奋进“深化改革、强基固本”主题年以“1515”攻坚行动全面推进拱墅高质量发展

■ 李志龙

编者按 4月9日，杭州杂志发表区委书记李志龙署名文章《奋进“深化改革、强基固本”主题年 以“1515”攻坚行动全面推进拱墅高质量发展》。文章说，拱墅将以长期主义者的韧性干好难而正确的事，切实把“勇攀高峰、勇立潮头”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，努力为全市大局作出更大贡献。现将全文刊登如下，供广大读者参考学习：

今年“新春第一会”上，杭州市委以超大城市、经济大市担当，奋进“深化改革、强基固本”主题年，吹响了“开局就奔跑、起步就跃进”的冲锋号角，激发了全市上下勇攀高峰、勇立潮头的信心决心。拱墅区将紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，聚焦5大重点领域，实施15项攻坚行动，坚定不移推动“八八战略”走深走实，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠。

强创新之基 

加快科创领域集聚成势 

科技创新是发展新质生产力的核心要素。拱墅区深入学习贯彻习近平总书记“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要指示精神，全力推动四链深度融合，去年全区R&D投入实现两位数增长，技术交易额首破百亿。今年，拱墅区将大力实施“315”科技创新体系建设工程攻坚行动，力争R&D投入持续高增长，加快打造科技创新策源地。首先是加快实现创新主体竞相涌流。今年，拱墅区将继续推动科技企业“双倍增”行动，健全“省科小-国高企-省小巨人-省领军”的企业梯度培育体系，力争新增国高企和省科技型中小企业260家，研发型企业“升规纳统”20家。其次是加快实现科创平台提能升级。全区将积极推进政府与高校、企业共建创新平台，推动中国科学院空应中心大科学装置落地，支持华东合成生物学产业技术研究院、香港理工大学杭州技术创新研究院等平台做大做强，全面提升产业创新策源力。第三是加快实现科技成果高效转化。全区将推动杭州知识产权交易服务中心建设，加快构建环高校科技成果转化科创带。

强发展之基 

加快产业领域提质攀高 

区第一次党代会以来，拱墅区锚定商贸金融、数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造等“1+4”产业，招引落地贝壳美家、京东区域总部、“电竞三巨头”等“大好高”项目。接下来，全区将继续实施五大产业生态圈建设、新型消费中心塑造等5项攻坚行动，为高质量发展积蓄动能。首先是构建城市中心商贸矩阵。将继续推动大武林商圈整体联动、大运河商圈串珠成链、新天地商圈潮经济发展，打造杭城最璀璨24小时商业空间；通过发展赛会经济，不断拓展文旅、体育、医美、国潮等新兴消费场景，巩固商贸顶端优势。其次是打造新兴产业“双百亿”集群。将健全项目全周期管理机制，力争引进10亿元以上重大产业项目20个、优质产业链项目160个、亿元以上产业项目60个，推动重大项目快开工、快建设、快达产，加快打造数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造四个“双百亿”集群。第三是抓好未来产业前瞻布局。未来产业是杭州当下重点布局的发展方向，全区将前瞻布局合成生物、新能源、人工智能、算力经济、空天信息等未来产业细分领域，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，构建技术产品化、产品产业化、产业规模化的未来产业生态。

强共富之基 

加快民生领域优质均衡 

拱墅区连续三年蝉联“中国最具幸福感城区”称号，2023年公共服务“七优享”位列全省第一，始终坚持大力实施大运河国家文化公园建设、大运河幸福家园建设攻坚行动，走好民生共富路。未来，全区将以新一轮大城北开发建设为契机，继续科学补足大城北地区产业、民生、基础设施等领域短板，同时立足大运河文化示范区定位，纵深推进大运河畔博物馆群落建设，高标准办好“大运河申遗十周年”等活动，全力壮大“数智+文创”产业集群。在推动服务优质共享方面，全区将继续优化教育、医疗等资源布局，以浙工新村典型引路，试点落地更多城市有机更新项目，优化社区公建配套设施，探索打造一批百姓家门口的“大运河幸福街巷”。拱墅区还将争创三星级“无废城区”，抓实生态环境治理，推动环境焕新提升。

强安全之基 

加快治理领域赋能增效 

一直以来，拱墅区始终坚持高质量发展和高水平安全良性互动，一体推进基层组织和基层治理体系建设，连续18年获评“省平安区”。今年，拱墅区将大力实施社会治理“源头促治”、安全生产隐患排查治理等攻坚行动，让城市更为安全。首先是深化安全生产排查整治，以健全安委会、专委会运行机制推进城市运行领域“一网统管”，提升城市精细化管理水平，让城市运行的基座更稳。其次，将深化社会治理“源头促治”，夯实“一核多堡”组织体系、“一核多元”工作机制，推广运用“上统下分、强街优社”改革试点经验，推动社区行政事务精简、治理重心下移、公共服务提质。第三，将继续擦亮“武林大妈”品牌、发扬“红茶议事会”组织效应，放大党建引领三方协同小区治理成效，深化五级结对联建，激发群众参与公共事务的热情，形成共建共治共享的治理新格局。

强队伍之基 

加快人才领域战略支撑 

人的问题是现代化建设的根本性问题，人在中国式现代化中处于核心主体地位。今年，拱墅区将全面落实“三支队伍”建设，推动各类人才在深化改革、强基固本中奋发进取、彰显作为。为了培养锻炼年轻干部，全区将全面加强干部严管厚爱氛围，深化“四考合一”考评体系，打造勤廉并重新时代党建高地。同时，将深化外创园、中欧中心、中国杭州人力资源服务产业园建设，高水平办好中国杭州国际人力资源峰会、首届中欧人才交流与创新合作大会，做强“大运英才”项目，全力打造人才向往之地；将继续推进数字高技能人才队伍建设，拓展“全职妈妈”就业援助等特色品牌服务，加强新业态新就业群体关爱支持，全域建设技能型社会。 

一分部署、九分落实，拱墅区将以长期主义者的韧性干好难而正确的事，切实把“勇攀高峰、勇立潮头”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，努力为全市大局作出更大贡献。