为贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》和《幼儿园督导评估办法》相关文件精神，落实做好市委市政府幼儿园规范办园年度考核项目，2024年9月-10月，拱墅区人民政府教育督导委员会办公室根据市教育局部署及要求，对辖区幼儿园开展了办园质量督导评估工作。现将督评情况报告如下：

第一部分 基本情况

一、发展现状

截至2024年9月，拱墅区共有各类幼儿园97所，151个园区（不含已停办未注销园所），其中局属公办园73所，部门办园4所，民办园20所（含营利性5所，普惠性12所，其他3所）。省一级园区78个,省二级园区（含预评）69个，省等级园覆盖率100%，省一、省二优质资源覆盖率97.35%。

二、督评开展情况

9月底前，全区幼儿园对标教育部《幼儿园督导评估重点指标》，对办园情况开展了自我评估并完成了自评报告。10月14日—15日，区学前督导室组织学前行政、教育教学、卫生保健及财务等各领域专业人员共20人分五组对19所幼儿园（抽取13所公办园、1所部门办园、5所民办园）开展了实地督评。根据《幼儿园督导评估重点指标》，本次督评内容包括办园方向、保育与安全、教育过程、环境条件、队伍建设、内部管理等6个方面，共18项指标35项基本要求，民办幼儿园附加4项指标6项基本要求。各督导组按照听取汇报、审阅报告、查看环境、活动观察、查阅资料、汇总反馈等流程规范完成督评工作，每所幼儿园督评时间不少于半天。

本次督评我区参照省现代化幼儿园及省等级幼儿园部分指标的核分方式，各指标按A、B、C、D四等级赋分，A得满分、B得80%分、C得60%分、D得40%分。据此换算，本次督评公办园满分175分、合格分122.5分；民办园满分205分（含附加分30）、合格分143.5分。具体得分情况如下：14所公办园（含部门办）平均得分为171.79分，最高得分174分，最低得分169分； 5所民办园平均得分为188.8分，最高得分201分，最低得分149分。无不合格幼儿园。

三、工作亮点及优势

拱墅区多年来围绕“运河边的幸福童年”主题，坚持学前教育的公益性和普惠性原则，遵照“幼儿为本、均衡发展、共同成长”的工作理念，通过区域推进，优化资源配置，完善学前教育公共服务体系，促进各类幼儿园优质均衡发展，全面提升区域学前教育水平。

1.聚焦公益普惠，实现高站位发展。

拱墅区通过大力推进公办园建设，引导民办幼儿园向社会提供公益性、普惠性学前教育服务，推动学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比等重点指标持续走高。作为全省首批党组织领导的校长负责制试点区，拱墅区公办幼儿园100%实施党组织领导的园长负责制，并通过公民办党建共同体的形式开展党组织活动，以党建引领凝聚民办幼儿园教育的向心力，形成党的领导纵向到底、横向到边、全域覆盖的工作格局，引领拱墅学前教育始终走在高站位发展的航道上。

2.加速扩优提质，推进高质量发展。

拱墅区实施“拱·优”名校集团化发展计划，充分发挥集团化办学在推动区域优质均衡发展中的引擎作用，发挥学前教育“1+1”公民办幼儿园成长共同体的辐射、示范和引领作用，加强对民办园创等升级、园务管理、课程建设、保教质量的帮扶指导，带动薄弱民办幼儿园成长提升。区教育局相关职能部门及责任督学定期走进幼儿园进行点对点指导、督查、研讨，落实“重点指导园”日常保育教育工作指导，提升幼儿园课程园本化的基础质量。以专题培训、现场观摩研讨、对话互动等方式，通过幼儿园高质量运动环境创设研修、幼儿园班级环境创设研修、幼儿表征性环境创设研修、幼儿园特色环境创设研修，创设学习场环境，为儿童提供学习、生活、游戏的机会和无限可能。目前，全区已有17所浙江省现代化幼儿园（另有5所已通过省评待发文），省现代化园数量及省一级园占比均位于全市前列。

3.锤炼专业成长，深化高效能发展。

目前，拱墅区学前教育段省特级教师数量居全市首位，我区借力特级教师建构“大运河学前教育智荟团”，开展智荟团智囊行动，通过智荟团系列活动研修，育“管理精英”好苗、“教学精英”好苗，专题专项指导，成为推动区域幼儿园发展、教师队伍成长的强大助力。同时积极发挥运河梯级名校长、运河特级教师、运河名师、运河学科带头人、运河能手等引领作用，分层分类开展教师专业成长培训，为各类人才发展聚积后备力量。通过“运河赛课节”的“新苗杯”、“新秀杯”、“绿荫杯”、“丹桂杯”四大杯赛为不同层级的教师搭建成长展示平台。创设区新锐班主任、优秀班主任、特级班主任、春蚕奖、绿叶奖等评优评先载体，推动师德正向激励作用，提升教师职业幸福感。

4.加强精准督导，做到全方位覆盖。

拱墅区致力于优化“全区覆盖、统筹推进、依法督导、精准有力”的督导机制，以“督”促进园所管理规范、以“导”指引办园质量提升。结合各阶段重点推进工作，实施责任督学主题式“一月一重点”经常性督导，让督学明确每月经常性督导的基本要求、主题及检查要点。尊重幼儿园发展的差异性和多样性，以区现代优质幼儿园评估、年度幼儿园优质均衡发展专项考核为抓手，推动公办园更高质量发展；以办园行为综合督导、依法办学水平年度核评、年检年审为抓手，加强对民办幼儿园全方位的督查指导，引导、激励民办园做优、创强。

第二部分 主要问题及发展目标

通过本次督评，我区发现在推进区域学前教育高位发展过程中依然存在着一些问题。主要问题及后续发展目标如下：

一、个别公办园位于老小区，建造年代较早，部分生均面积指标未能达到《幼儿园建设标准》的相关要求。后续将结合出生率下降的大背景，进一步做好区域布局调整，科学整合资源，力争通过减少班额提高生均面积，改善幼儿园硬件条件。

二、部分民办园因生源量大幅减少，存在“撑一天算一天”的懈怠思想，自我提升愿望不强烈，特别在内部财务管理、课程建设、教师培训、一日活动安排、场地的合理统筹规划运用等方面需进一步加强规范管理和专业指导。我区将进一步加强对民办幼儿园全方位的督查指导，并充分发挥幼儿园成长共同体和责任督学的日常监督、指导作用，提升民办园的规范管理和办园水平。同时通过优质公办资源的持续扩充，逐步淘汰低等级民办园。

三、公民办园的整体办学水平及教师培养方面依然存在差异，部分幼儿园文化顶层设计需进一步深化提炼，教师观察幼儿的方式及策略、支持和拓展幼儿的学习等需进一步提升。对此，我区将进一步整合区域内外优质专家资源，为幼儿园发展提供更为专业化、个性化的培训、指导和支持，实现区域幼儿园多样化的专业发展。继续搭建教师分层交流平台，通过成长共同体的组织架构，促进园际及教师之间的经验分享和互助合作，助力教师专业成长，推进区域学前教育优质均衡发展。

杭州市拱墅区人民政府教育督导委员会办公室

2024年10月18日