相辉映。半山入城口综合整治工程提升景观绿化13万平方米，景观照明2000平方米，以“一岛一线一块”为重点，打造入城口“中央公园”。推出全市最长的首个工业装置景墙、全市最大的轮胎艺术造型口袋公园、全市最大的G20会标LOGO景观亮灯墙等“二墙一园”三大杭城之最景观亮点，体现了小中见大，精致和谐的独特韵味。
2、安保保障坚实有力。组织全区开展“平安护航G20大会战”，先后制发6批次任务清单明确责任，开展网格化基础大排查大防控，动员4.5万名志愿者，落实近10万个点位管控责任和力量，组织实施4轮105个考点全区综合性实战演练，实现峰会维稳安保“八个决不发生”。顺利完成世界互联网大会以及全国两会等重要时期的维稳安保任务。连续11年获得“省级平安区”称号。强化金融风险防范，开展6次专项风险排查整治行动，组织23个职能部门、街道对400余家企业开展地毯式排查，有效维护了G20峰会前后区域金融安全稳定。
3、城市管理水平提升。全域基础设施保障有力，市政设施优质齐全，城区面貌整洁有序，河道水质清澈无味，环境质量明显改善。成立峰会城市管理服务保障指挥部，落实24小时值守制度，83支应急保障队伍24小时待命。建立信息化交流平台，开通拱墅城管微信、微博公众号。创新物业管理工作机制，建立阳光物业规范，阳光物业APP覆盖100个物业项目。推进门前新三包、河长制、路长制等群众共建共管工作模式，号召群众参与城市管理工作。
4、运河文化弘扬发展。通过大运河国际诗歌节、大运河摄影展、大运河文化节等活动“让世界听见、看见、遇见大运河的精彩与美丽”。
完成区图文新馆二期提升工程，开工建设省非遗图书馆
，新建、更新15处全民健身苑点。
免费开展国民体质测试2000人，举办区级体育
赛事、全民健身活动120余场。
“四馆两中心”全年开展活动、培训千余场，受众12余万人次；“十百千”培训文体人才2600余人次；“五送五进”将10万册图书、200套健身器材、100场电影、105场演出、40场讲座送进社区、学校、工地、楼宇、园区。
（二）引导重点产业集聚发展，加快产业提质转型升级
全面推进6+2重点产业集聚发展，以楼宇经济为主战场，培育具有行业竞争优势的特色产业，产业提质转型升级的步伐明显加快，创新动能明显增强，核心竞争力明显提升。
1、产业结构优化升级。确立“产业+平台+企业+项目+资本”五轮驱动的经济发展模式，积极推进产业结构优化调整，实现三次产业结构进一步优化，服务业占比提高到81.75%。创新建立“楼长制”，做好楼宇招商、项目跟踪等后续工作，入选首批浙江省服务业强县（市、区）试点。全年实现楼宇总税收43.1亿元，同比增长39.9%，占全区财政总收入32.9%，较去年同期提高5.2个百分点，其中总税收超千万元楼宇56幢。工业经济平稳发展，全年实现高新技术产业销售产值108.3亿元，同比增长5.4%，占规上工业销售产值61.7%，高于2015年同期21.7个百分点，完成技术改造投资8.4亿元，同比劲增85.2%，超过目标增速73.2个百分点。
2、重点产业加快集聚。围绕发展“6+2”重点产业，配套出台了一批培育新经济的扶持政策，建库梳理企业792家，认定120家重点骨干企业，49家“大树计划”高成长型企业，激发产业发展活力，培育产业龙头企业，形成经济新常态下的新增长点。 “6+2”产业主营业务收入达到1287.4亿元，其中信息经济、商贸旅游产业发展提速，实现主营业务收入159.2亿元、686.7亿元，分别增长22.7%、10.3%，体育健康产业、文化创意产业发展平稳，实现主营业务收入155.5亿元、133.2亿元，分别增长9.2%、8.7%。
3、平台发展谋定启航。积极搭建企业发展平台，集聚产业发展优势资源，为区域经济长远发展夯实基础。2016年，积极牵头推进十大产业发展平台和特色小镇建设，运河财富小镇入选省、市特色小镇，入驻企业达到580余家；上塘电商小镇入选市级特色小镇，并列入省级培育名单，入驻企业达到1080家；北部软件园成功创建国家电子商务示范基地，实现运河国家广告产业园、中国（杭州）智慧信息产业园全面投用；智慧网谷、工业设计小镇申报第二批市级特色小镇和省级特色小镇。此外，康桥新能源产业园、申花产业集聚区、北城•智汇园、康桥健康产业园等平台均有序推进。
4、有效投资持续发力。开展“互看互学大比武”、推进重点项目“大督查”、“百日攻坚”、“集中开工月”等专项行动，完善重点项目领导承包、项目进度三色预警、分组竞赛、督查考核公示等项目推进机制。狠抓重点项目，绿地中央广场等5个省重点项目、运河财富中心等5个省“411”重大项目完成时序进度，27个市重点项目、70个区重点项目推进有序。全面完成市对区的重大政府投资项目督查。加快经济合作社和留用地建设，经合社总资产达到138.9亿元，经营性收入达到12.5亿元。
5、招商引资成效显著。开展“百日招商”专项行动，发展开放型经济，通过营造有利于产业发展的良好环境，提升招商质量，刺激地方经济发展活力。外资引入持续增量，全年实际利用外资5.2亿美元，市外实际到位资金226.4亿元，浙商回归到位资金178.7亿元。新引进企业638家，其中包括中电建、物产中大等行业领军企业，带动我区项目建设，亿元以上项目逐年上升，新引进到位亿元以上企业47家，到位资金109.3亿元，共引进税收千万元以上企业16家。地块招商有序推进，全年出让地块8宗422.4亩，总出让价183.4亿元。
6、企业上市步伐加快。以突破企业发展瓶颈、解决融资难题为目标，制定《2016年推进企业上市工作计划》，组织“运河金桥”、“智汇运河”等系列活动，提供全程指导服务，有效推进企业上市进度。2016年，新增15家企业挂牌上市，其中杭开科技等13家企业挂牌新三板，中亚机械登陆创业板上市，金诚集团实现港交所控股上市，全区上市挂牌企业总数达到39家。成功引进浙江省农业投资发展基金、省新三板协会、省创业风险投资协会等优质金融机构，加快金诚集团总部、英蓝国际中心等金融总部项目推进。稳步推进产业引导基金，做好合作项目筛选考察，实现金融与实业相融合，合作互赢的局面。
7、企业培育重质提效。打造企业发展生态环境，采取多项有效措施，激发企业创新、创造活力。出台“六大行动计划”，开展以“聚焦G20·当好店小二”为主题的企业服务活动，召开企业服务例会、座谈会、讲座等各类活动。出台各类产业扶持政策，引导企业加大创新投入，助力转型升级。推荐和良机电等3家企业入选全省新上规企业“创业之星”，推荐中美华东入选市2016年“三名”培育试点企业和省级两化融合示范试点企业。
（三）坚持城市建设稳步迈进，促进生态环境优化提升
进一步推进城市化发展进程，努力改善城市环境和生态环境，完善基础设施建设，持续推进美丽新拱墅建设。
1、城中村改造进展有序。加快全区城市化进程，按照“拆一片、建一片、成一片”的总体思路，做好城市更新改造。采取“拆除重建”和“拆整结合”的方式全面推进祥符、上塘、康桥和半山等四大片区的城中村改造，全面完成皋亭宋家村地块和人武部地块拆迁，基本完成东新村区块拆迁；基本完成运河新城谢村区块拆迁，完成康桥村创新性用地一期农户拆迁；启动半山村下塘河区块前期拆迁准备，根据杭钢区块控规调整进度加强与市城投集团的对接。全区完成拆迁住户1381户，项目清零63个，安置房建设开工25万平方米，竣工23.4万平方米，回迁安置住户2044户。
2、基础设施日益完善。实施“七纵六横”13条30.3公里主次干道建设，已完成茶汤路、化工路、东文教路、石祥路提升工程、俞家桥路建设；顺利完成地铁2号、5号线站点征借地工作，7个站点全面开工；认真做好全区道路移交牵头抓总，108条道路已移交91条，其中区级道路移交80条；持续推进停车场库建设，竣工启用7个项目1820个泊位，开工及续建14个项目3061个泊位。居住品质有效提升，改造旧住宅区163万平方米。推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作，38幢危旧房完成解危。
3、生态环境优化提升。绿化建设再上台阶，新增绿地33万平方米，超额完成全年任务。启动实施《拱墅区河道生态廊道“十三五”规划》，重点打造沿河健康步道圈，完工生态健康廊道项目23条34公里。建成开园运河中央公园一期景观工程，开工建设运河中央公园二期、运河剧院。提升完善大关公园、墅园、紫荆公园、半山国家森林公园等特色公园配套设施，建成半山望宸阁，游步道三期同步竣工。环境质量逐步改善，全年空气质量优良率为70.6%，较2013年提高12.7个百分点，PM2.5浓度均值为53.4ug/m3，较2013年下降28.8%，水质均值逐年好转，运河交接断面水质考核均为良好以上。
（四）推动公共服务水平提升，保障社会民生持续改善
大力发展科教文卫事业，持续提升就业保障、社会救助能力，切实提高人民群众的生活水平，维护社会和谐稳定。
1、科技创新氛围浓厚。以增强区域科技竞争力为核心，提升企业自主创新能力为目标，出台实施《拱墅区科技型企业培育工程实施意见》（“旭日计划”），重点支持自主创新能力强、成长性好的科技型初创企业，培育“旭日计划”科技型中小企业140家，国家高新技术企业达85家。实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，培育市级以上科技企业孵化器6家，其中国家级2家，省级1家，在孵面积达12万平方米；已有市级众创空间3家，区级众创空间5家。2016年成功创建全国科普示范区。
2、教育事业成果初显。大力实施北部教育提振，完成教育基本现代化县区考核验收，全年新开工学校8所，竣工2所，新开办3所。创新学前“1+N”共同体发展机制，学前教育品质领先杭城，共创建市特级幼儿园园区6个，数量居全市首位，甲级园区38个，省一级园区24个。实施教育信息化带动战略，共建共享优质教育资源，5年来累计投入接近1.1亿元，被教育部确定为首批全国教育信息化试点区，“特级教师工作室和网络学习空间”试点项目作为先进典型得到教育部通报表扬，校园网实现万兆光纤在全国处于领先水平。
3、社会保障水平提高。全区就业率达到98.6%，失业预警系数保持在4%以内，城镇新增就业2.3万人，连续4年举办杭州国际人才交流大会拱墅分会活动，签约项目90个，签约金额3.3亿元。扎实开展帮扶“暖心工程”，建立救助信息共享平台，实施绿色助医通道，各项救助政策落实到位，困难群众得到有力帮助。构建区、街道、社区三级养老服务工作组织框架，社会化、专业化养老服务有力推进，走出了“公建民营”、“养医结合”的机构运行模式，养老机构床位达4173张，全面构建“15分钟居家养老服务圈”，社区居家养老日间照料中心达99家，老年食堂达54家，政府购买养老服务力度逐年加大，为老服务政策全面到位。
4、卫计工作有序推进。创新医养护一体化智慧医疗服务，又率先启用全科医生服务支持系统，全区共有医疗机构240家，其中社区卫生服务医疗机构58家，设置床位640张，社会办医疗机构139家，其中医院14家，门诊部21家，设置床位858张，根据拱墅区卫生计生满意度评价系统测评结果，辖区群众在我区公立社区医院的就诊满意度达98.2%。加快社区卫生服务中心提升改造，拱墅区中西医结合医院二期工程项目开工，提升改造米市巷街道社区卫生服务中心全科诊疗区，完成迁建庆隆社区卫生服务站、桃源社区卫生服务中心附属设施和桥西社区卫生服务中心选址。米市巷社区卫生服务中心荣获全国首批“百强社区卫生服务中心”称号。
整体来看，2016年全区经济社会发展总体平稳健康，但是，也存在一些困难与问题：一是商品房销售面积达到历史峰值，在高房价和限制政策的影响下，面临冲高回落的巨大压力，对地区生产总值、服务业增加值的增长构成压力。二是产业导向虽已明确，但发展基础仍较薄弱，缺乏具有较强竞争优势的行业龙头企业及产业集群；三是固定资产投资经过连续五年的高增长进入高位回落阶段，发展空间和项目难以继续支撑高位增长，且房地产投资比重过大，未来将进入投资结构调整阶段，年度投资规模约在三百亿元左右；四是城中村周边环境未能与区域整体定位相适应，城中村改造任重道远，基础设施较为滞后，南北均衡发展的制约因素仍然较多；五是治水、治气、治废、治堵、拆违等城市环境治理的压力仍然较大，大气、水体污染的治理难度较大；六是缺乏具有辐射影响力的优质医院，教育、卫生等公共服务配套仍需完善，与群众日益增长的需求存在较大差距；七是社会保障体系仍需完善，新型户籍制度改革对社会管理、公共服务、民生保障、综治维稳等方面带来新的考验。这些都需要我们在今后的工作中加以解决。