拱墅区局大力推进预付式消费市场化解决试点进程

预付式消费作为“双赢”的新型消费模式，对激发消费活力、促进经济发展发挥了积极作用，但随之而产生的消费纠纷、群体性维权问题日益凸显。拱墅区作为全市两个预付式消费市场化改革试点区县之一，紧紧围绕建成浙江省首批“放心消费示范区”的目标，探索以武林、大运河、新天地、城西银泰等重点商圈为试点区域，以美容美发、体育健身、宠物诊疗服务为试点行业，开展预付式消费市场化解决试点的实施应用，勇于先行先试，做好引领示范，为全市提供样板经验。

一是高度重视，强化落实。构建预付式消费综合监管机制，实现预付式消费纠纷市场化解决，是市委刘捷书记领办的重大改革课题。拱墅区委区政府高度重视预付式消费市场化试点工作，区委书记李志龙，区委副书记、区长冯晶等领导分别作出指示，要求专班化推进、项目化落实、清单化管理。区市场监管局作为牵头单位，起草出台《拱墅区预付式消费市场化解决试点工作方案》。强化目标分解和责任落实，迅速推进实施，大力引导试点市场主体预付式消费上线应用落地，尽快形成规模效应。

二是试点先行，快速推进。区市场监管局作为改革项目的牵头单位，积极对接市预付式消费市场综合治理工作专班，研究探索预付式消费市场化解决方案的具体模式，提供数据支撑，推动案例试点落地。以全面争创全省首批“放心消费示范区”为契机，结合部门职能和工作实际，在宠物诊疗行业快速推进预付式消费市场化解决方案落地试点。召开全区动物诊疗企业预付式消费市场化改革专题会议，为平台端、企业端搭建面对面沟通的桥梁。推进过程中加强指导，安排专人负责，持续跟踪进度、收集问题、作出反馈，帮助平台点对点联系重点企业，协调推进个性化合作方案，促进试点企业提质扩面。目前，已有54家宠物服务业门店上线应用“安心卡”项目。

三是改革扩面，成效明显。充分发挥职能优势，区市场监管局前期也积极推进市场化解决方案向更多行业领域拓展落地，在美容美发、体育健身行业中，积极引导“经营发展稳，示范作用好”的市场主体参与预付式消费市场化解决试点。目前，拱墅区已有乐刻健身、塑青春、幺社宠物、虹泰宠物等107家商户上线“安心卡”项目，服务消费者37349人，累计锁定金额2989万元。安心卡项目推广以来，各商户交易额同比增长35%，投诉量同比下降18%。

下一步，拱墅区局将根据区委区政府决策部署，结合部门职能，落实各阶段工作任务，持续扩大改革试点覆盖面。积极做好预付式消费市场化解决试点牵头工作，与相关行业主管部门密切协作，形成工作合力，全力推进试点工作落地见效，为全区预付式消费市场化治理试点工作贡献更多力量。