| 信息索引号 | 002496193X/2024-31964 | 公开方式 | 主动公开 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 朝晖街道 | 公开范围 | 面向全社会 |
| 备注/文号 | 公开时限 | 长期公开 | |
| 生成日期 | 2024-11-25 | 发布日期 | 2024-11-25 |
| 附件 | |||
发布日期： 2024-11-25 15:34:46 点击率：
目 录
1 总 则 1
1.1编制目的和依据 3
1.2预案适用范围 3
2 概 况 3
2.1自然地理 3
2.2工作重点 4
3 组织指挥体系及职责 4
3.1组织指挥体系 4
3.1.1防汛防台防旱工作指挥部的人员组成 4
3.2防指职责及其组成人员职责分工 4
3.3应急办人员组成及主要工作职责 4
3.4社区防汛防台工作组职责 6
4 事件分级与应急响应
4.1 事件分级
4.1.1 一般（Ⅳ级）事件
4.1.2 较大（Ⅲ级）事件
4.1.3 重大（Ⅱ级）事件
4.1.4 特别重大（Ⅰ级）事件
4.2 应急响应行动
4.2.1 Ⅳ级应急响应行动
4.2.2 Ⅲ级应急响应行动
4.2.3 Ⅱ级应急响应行动
4.2.4 Ⅰ级应急响应行动
4.3 应对措施 15
4.3.1 洪汛灾害 15
4.3.2 台风灾害 16
5 灾后处置 16
5.1 善后工作 16
5.2 灾后重建 16
5.3 灾害评估 16
6 附 件 17
1、总 则
1.1 编制目的和依据
为了科学、高效、有序的应对洪涝台灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台条例》等法律法规和《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我街道实际，制定本预案。
1.2 预案适用范围
本预案适用于本街道范围内洪涝台灾害和河道、危旧房险情应急处置。
2、概 况
2.1 自然地理
（1）地理位置和人口
朝晖街道，位于浙江省杭州市武林中央商务区核心区块。东至上塘河，与文晖街道隔河相望；西至运河、古河巷一线，与拱墅区米市巷街道相接；南至大运河，与天水街道为邻；北至长板巷，与拱墅区相连。现有地域面积约3.03平方公里，常住人口97000余人，下设12个社区和3个经济合作社，辖区交通便利，商贸云集，综合配套设施完善，是目前杭州市面积较大、人口最多的街道之一。
（2）主要河道
街道辖区内有4条主要河流，分别为：大运河、上塘河、德胜河与南应加河。
（3）重点场所和单位
街道范围内学校密集，有浙江工业大学、朝晖中学、商贸职高、观成中学及20余所小学与幼儿园。还有浙江省人民医院、杭州市儿童医院两所医院，以及西湖文化广场站、潮王路站两处地铁枢纽站点，一处大型广场及文化商业区：西湖文化广场。
2.2 工作重点。
（1）四条主要河道及其周边；
（2）危旧房、简易工棚、低洼地段和其他危险地段居住人员；
（3）大型户外广告牌、灯箱等；
（4）在建工程、交通道路及其他重要公共设施。
3、组织指挥体系及职责
3.1、组织体系
3.1.1朝晖街道防汛防台工作指挥部的组成
总指挥：李 骃、郑 敏
副指挥：李西文、杜有祥、徐 静、李笑芳、柳祖军、张孙 炜、金 杰、戴 伟、张 健、濮志根
常务副总指挥：戴 伟
成 员：戴林钢、叶 超、邵文彬、何 蓓、黄燕铭、陈 昕、蔡淑敏、连黎鸣、杨 磊、方 健、金焕军
（注：以上领导如有调动，由接任人自然代替。）
3.2、防指的主要职责及其组成人员职责分工
3.2.1、防指的主要职责
（1）负责本辖区防汛防台抢险救灾避险和灾后生产自救工作。
（2）组织开展本辖区河道、危旧房、低洼积水点、地下车库、在建工地和户外广告牌等隐患点的检查，落实安全措施。
（3）掌握本辖区内沿河低洼易涝区、病险地下车库、薄弱在建工程段和危旧房等防汛防台隐患。
（4）编制并修订防汛防台预案。
（5）按规定储备防汛防台物资。
（6）落实避灾场所，组织群众安全避灾转移。
（7）每年组织开展防汛防台知识宣传、演练和培训。
（8）统计上报灾情。
（9）法律、法规和规章规定的其它职责。
3.2.2 防指成员职责
防指人员职责分工表 －－ 表1
类别 | 姓 名 | 主要职责 |
总指挥 | 李 骃 郑 敏 | 1、对全街道防汛防台工作负总责，全面部署落实，督查全街道的防汛防台工作； 2、处置突发事件，发布抢险命令，调度抢险队伍和抢险物资； 3、调度街道以外的抢险应急力量和物资； |
副 指 挥 | 戴 伟 | 1、负责全街道的防汛防台日常工作； 2、负责检查各社区防汛防台预案的落实情况，对重点地段、重点行业、重点部位进行巡查，对人员到岗到位情况进行督查； 3、贯彻落实总指挥的各项防汛防台指令，发布台风信息动态； 4、负责河道的水位巡查及河长制人员到岗到位督查； 5、汇总统计各项数据信息并上报总指挥及区应急办； 6、宣布台风警报解除，部署安排落实灾后自救工作； |
李西文 | 1、负责机关、社区干部防汛抗台期间作息时间安排； 2、负责抗台物资、设备的管理和使用调度工作； 3、负责防汛防台期间生活保障和后勤服务工作； 4、检查督促机关干部到岗到位情况； | |
孙 炜 | 做好抗台期间的安全保卫工作，及时化解处置各类突发事件； | |
柳祖军 | 1、落实应急抢险队伍的筹建与组合； 2、带领应急力量，完成指挥部下达的各项抢险任务； | |
濮志根 | 1、负责派出所自身防汛防台工作，组建一支民警应急抢险队伍，落实一名带班领导，指定地点待命； 2、带领应急力量，完成指挥部下达的各项抢险任务； | |
金 杰 | 1、负责辖区内企业的防汛防台工作； 2、负责落实转移人员安置管理工作； | |
张 健 | 1、负责城市社区低洼地段的排摸、统计工作，检查落实城市社区防汛防台预案落实情况（包括人员、物资、设备）； 2、负责广告牌等公共标志物的安全防范措施落实工作； 3、负责辖区内的危旧房屋排摸统计汇总工作，三级响应前提交指挥部； 4、落实地质灾害点的防范措施和人员转移工作和联系在建工程 | |
其他副指挥按照各自的分工做好防汛防台工作。 |
3.3、应急办人员组成及主要工作职责（内设6个专项组）指挥部下设办公室，由戴林钢兼任办公室主任，
叶 超、邵文彬、何 蓓、黄燕铭、陈 昕、蔡淑敏、连黎鸣、杨 磊、方 健、金焕军为办公室成员，负责处理应急工作中出现的日常事务。
3.3.1、应急办的主要职责：
（1）负责防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令。
（2）负责街道和各社区防汛防台应急预案的编制和修订具体工作。
（3）协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，组织开展防汛防台安全检查，督促各社区、经合社及有关防汛防台网格责任单位落实防汛防台安全措施，及时整改防汛防台安全隐患。
（4）做好汛期防汛防台值班工作，全面掌握雨情、水情、工情、灾情和信息，及时发布防汛防台预警信息。
（5）收到上级防汛防台、气象等部门的预警信息后，要及时将信息传递到各防汛防台网格责任人。
（6）负责防汛防台物资储备、管理和调用，对辖区内的大型抢险救援机械设备进行登记造册。
（7）负责洪涝台灾害统计、核查、上报和总结。
（8）做好防指及上级交办其他工作。
（9）负责处理应急工作中出现的日常事务。应急办联系电话：89198270、89198273、89198277，应急值班电话89198276。
3.3.2、专项组的人员组成及主要工作职责
应急办下设综合预警、人员转移、应急抢险、宣传信息、后勤保障、人员安置管理等6个专项组，负责做好台风来临时的各专项工作，人员从街道应急责任区与各社区防汛防台分组人员中抽调，专项组的组成时间由指挥部根据台风启动等级决定。
（一）综合预警组
组长：戴 伟（兼）
成员：邵文彬、沈清醒、潘浩、丁轶、陈为峰、徐乐斌、楼烨辉、章婷、周钢锋、王蓉、范欣兴、黄陈翀
主要职责：
⑴负责灾情预警动态跟踪记录，收发上级防汛防台指令并传送指挥部领导指令；
⑵发送灾情预警最近动态信息，下达指挥部各项应急指令；
⑶收集、汇总全街道防汛防台工作落实情况和存在问题，及时提供给指挥部领导；
⑷负责应急办24小时值班制度；应急办联系电话：89198270、89198273、89198277，汛期值班电话89198276。
⑸统计灾情并经总指挥签字后报送上级有关部门；
（二）人员转移组
⑴人员转移一组：朝晖二区9幢、10幢片
包片领导：戴伟
组长：谢羽美、孙天飞
成员：包片机关干部、社区全体干部、应急机动人员
⑵人员转移二组：朝晖六区浙工新村片
包片领导：柳祖军
组长：戴丽美、沈韬文
成员：包片机关干部、社区全体干部、应急机动人员
⑶其他社区人员转移工作由包片干部、社区、居民骨干自主组建。
主要职责：
根据统计确定的需转移人数进行上门宣传动员并发放书面告知书（告知书由街道党政办和应急办统一印发），在规定转移时间3小时前确定转移途径（主要分投亲靠友和集中安置二种）。然后按幢户组建若干动员组进行催转动员。转移情况每小时上报指挥部，转移人员及时同人员安置管理组做好移交对接工作。待全部转移完毕后，每幢落实一名观察员负责观察危房的结构安全状况和已转移人员的回流情况。
（三）应急抢险组：
组长：郑 敏（兼）
副组长：孙 炜（兼）
下设应急抢险一组、应急抢险二组、应急抢险三组和应急抢险四组：
A、应急抢险一组：组长：方健，成员主要由城管中队队员组成，人数30人左右，配1-2名医务人员；
B、应急抢险二组：组长：濮志根，成员由派出所民警、平安队员组成，人数20人以上；
C、应急抢险三组：组长：章煜，成员由30人的民兵应急排组成；
D、应急抢险四组：组长：沈清醒，由街道应急指挥室负责落实科室人员及辖区物业管理企业组建一支20人以上的应急抢险预备队。
主要工作任务：
⑴在抗台启动三级响应时，迅速组建落实4支应急抢险队伍，并在指定地点集中待命；
⑵做好应急抢险准备，配置落实好抢险物资装备（车辆、沙袋、铁锹、雨具、救生衣、水泵、安全帽等）；
⑶根据指挥部的指令，迅速参与各种突发事件的处置和隐患、险情的排除工作；
（四）宣传信息组
组长：孙炜（兼）
成员：叶超（兼）、芮丝露、朱丹、李秀缪、韩芸、蒋璇、江怡婧、闫珎、城管一名（由方健负责落实专人）
主要工作职责：
⑴设立应急宣传信息办公室，地点设在党建工作办公室，由组长落实专人值班。负责接听街道对外值班电话，收集来自12345热线、城管局、应急局以及社会公众求助等各类来电，统一登记后提交总指挥或常务副指挥签发办理意见；
⑵编写防汛防台的各类动态信息，做好上级领导现场巡视、指导的图片拍摄，配合上级媒体部门做好在抗台防汛防台防台中出现的好人好事，先进事迹的宣传报道工作；
（五）后勤保障组：
组长：李西文（兼）
成员：戴林钢、裘文杰、余晓斌、范潇晓、胡恺敏、范军
主要工作职责：
⑴负责应急安置点、应急车辆的调度安排；
⑵负责应急物资调配发放；
⑶负责转移人员的安置和后勤服务工作；
⑷做好指挥部抗台值班人员的后勤服务工作；
（六）人员安置管理组：
组 长：徐 静 （兼）
副组长：李笑芳（兼）、金 杰（兼）
成 员：何蓓、裘芳蕾、杨振华、林欢、高卫特
负责指导、督察各社区做好转移人员的安置、管理工作。
3.4 社区防汛防台工作组职责
（1）负责本社区防汛防台抢险救灾避险工作。
（2）协助修订社区防汛防台应急预案，开展防汛防台知识宣传和演练。
（3）做好防汛防台巡查应急值班工作，及时发布防汛防台预警信息，组织群众避险转移。
（4）管理、调用防汛防台物资。
（5）协助统计灾情，发放救灾物资。
（6）做好上级防指交办的其他防汛防台工作。
４ 事件分级与应急响应
按照洪涝台应急事件的严重程度和影响范围，洪涝台应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
出现或预报将出现以下情况之一时，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）洪水一般（Ⅳ级）事件
①实测全区范围内日面雨量达到70毫米以上或两个街道日面雨量达到50毫米以上，并预报未来24小时内仍有大到暴雨。
②气象部门预报未来24小时将发生100毫米以上降雨。
（2）台风一般（Ⅳ级）事件
气象部门发布台风信息，预计未来72小时内，台风7级风圈将影响我区，或近海热带低气压将对我区造成影响，并可能有8级以上阵风影响。
4.1.2较大（Ⅲ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）洪水较大（Ⅲ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到100毫米以上或两个街道日面雨量达到80毫米以上，并预报未来24小时内仍有大到暴雨。
（2）台风较大（Ⅲ级）事件
气象部门发布台风警报，预计未来48小时内，台风10级风圈影响我区；或受台风影响我区实况已经出现9级阵风，并预计可能增强到10级以上。
4.1.3重大（Ⅱ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为重大（Ⅱ级）事件：
（1） 洪水重大（Ⅱ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到130毫米以上或两个镇街道日面雨量达到100毫米以上，并预报未来24小时内仍有暴雨。
（2）台风重大（Ⅱ级）事件
气象部门发布台风警报，预报未来24小时内，我区受到台风10级风圈影响；或受台风影响我区实况已经出现10-11级阵风，并预计可能增强到12级以上；或气象部门发布台风紧急预报。
4.1.4特别重大（Ⅰ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）洪水特别重大（Ⅰ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到150毫米以上或两个街道日面雨量达到120毫米以上，并预报未来24小时内仍有暴雨。
（2）台风特别重大（Ⅰ级）事件
气象部门发布台风紧急警报，预报未来12小时内台风将登陆或紧擦我区，并伴有12级以上大风；或受台风影响我区实况已经出现风速45米/秒以上大风，并将持续。
4.2应急响应行动
当出现一般（Ⅳ级）事件，区防指决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动的时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出防御工作通知。
（2）街道防指进行动员部署。
（3）街道防指副指挥分管副主任带班值班。
（4）每日6时或前一日20时前向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
（5）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，并按时向街道防指报告工作动态。
当出现较大（Ⅲ级）事件，区防指决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指副指挥组织动员部署，各社区和有关单位参加。
（2）街道防指发出进一步做好防御工作的通知。
（3）街道防指总指挥、办事处主任带班值班。
（4）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（5）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，落实人员值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（6）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
当出现重大（Ⅱ级）事件，区防指决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出进一步做好防汛防台和抢险救灾工作的通知。
（2）街道防指指挥组织动员部署，各社区和有关单位参加。
（3）街道各防汛防台责任区领导带队工作组到各社区和有关单位检查指导防汛防台工作，靠前指挥。
（4）街道分管副主任、防指副指挥坐镇指挥。
（5）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（6）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，按要求落实半数人员值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（7）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
当出现特别重大（Ⅰ级）事件，区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出全力做好防汛防台和抢险救灾工作的紧急通知。
（2）根据区防指宣布进入紧急防汛期的命令，报请街道党工委主要负责同意，宣布进入紧急防汛期。
（3）街道防指指挥组织动员部署，各社区及有关单位参加。根据区防指的命令，部署防汛防台和抢险救灾工作。
（4）街道各防汛防台责任片领导到灾害发生地检查指导抢险救灾工作。
（5）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（6）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，按要求落实全员在岗值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（7）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
4.3 应对措施
（1）各社区及单位按照防汛应急方案落实人员值守及隐患排查、巡查，服从街道防指统一指挥调度。
（2）根据不同的响应等级和区防指的命令，部署防汛防台和抢险救灾工作。
（3）开放应急避灾安置点，准备应急物资，启动应急抢险救援装备工具，做好抢险准备。
（4）及时组织危险区域人员转移避险。
4.3.2台风灾害
（1）应急办密切监视台风动态，及时发布预警。各社区防汛防台责任人按预案进岗到位。
（2）组织人员力量提前巡查排除隐患点，落实危险点位监管措施。
（3）按照“安全、就近、迅速、有序”的原则，及时组织各类危险区域人员梯次转移。
街道、社区及各相关单位按照国家、省、市有关防汛法律法规及职责分工，做好相关工作。
街道统一组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，协助有关单位尽快修复被破坏的电力、通信、供水等公共设施。协助民政、卫生、农林、商务等部门做好生活救济、卫生防疫、恢复生产、生活必需品供给等工作。
根据上级人民政府的部署协助有关部门尽快开展灾后重建工作。
街道防指机构每年应针对防汛防台工作各个方面和环节进行定性定量总结、分析、评估，总结经验，找出问题；从防汛防台工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台工作。
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安全生产
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行政管理
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索引号
002496193X/2024-31964
文号
公布日期
2024-11-25
公开方式
主动公开
发布单位
朝晖街道
目 录
1 总 则 1
1.1编制目的和依据 3
1.2预案适用范围 3
2 概 况 3
2.1自然地理 3
2.2工作重点 4
3 组织指挥体系及职责 4
3.1组织指挥体系 4
3.1.1防汛防台防旱工作指挥部的人员组成 4
3.2防指职责及其组成人员职责分工 4
3.3应急办人员组成及主要工作职责 4
3.4社区防汛防台工作组职责 6
4 事件分级与应急响应
4.1 事件分级
4.1.1 一般（Ⅳ级）事件
4.1.2 较大（Ⅲ级）事件
4.1.3 重大（Ⅱ级）事件
4.1.4 特别重大（Ⅰ级）事件
4.2 应急响应行动
4.2.1 Ⅳ级应急响应行动
4.2.2 Ⅲ级应急响应行动
4.2.3 Ⅱ级应急响应行动
4.2.4 Ⅰ级应急响应行动
4.3 应对措施 15
4.3.1 洪汛灾害 15
4.3.2 台风灾害 16
5 灾后处置 16
5.1 善后工作 16
5.2 灾后重建 16
5.3 灾害评估 16
6 附 件 17
1、总 则
1.1 编制目的和依据
为了科学、高效、有序的应对洪涝台灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台条例》等法律法规和《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我街道实际，制定本预案。
1.2 预案适用范围
本预案适用于本街道范围内洪涝台灾害和河道、危旧房险情应急处置。
2、概 况
2.1 自然地理
（1）地理位置和人口
朝晖街道，位于浙江省杭州市武林中央商务区核心区块。东至上塘河，与文晖街道隔河相望；西至运河、古河巷一线，与拱墅区米市巷街道相接；南至大运河，与天水街道为邻；北至长板巷，与拱墅区相连。现有地域面积约3.03平方公里，常住人口97000余人，下设12个社区和3个经济合作社，辖区交通便利，商贸云集，综合配套设施完善，是目前杭州市面积较大、人口最多的街道之一。
（2）主要河道
街道辖区内有4条主要河流，分别为：大运河、上塘河、德胜河与南应加河。
（3）重点场所和单位
街道范围内学校密集，有浙江工业大学、朝晖中学、商贸职高、观成中学及20余所小学与幼儿园。还有浙江省人民医院、杭州市儿童医院两所医院，以及西湖文化广场站、潮王路站两处地铁枢纽站点，一处大型广场及文化商业区：西湖文化广场。
2.2 工作重点。
（1）四条主要河道及其周边；
（2）危旧房、简易工棚、低洼地段和其他危险地段居住人员；
（3）大型户外广告牌、灯箱等；
（4）在建工程、交通道路及其他重要公共设施。
3、组织指挥体系及职责
3.1、组织体系
3.1.1朝晖街道防汛防台工作指挥部的组成
总指挥：李 骃、郑 敏
副指挥：李西文、杜有祥、徐 静、李笑芳、柳祖军、张孙 炜、金 杰、戴 伟、张 健、濮志根
常务副总指挥：戴 伟
成 员：戴林钢、叶 超、邵文彬、何 蓓、黄燕铭、陈 昕、蔡淑敏、连黎鸣、杨 磊、方 健、金焕军
（注：以上领导如有调动，由接任人自然代替。）
3.2、防指的主要职责及其组成人员职责分工
3.2.1、防指的主要职责
（1）负责本辖区防汛防台抢险救灾避险和灾后生产自救工作。
（2）组织开展本辖区河道、危旧房、低洼积水点、地下车库、在建工地和户外广告牌等隐患点的检查，落实安全措施。
（3）掌握本辖区内沿河低洼易涝区、病险地下车库、薄弱在建工程段和危旧房等防汛防台隐患。
（4）编制并修订防汛防台预案。
（5）按规定储备防汛防台物资。
（6）落实避灾场所，组织群众安全避灾转移。
（7）每年组织开展防汛防台知识宣传、演练和培训。
（8）统计上报灾情。
（9）法律、法规和规章规定的其它职责。
3.2.2 防指成员职责
防指人员职责分工表 －－ 表1
类别 | 姓 名 | 主要职责 |
总指挥 | 李 骃 郑 敏 | 1、对全街道防汛防台工作负总责，全面部署落实，督查全街道的防汛防台工作； 2、处置突发事件，发布抢险命令，调度抢险队伍和抢险物资； 3、调度街道以外的抢险应急力量和物资； |
副 指 挥 | 戴 伟 | 1、负责全街道的防汛防台日常工作； 2、负责检查各社区防汛防台预案的落实情况，对重点地段、重点行业、重点部位进行巡查，对人员到岗到位情况进行督查； 3、贯彻落实总指挥的各项防汛防台指令，发布台风信息动态； 4、负责河道的水位巡查及河长制人员到岗到位督查； 5、汇总统计各项数据信息并上报总指挥及区应急办； 6、宣布台风警报解除，部署安排落实灾后自救工作； |
李西文 | 1、负责机关、社区干部防汛抗台期间作息时间安排； 2、负责抗台物资、设备的管理和使用调度工作； 3、负责防汛防台期间生活保障和后勤服务工作； 4、检查督促机关干部到岗到位情况； | |
孙 炜 | 做好抗台期间的安全保卫工作，及时化解处置各类突发事件； | |
柳祖军 | 1、落实应急抢险队伍的筹建与组合； 2、带领应急力量，完成指挥部下达的各项抢险任务； | |
濮志根 | 1、负责派出所自身防汛防台工作，组建一支民警应急抢险队伍，落实一名带班领导，指定地点待命； 2、带领应急力量，完成指挥部下达的各项抢险任务； | |
金 杰 | 1、负责辖区内企业的防汛防台工作； 2、负责落实转移人员安置管理工作； | |
张 健 | 1、负责城市社区低洼地段的排摸、统计工作，检查落实城市社区防汛防台预案落实情况（包括人员、物资、设备）； 2、负责广告牌等公共标志物的安全防范措施落实工作； 3、负责辖区内的危旧房屋排摸统计汇总工作，三级响应前提交指挥部； 4、落实地质灾害点的防范措施和人员转移工作和联系在建工程 | |
其他副指挥按照各自的分工做好防汛防台工作。 |
3.3、应急办人员组成及主要工作职责（内设6个专项组）指挥部下设办公室，由戴林钢兼任办公室主任，
叶 超、邵文彬、何 蓓、黄燕铭、陈 昕、蔡淑敏、连黎鸣、杨 磊、方 健、金焕军为办公室成员，负责处理应急工作中出现的日常事务。
3.3.1、应急办的主要职责：
（1）负责防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台政策法规和指令。
（2）负责街道和各社区防汛防台应急预案的编制和修订具体工作。
（3）协调联络有关成员单位做好防汛防台工作，组织开展防汛防台安全检查，督促各社区、经合社及有关防汛防台网格责任单位落实防汛防台安全措施，及时整改防汛防台安全隐患。
（4）做好汛期防汛防台值班工作，全面掌握雨情、水情、工情、灾情和信息，及时发布防汛防台预警信息。
（5）收到上级防汛防台、气象等部门的预警信息后，要及时将信息传递到各防汛防台网格责任人。
（6）负责防汛防台物资储备、管理和调用，对辖区内的大型抢险救援机械设备进行登记造册。
（7）负责洪涝台灾害统计、核查、上报和总结。
（8）做好防指及上级交办其他工作。
（9）负责处理应急工作中出现的日常事务。应急办联系电话：89198270、89198273、89198277，应急值班电话89198276。
3.3.2、专项组的人员组成及主要工作职责
应急办下设综合预警、人员转移、应急抢险、宣传信息、后勤保障、人员安置管理等6个专项组，负责做好台风来临时的各专项工作，人员从街道应急责任区与各社区防汛防台分组人员中抽调，专项组的组成时间由指挥部根据台风启动等级决定。
（一）综合预警组
组长：戴 伟（兼）
成员：邵文彬、沈清醒、潘浩、丁轶、陈为峰、徐乐斌、楼烨辉、章婷、周钢锋、王蓉、范欣兴、黄陈翀
主要职责：
⑴负责灾情预警动态跟踪记录，收发上级防汛防台指令并传送指挥部领导指令；
⑵发送灾情预警最近动态信息，下达指挥部各项应急指令；
⑶收集、汇总全街道防汛防台工作落实情况和存在问题，及时提供给指挥部领导；
⑷负责应急办24小时值班制度；应急办联系电话：89198270、89198273、89198277，汛期值班电话89198276。
⑸统计灾情并经总指挥签字后报送上级有关部门；
（二）人员转移组
⑴人员转移一组：朝晖二区9幢、10幢片
包片领导：戴伟
组长：谢羽美、孙天飞
成员：包片机关干部、社区全体干部、应急机动人员
⑵人员转移二组：朝晖六区浙工新村片
包片领导：柳祖军
组长：戴丽美、沈韬文
成员：包片机关干部、社区全体干部、应急机动人员
⑶其他社区人员转移工作由包片干部、社区、居民骨干自主组建。
主要职责：
根据统计确定的需转移人数进行上门宣传动员并发放书面告知书（告知书由街道党政办和应急办统一印发），在规定转移时间3小时前确定转移途径（主要分投亲靠友和集中安置二种）。然后按幢户组建若干动员组进行催转动员。转移情况每小时上报指挥部，转移人员及时同人员安置管理组做好移交对接工作。待全部转移完毕后，每幢落实一名观察员负责观察危房的结构安全状况和已转移人员的回流情况。
（三）应急抢险组：
组长：郑 敏（兼）
副组长：孙 炜（兼）
下设应急抢险一组、应急抢险二组、应急抢险三组和应急抢险四组：
A、应急抢险一组：组长：方健，成员主要由城管中队队员组成，人数30人左右，配1-2名医务人员；
B、应急抢险二组：组长：濮志根，成员由派出所民警、平安队员组成，人数20人以上；
C、应急抢险三组：组长：章煜，成员由30人的民兵应急排组成；
D、应急抢险四组：组长：沈清醒，由街道应急指挥室负责落实科室人员及辖区物业管理企业组建一支20人以上的应急抢险预备队。
主要工作任务：
⑴在抗台启动三级响应时，迅速组建落实4支应急抢险队伍，并在指定地点集中待命；
⑵做好应急抢险准备，配置落实好抢险物资装备（车辆、沙袋、铁锹、雨具、救生衣、水泵、安全帽等）；
⑶根据指挥部的指令，迅速参与各种突发事件的处置和隐患、险情的排除工作；
（四）宣传信息组
组长：孙炜（兼）
成员：叶超（兼）、芮丝露、朱丹、李秀缪、韩芸、蒋璇、江怡婧、闫珎、城管一名（由方健负责落实专人）
主要工作职责：
⑴设立应急宣传信息办公室，地点设在党建工作办公室，由组长落实专人值班。负责接听街道对外值班电话，收集来自12345热线、城管局、应急局以及社会公众求助等各类来电，统一登记后提交总指挥或常务副指挥签发办理意见；
⑵编写防汛防台的各类动态信息，做好上级领导现场巡视、指导的图片拍摄，配合上级媒体部门做好在抗台防汛防台防台中出现的好人好事，先进事迹的宣传报道工作；
（五）后勤保障组：
组长：李西文（兼）
成员：戴林钢、裘文杰、余晓斌、范潇晓、胡恺敏、范军
主要工作职责：
⑴负责应急安置点、应急车辆的调度安排；
⑵负责应急物资调配发放；
⑶负责转移人员的安置和后勤服务工作；
⑷做好指挥部抗台值班人员的后勤服务工作；
（六）人员安置管理组：
组 长：徐 静 （兼）
副组长：李笑芳（兼）、金 杰（兼）
成 员：何蓓、裘芳蕾、杨振华、林欢、高卫特
负责指导、督察各社区做好转移人员的安置、管理工作。
3.4 社区防汛防台工作组职责
（1）负责本社区防汛防台抢险救灾避险工作。
（2）协助修订社区防汛防台应急预案，开展防汛防台知识宣传和演练。
（3）做好防汛防台巡查应急值班工作，及时发布防汛防台预警信息，组织群众避险转移。
（4）管理、调用防汛防台物资。
（5）协助统计灾情，发放救灾物资。
（6）做好上级防指交办的其他防汛防台工作。
４ 事件分级与应急响应
按照洪涝台应急事件的严重程度和影响范围，洪涝台应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
出现或预报将出现以下情况之一时，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）洪水一般（Ⅳ级）事件
①实测全区范围内日面雨量达到70毫米以上或两个街道日面雨量达到50毫米以上，并预报未来24小时内仍有大到暴雨。
②气象部门预报未来24小时将发生100毫米以上降雨。
（2）台风一般（Ⅳ级）事件
气象部门发布台风信息，预计未来72小时内，台风7级风圈将影响我区，或近海热带低气压将对我区造成影响，并可能有8级以上阵风影响。
4.1.2较大（Ⅲ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）洪水较大（Ⅲ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到100毫米以上或两个街道日面雨量达到80毫米以上，并预报未来24小时内仍有大到暴雨。
（2）台风较大（Ⅲ级）事件
气象部门发布台风警报，预计未来48小时内，台风10级风圈影响我区；或受台风影响我区实况已经出现9级阵风，并预计可能增强到10级以上。
4.1.3重大（Ⅱ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为重大（Ⅱ级）事件：
（1） 洪水重大（Ⅱ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到130毫米以上或两个镇街道日面雨量达到100毫米以上，并预报未来24小时内仍有暴雨。
（2）台风重大（Ⅱ级）事件
气象部门发布台风警报，预报未来24小时内，我区受到台风10级风圈影响；或受台风影响我区实况已经出现10-11级阵风，并预计可能增强到12级以上；或气象部门发布台风紧急预报。
4.1.4特别重大（Ⅰ级）事件
出现或预报将出现以下情况时，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）洪水特别重大（Ⅰ级）事件
实测全区范围内日面雨量达到150毫米以上或两个街道日面雨量达到120毫米以上，并预报未来24小时内仍有暴雨。
（2）台风特别重大（Ⅰ级）事件
气象部门发布台风紧急警报，预报未来12小时内台风将登陆或紧擦我区，并伴有12级以上大风；或受台风影响我区实况已经出现风速45米/秒以上大风，并将持续。
4.2应急响应行动
当出现一般（Ⅳ级）事件，区防指决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动的时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出防御工作通知。
（2）街道防指进行动员部署。
（3）街道防指副指挥分管副主任带班值班。
（4）每日6时或前一日20时前向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
（5）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，并按时向街道防指报告工作动态。
当出现较大（Ⅲ级）事件，区防指决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指副指挥组织动员部署，各社区和有关单位参加。
（2）街道防指发出进一步做好防御工作的通知。
（3）街道防指总指挥、办事处主任带班值班。
（4）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（5）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，落实人员值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（6）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
当出现重大（Ⅱ级）事件，区防指决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出进一步做好防汛防台和抢险救灾工作的通知。
（2）街道防指指挥组织动员部署，各社区和有关单位参加。
（3）街道各防汛防台责任区领导带队工作组到各社区和有关单位检查指导防汛防台工作，靠前指挥。
（4）街道分管副主任、防指副指挥坐镇指挥。
（5）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（6）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，按要求落实半数人员值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（7）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
当出现特别重大（Ⅰ级）事件，区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动时，街道防指启动相应的应急响应。
（1）街道防指发出全力做好防汛防台和抢险救灾工作的紧急通知。
（2）根据区防指宣布进入紧急防汛期的命令，报请街道党工委主要负责同意，宣布进入紧急防汛期。
（3）街道防指指挥组织动员部署，各社区及有关单位参加。根据区防指的命令，部署防汛防台和抢险救灾工作。
（4）街道各防汛防台责任片领导到灾害发生地检查指导抢险救灾工作。
（5）收听市气象局预警发布信息及天气预报结果。
（6）各社区和有关单位按照预案要求，登录应急QQ平台，按要求落实全员在岗值班值守，并按时向街道防指报告工作动态。
（7）按规定定时向区防指报告工作动态、险情和灾情，遇突发紧急情况第一时间汇报。
4.3 应对措施
（1）各社区及单位按照防汛应急方案落实人员值守及隐患排查、巡查，服从街道防指统一指挥调度。
（2）根据不同的响应等级和区防指的命令，部署防汛防台和抢险救灾工作。
（3）开放应急避灾安置点，准备应急物资，启动应急抢险救援装备工具，做好抢险准备。
（4）及时组织危险区域人员转移避险。
4.3.2台风灾害
（1）应急办密切监视台风动态，及时发布预警。各社区防汛防台责任人按预案进岗到位。
（2）组织人员力量提前巡查排除隐患点，落实危险点位监管措施。
（3）按照“安全、就近、迅速、有序”的原则，及时组织各类危险区域人员梯次转移。
街道、社区及各相关单位按照国家、省、市有关防汛法律法规及职责分工，做好相关工作。
街道统一组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，协助有关单位尽快修复被破坏的电力、通信、供水等公共设施。协助民政、卫生、农林、商务等部门做好生活救济、卫生防疫、恢复生产、生活必需品供给等工作。
根据上级人民政府的部署协助有关部门尽快开展灾后重建工作。
街道防指机构每年应针对防汛防台工作各个方面和环节进行定性定量总结、分析、评估，总结经验，找出问题；从防汛防台工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台工作。