奋楫扬帆行致远 勇立潮头谱新篇

努力建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园

2023年朝晖街道深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委经济工作会议，省委十五届四次全会和市委十三届五次、六次全会以及区委一届五次全会部署，总结2023年工作，部署2024年任务，激励全街上下坚定信心、拼搏实干、奋勇争先，在“勇当先行者、谱写新篇章”和“三城五区”建设中勇攀高峰、勇立潮头，奋力推进大运河畔富有人间烟火气的幸福家园建设。

一、高标准打造“五个窗口”，开启“不惑之年”再出发新征程

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，也是“八八战略”实施二十周年、杭州亚运会举办之年，更是朝晖街道“不惑之年”再出发的首年。过去的一年，朝晖街道党工委团结带领全街干部群众坚决贯彻区委、区政府决策部署，围绕“大美朝晖 宜居街道”的建设目标，高水平解锁“五大密码”，高标准打造“五个窗口”，全力打好经济翻身仗、亚运攻坚仗、考核主动仗和浙工新村有机更新关键仗，取得了一系列丰硕成果。

（一）解锁党建“红色密码”，打造新时代先锋之窗。全面落实习近平总书记关于“坚持和加强党的全面领导”的重要讲话精神，发挥人大、政协、统战、人武、群团作用，巩固和发展爱国统一战线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。高标准高质量开展“朝晖味”主题教育，认真开展“循迹溯源学思想促践行”，全面加强基层党组织建设，组织4000余名党员开展党员春训活动，以打好“四场硬仗”的实际行动检验主题教育成效。以“七张问题清单”为牵引，推进破解浙工新村危旧房等基层治理难题，把30名街道干部、6名社区干部选派到项目一线，不断锻造朝晖铁军队伍。结合综合考核体系改革，提拔晋升优秀干部5人、优化调整干部3人，选派2名干部投身亚运保障，不断激发干部干事热情。深化流动党员“百日攻坚”专项行动，核查纳管流动党员690名，擦亮党建特色品牌。大力开展“红色领杭·奉献亚运”大考大赛，建立以西湖文化广场商务社区党委为核心，楼宇治理委员会、商务楼宇物业企业为两翼的“一核多堡”组织体系，打造“朝闻道”青年品牌，不断提升党组织服务能级。严格落实意识形态工作责任制，打造2023年度首批市级新时代文明实践示范阵地。扎实做好区委巡察街道反馈问题整改“后半篇文章”，完成16个问题整改销号13个、持续整改3个。办结省、市、区级“七张问题清单”问题销号5个。深化清廉朝晖建设，做实做细监督执纪，精准开展政治监督，建成全国首个王星记清廉扇艺文化体验馆，抓好清廉经合社规范化建设，持续营造风清气正的良好政治生态。

（二）解锁亚运“时代密码”，打造老街区更新之窗。全面落实习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神，深入开展城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动，借势借力、全力推动老旧小区向未来社区迭代升级。全速打造城市版“千万工程”。创新党建引领群众工作方法，以浙工新村危旧房有机更新为试点，探索打造新时代城市版“千万工程”的典型样板，为全省乃至全国提供可借鉴可复制经验，创造了84天实现99.82%的签约率、66天完成98.91%的腾房率的“浙工纪录”，并于11月28日正式启动，期间获省委易炼红书记、市委刘捷书记多次批示肯定和新华社报道推广。全面提升迎亚运环境品质。打造西湖文化广场“大物业”数字化管理服务平台、“红旗班”服务保障中心、“高标准保洁”示范区。协助做好环球中心亮灯提升项目，与运河湾国际风情港实现夜景灯光一体化。实施广场及周边（朝晖路）景观立面提升工程，打造“花满杭城”等靓丽风景线；配合创建省级上城-拱墅“杭儿风”特色文商旅品质风貌样板区。全力推进老小区迭代升级。超额完成老旧小区加装电梯17台，申报中北苑小区成片加梯项目获杭州市最美加梯项目。成功创建绿洲花园省级垃圾分类示范小区。打造全市首个社会资本共同参与的施家花园省级第四批未来社区。完成朝晖二区9、10幢加固解危工程获区主要领导肯定。更新改造老旧燃气管网4.1千米、居民户内燃气隐患整改5384处。全面完成朝晖部分老旧小区空中飞线整治、塘运弄综合治理、西子花园和通盛嘉苑等两个小区二次供水改造等实事项目。

（三）解锁经济“活力密码”，打造高质量发展之窗。全面落实习近平总书记关于“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”以及“在深化改革扩大开放上续写新篇”的重要讲话精神，锚定全年工作目标，全力以赴打好经济翻身仗。各项指标稳中提质。全年，街道实现税收24.92亿元（同比增长10.54%），地方一般公共预算收入16.23亿元（同比增长12.91%），总量均居全区前列；规上其他营利性营业收入139.45亿元，总量全区第一；规上互联网、软件和信息技术营业收入20.79亿元，总量全区第二；建筑业总产值同比增长56.9%，增速全区第三；固定资产投资4214万元，超额完成全年目标任务；社零20.83亿元，同比增长7.4%，实现增速转负为正，增速全区第六；规上数字经济核心产业增加值8.01亿元，总量全区第四；限上批发业销售额451.09亿元，总量全区第九。双招双引成效显著。通过“西湖文化产业平台”引进企业245家，总注册资金19.1亿元，其中千万企业58家、裂变企业9家、优质产业链15家、核心产业楼宇企业18家，签约中来建设、满园生命健康等大项目5个；新认定市级高层次人才近500名。开展“大走访大调研大服务大解题”活动，主动服务重点企业和人才企业200余家次，发放各类扶持资金3000余万元，成功实现浙江交科、远大工程、明通科技、城建汇通等4家墅企回归。营商环境持续优化。承办2023云桥大会·工业互联网峰会，举办“今朝有惠”餐饮促销活动、首届杭帮菜美食嘉年华等大型活动，推动全省首辆麦咖啡快闪车落户、盒马西湖文化广场店顺利开业，打造西湖文化广场杭城文旅消费重要目的地。街道商会获2023年度浙江省“四好”商会称号。

（四）解锁共富“希望密码”，打造大运河幸福之窗。全面落实习近平总书记关于大运河文化保护传承利用重要论述精神以及关于“在推进共同富裕上先行示范”的重要讲话精神，不断探索具有普遍意义的共富路径。打造服务项目新集群。位于朝晖五区近3000平方米的街道民生综合体顺利开工，统筹推进“大运河幸福家园”现代社区建设示范项目以及245户独居老人“安居守护”、公益养育指导课堂、残疾人稳定就业、孤独症儿童康复救助等实事项目。结合公共服务“七优享”工程，挂牌成立街道老年大学，实现助餐配餐覆盖7.3万人次、高龄津贴全覆盖。推广老兵码申领完成率83.57%，成功创建省级“枫桥式”退役军人服务站。稳步推进健康浙江健康拱墅的建设工作。擦亮地域文化新标签。全力推进大运河文化建设，启动街道全域文化管家项目，举办“朝韵新晖”·2023元宵喜乐会暨朝晖街道设立40周年主题展以及“共富看今朝 运河好声音”等共富主题系列活动和“文艺赋美”表演100余场，建成2个社区“15分钟品质文化生活圈”。打造古韵居百姓书场获省“百姓百艺”全民艺术普及工作坊和市“终身学习品牌项目”双荣誉称号。推动王星记扇艺工坊获“浙江省非遗工坊”。点燃全民健身新热潮。持续放大亚运效应，成功打造西湖文化广场亚运城市赛道、华联社区省级多功能运动场，在朝晖公园落地全区首台室外国民体测一体机，全域建成嵌入式体育场约1800㎡，开展“迎亚运”全民健身系列活动12场，激发全民健身、共迎亚运的热情。

（五）解锁平安“智慧密码”，打造现代化善治之窗。坚决担起保一方平安的政治责任，圆满完成亚运、亚残运会等重要会议、活动期间的维稳安保任务。下好纠纷调解“先手棋”。优化“警网协同”机制，深化街所“双脑联动”，积极构建多元化矛盾调处体系，实现朝晖地区总警情、有效警情、重复警情、纠纷警情、求助警情“五降”的良好态势。全年处理信访事件2865件，调解办结率100%，成功化解历史信访积案1件，调处各类重大矛盾纠纷4起，形成“调解优先、诉讼断后”递进式矛盾纠纷分层过滤常态化。下好除险保安“关键棋”。结合“迎亚运·除险保安”消防安全项目，启动综合楼宇及人员密集场所消防安全排查及安全评估，建设河东路安全“智治”街区，推进“高风险”小区消防隐患整改工作，完成中山花园安全隐患闭环整改销号。全力开展“平安和谐 除险保安”、“社区比拼 网格竞跑”城乡治理大比武，深入开展安全隐患大排查大整治，提升改造电动自行车智能充电点17个，开展居住小区消防安全培训演练40场，检查各类场所4000余家次，整改安全隐患约1200个。下好基层治理“制胜棋”。依托“大综合一体化”执法监管数字应用，配置执法事项协同清单4张，开展联合执法29次，完成协查协办案卷15件、抄告抄送案卷36起。深化党建引领三方协同小区治理，成立73个群众性社团，推动辖区内37个小区业委会（物管会）组建率达100%，成功创建深蓝广场区级“数字型智慧小区”、朝晖一区区级“邻里型和谐小区”。

居安思危，思则有备。我们清醒地认识到，当前朝晖经济社会发展依然面临着困难与挑战：朝晖经济发展依旧承压，存在权重企业指标关联度高、重点企业外迁风险大、辖区空间资源不足等问题；浙工新村有机更新项目进入建设施工阶段，但71幢因政策限制未纳入项目，后期信访压力较大；基层治理难点尚未有效解决，社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情等领域仍面临风险隐患；生态环境、优质公共服务供给与百姓高品质生活需要还有差距，共富“四感”指数不高；工作品牌影响力不够，改革试点项目不多，领导干部的综合能力、创新意识有待进一步提高。对此，街道党工委将高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、高水平做好“五篇文章”，谱写“朝晖之窗”升级版新篇章

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年。今年街道经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实各级党委全会和经济工作会议部署，坚定不移推动“八八战略”走深走实，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务，站在“勇当先行者、谱写新篇章”历史新起点，紧扣全市“深化改革、强基固本”主题主线，聚焦区委“三城五区”建设目标和“打造六个一流”新要求，以浙工新村有机更新项目借势发力、乘势而上，力争做好朝晖“五篇文章”，努力建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园，持续打造展现中国式现代化的拱墅实景“朝晖之窗”。

（一）聚焦经济提质增效，做好“朝·创繁华”发展文章。按照区委全会报告提出“打造一流产业生态、一流购物天堂”要求，找准着力点，答好经济卷。一是全力提质科技创新。依托优质企业引进高层次人才和新“人才+技术+项目”，扶持华东院等重点企业申报省级以上研发创新项目，联合浙工大做优辖区科创生态，为研发投入、技术合同交易额等指标提供增量点。依托总部经济优势，推动浙江建机转型和向国家级“专精特新”发展以及高信股份、捷配科技上市，不断壮大创新企业集群。二是全力提容产业空间。加快推进潮王路站地铁上盖复建物业启用、高信技术总部大楼和杭歌地块地铁上盖物业开工、工大设计院和公路水运等总部大楼落地等项目。加快辖区内非住宅类低效用地和商务楼宇腾笼换鸟，精准提升招商效率。三是全力提档商圈能级。紧盯城市商业，以西湖文化广场为中心，通过擦亮环球中心灯光秀品牌、打造全省第一影院浙影时代和跟踪广场演艺吧、石榴红阵地、极地海洋公园等项目落地，以及联合文商旅集团开展消费季活动等举措，全面提升广场开放性、体验感、时尚度，积极融入大武林商圈。紧盯社区商业，谋划建设“河东路+新市街”十字金街、共富街区，构建“党建+网格+个体商户+居民”的微商圈联建体，着力培育社区服务、美食体验等沉浸式、互动式业态，营造街区式消费场景。四是全力提效企业服务。强化企业联系走访服务机制，发挥好街道商会、西湖文化广场商务社区实质性作用，大力开展“以企引企”，推进政务服务增值化改革，持续优化区域营商环境。

（二）聚焦城市有机更新，做好“朝·享宜居”集成文章。按照全会报告提出“打造一流城市中心”要求，拓展空间资源，打造更优环境。一是优化老街空间布局。推广浙工新村有机更新经验，试点市场多元参与的非住宅类低效用地再开发项目，选址推进1-2个老旧小区有机更新项目落地，加快存量土地盘活，提高空间配置效率。协同推进老旧小区改造、未来社区创建，高标准完成稻香园南区、耀江高层旧改项目，确保21个旧改项目全面开工；结合高层住宅外立面、电梯等改造工作，打造全区首个以居民出资参与的高层旧改试点案例。高站位实施朝晖一、三区连片打造“全龄乐学、老有所养、幼有所育、健康活力”的黎园未来社区，全面推动辖区空间品质持续提升。二是深化城市管理服务。超额完成15台电梯加装任务，按需推动商品房连片加梯。统筹推进绿洲花园、西湖新城、武林府、深蓝广场等7个住宅小区二次供水改造。实施庭院燃气管道更新22千米。面向6个社区启动公众责任险和停车场责任险试点项目，引入专业保险机构，提高处置老旧小区停车管理意外事故的效能。多措并举提升老旧小区物业管理服务水平，探索执行小区管家新收费标准，形成“先提品质、再提价格，相互促进、逐步提升”的良性循环。三是美化背街小巷环境。开展绿洲花园“美好家园”、深蓝广场“宁静小区”等创建工作。全面建成街道垃圾分类AI监管证据链系统，实现小区生活垃圾分类系统化运作、可视化管理、标准化收运、数字化评价。

（三）聚焦幸福家园建设，做好“朝·向共富”民生文章。按照全会报告提出“打造一流幸福家园”要求，树立正确的公共服务理念，深入推进共同富裕现代化基本单元建设。一是推动公共服务优质共享。聚焦集成化，在应家桥社区建成街道大运河幸福家园，贯通“一老一小一残”功能区块，引入项目社工运营，形成社区服务“回形针”；同步优化调整该社区功能空间和服务区块，发挥“一核多元、融合共治”作用，打造以服务全生命周期为特色的“应+幸福圈”，实现办公空间最小化、服务空间最大化、功能空间最优化。聚焦片区化，以黎园、华联、应家桥社区为试点，探索形成“1个中心社区+2个相邻社区”的片区化治理单元。二是推动社会保障均衡高效。联合武林时代“三百米”餐饮企业打造社区食堂，覆盖周边社区和楼宇，加快构建全年龄段、全天候的一体化助餐体系，推动老年食堂向社区食堂转型升级。全面提升就业创业指导、社保医保扩面、社会帮扶救助、退役军人服务等工作，争创五星级街道残疾人之家，设置区仲裁院人力资源企业联盟仲裁派出庭,全面优化暖心家园、“助联体”服务站。深化结对合作共建和“百企结百社”等共富活动，强化产业协作、消费帮扶双向赋能，有效提升共富“四感”指数。三是推动体育文化融合发展。通过综合改造河东社区武林外滩外围闲置绿地，打造一处约3000平方米的嵌入式多功能体育综合体。深入实施“文化管家”项目，推出“阵地运维官”功能，整体提升辖区文化阵地运维质效。

（四）聚焦社会共建共享，做好“朝·促平安”治理文章。按照全会报告提出“打造一流平安环境”要求，完善风险闭环大平安机制，推进社会治理体系和治理能力现代化。一是打造综合执法服务圈。加快街道综合执法中心建设，融合基层执法队伍力量，探索实体化运作和“一只队伍管执法”模式，深入开展“综合查一次”、“e朝先”专项执法检查，创新多场景的朝晖特色执法清单。全面贯通掌上执法应用，全域推广“e朝先”小程序，针对沿街经营单位，探索企业自查、专业执法、三方巡查的安全生产监管模式。二是打造风险预警防控圈。深入开展以高层楼宇、“九小场所”、人员密集场所为重点的安全隐患大排查大整改，完成武林府、武林外滩消防隐患整改，实施联锦大厦、人民大厦等15个老旧高层楼宇安全隐患整治。加强应急消防体系能力建设，实施西湖文化广场区域性微型消防救援站建设、电动车集中充电车库消防安全提升等项目，探索建立街道“三色预警”风险防控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力发挥街道矛调中心、“和事佬”、“朝晖和枫”等优势作用，提高初信初访满意率，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。三是打造党群服务生态圈。强化“一核多堡”组织体系和“一核多元”工作机制，高质量推进党组织领导三方协同小区微治理，探索试点华联社区党建引领“数字辅政”、老房地社区“红茶议事会”、大木桥社区“居民自更会”、施家花园和大家苑社区“小区专员”等主体赋能社区治理新模式，擦亮“黄飞华爱心车队”等群防群治金字招牌，推动建设社会治理共同体。

（五）聚焦党建强基固本，做好“朝·争先锋”示范文章。按照全会报告提出“打造勤廉并重新时代党建高地”要求，坚持和加强党的领导，严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的“五张责任清单”，以高质量党建引领高质量发展。坚持加强党的政治建设。巩固深化主题教育成果，常态化开展“循迹溯源学思想促践行”，牢固树立和践行正确政绩观，坚决杜绝“政绩工程”“形象工程”。坚持筑牢红色战斗堡垒。探索以灌南流动党员党委为主力的流动党员带动流动人口管理有效新模式，创新以朝晖“运河Xin”文化联建体为主线的专业力量推动居民群众助力辖区共富新举措，建立西湖文化广场商务社区联动居民社区推进经济稳进提质新路径；提升改造街道党群服务中心，打造融合人大联络站、政协议事厅、党建共富展、统战同心圆等场景的新阵地。将街道党群服务中心、民生综合体、灌南流动党员党群驿站、共富街区、黄飞华工作室串点成链，形成特色鲜明、辐射力强的党建引领基层治理新样本。坚持建强一流干部队伍。牢固树立正确用人导向，深入实施党员“进出育管爱”全链条管理，建立街道优秀年轻干部成长档案，注重用好各年龄段优秀干部，深入推动干部一线锻炼、实战实训，持续优化干部队伍结构功能。坚持推进凝心聚力工程。建设“1+4”街道微融媒体中心，打造“看今朝”微融圈；联合浙工大省级舆情监测中心联动舆情研学和管控。紧抓新时代廉洁文化建设，发布一张朝晖清廉文化地图，开发一条清廉文化旅游线路。大力支持大党建各项工作开展，有效汇聚起推动街道高质量发展的强大合力。

奋楫扬帆行致远，勇立潮头谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、蓬勃向上、踔厉奋发、砥砺前行，全力以赴开创街道高质量发展新局面，让老街道持续焕发新风采，为努力建设大运河畔富有人间烟火气的幸福家园汇聚磅礴力量、作出新的更大贡献！