| 信息索引号 | 00250063-1/2024-31970 | 公开方式 | 主动公开 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 康桥街道 | 公开范围 | 面向全社会 |
| 备注/文号 | 公开时限 | 长期公开 | |
| 生成日期 | 2024-11-25 | 发布日期 | 2024-11-25 |
| 附件 | |||
发布日期： 2024-11-25 16:38:00 点击率：
目 录
1.康桥街道安全事故应急预案及应急响应措施
2. 康桥街道灭火和应急疏散预案
3.康桥街道防汛防台抗旱、避灾安置点应急预案
康桥街道安全事故应急预案及应急响应措施
一、总则
1. 编制目的：为规范本区域范围内安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障群主生命和财产安全，减少 损失，特制定本预案。
2. 编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》及有关法 律、法规和规章制度，制定本预案。
3. 适用范围：本预案适用于所发生的火灾事故、触电事 故、机械伤害事故等各类安全事故应对工作。
二、应急预案原则：安全第一，预防为主。以人为本， 减少危害。快速反应，协调统一。
1. 应急救援责任制事故应急救援工作实行施工第一责 任人负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各小组要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责， 做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
2. 应急救援小组的主要职责
（1） 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命 令。
（2） 按照《预案》程序的规定，组织，协调、指挥重大
安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失。
（3） 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各小组有条不紊的进行抢险救灾工作。
（4） 在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当的处理措施。
（5） 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿。
（6） 事故发生后,应急救援小组要及时向上级有关部门 汇报。超出自身处理能力的事故，要及时请示。
（7） 在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓 著的小组和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的,移交司法机关追 究刑事责任。
三、安全事故应急响应措施
1. 事故发生初期,事故现场人员应积极采取应急自救措 施，同时启动施工现场应急救援预案,实施现场抢险，防止 事故的扩大。各小组应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信 等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2. 安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。3.事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险
救援的重中之重。保卫小组应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4. 当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需 药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话 120 呼叫医疗援助。其他相关小组应做好抢救配合工作。
5. 事故报告:重大安全事故发生后，事故单位或当事人 必须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤 害等)；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6.事故现场保护：重特大安全事故发生后,事故发生地
和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
康桥街道灭火和应急疏散预案
为加强我街道消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护居民的人身、财产和公共财产安全，根据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案，结合实际，特制定本灭火和应急疏散预案。
一、组织机构
总指挥:黄苏萍 副总指挥：施涛
组员：全体街道人员
二、报警程序和接警处置程序
1. 无论任何部门(人员)发现火灾应立即向本街道办公 室报警，并直接向消防队报警(119)；
2. 报警时要沉着冷静，要讲清楚以下内容:(1)报警人的 姓名、地址、工作单位、电话;(2)失火的准确地理位置；
3. 能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势 大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火 灾现场等等;
4. 耐心回答“119”接警人员的询问；
5. 办公室接到报警后，应立即采取以下措施:
（1） 迅速组织义务消防队员赶赴现场，并及时通知事故 发生部位的人员或电工切断着火部位的电源;
（2） 立即通知火灾事故应急领导小组总指挥、副总指挥
和通讯联络组，紧急赶往事故现场展开抢险灭火行动，同时核实报警内容情况是否正确，必要时再次向“119”报警， 并派专人到路口引导消防车快捷到达事故现场。按本预案扑灭初期火灾的程序和措施组织疏散和扑救;
（3） 值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。
三、应急疏散组织程序和措施
在发生火灾时，先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点， 并安排人员看护，以确保安全。
1. 在疏散时，要先疏散易燃物和贵重物资。
2. 消防队到达火场后，应听从消防人员的指挥进行疏散工作。灭火行动路线和应急疏散逃生路线同我社区防震防灾疏散逃生路线。
四、扑救初期火灾的程序和措施
1. 灭火人员在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从总指挥的统一指挥实施灭火。在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
2. 灭火人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。
3. 如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确 定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑
救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾;如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。
4. 在消防队到达火场后，应听从消防部门指挥人员的指 挥，配合灭火工作。
五、通讯联络、安全防护、医疗救护和后勤保障的程序和措施
1. 本街道人员接到火警后，立即通知各行动小组到达火 灾现场;
2. 根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火 措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;
3. 将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的 信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作；
4. 要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车 等，迅速赶赴火灾现场，对受伤人员实施紧急抢救; 如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救 护；
5. 对火灾现场的水、电、煤气、锅炉及有关设施进行及
时的控制、抢修，并对大环境水、电、煤气等总体监控，如有必需，及时报请市政、水电、煤气锅炉等管理部门前来抢修。
康桥街道防汛抗台（抗雪防冻）应急预案
为切实做好我街道防汛抗台（抗雪防冻）抢险救灾工作，提高街道气象灾害突发事件防范与处置能力，街道区域建设管理办对原《康桥街道防汛抗台（抗雪防冻）应急预案》进行了修订完善，按照责任到人的原则，将原预案进一步细化，明确不同气象灾害响应级别该如何开展防御操作，做到具体步骤一目了然，确保防汛抗台（抗雪防冻）工作更迅速、更有效，现根据不同响应级别，特制定本预案。
一、四级响应
区防指启动四级响应后，应急步骤如下：
（一）响应：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时处置。
通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
（二）解除：应急响应解除后，及时通过街道城管工作微信群或QQ群将解除信息通知各社区（经合社）分管领导。
二、三级响应
区防指启动三级响应后，应急步骤如下：
通知：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，以及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时处置。
通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
值班：
街道分管领导、街道区域建设管理办公室气象防灾负责人、街道气象协理员及各社区（经合社）分管领导应立即到岗到位，实行24小时值班。
打开街道防汛防台视频会商系统，及时参加市、区防指召开的工作部署视频会。
由街道分管领导召集各社区（经合社）分管领导召开工作部署会。
4、要求各社区（经合社）向街道区域建设管理办公室报送2-3日的24小时应急值班人员安排，并严格落实到位。
（三）处置：
1、各社区（经合社）对防汛防台重点部位（易积水路段、小区低洼地块、老年过渡房、建筑工地、户外广告招牌、高空窗外盆景等）开展不间断巡查，督促各主体单位做好应急防护，发现问题及时处置，对于难以处置的、涉及上级主管部门的问题，社区应及时报送给区域建设管理办气象防灾负责人。
2、区域建设管理办对于社区（经合社）反应的疑难问题应及时协调上级相关主管部门加以解决。市政道路坑洼积水问题，联系区市政所；道路两侧树木倒伏绿化问题，联系区城管局绿化科；公园树木倒伏问题，联系区住建局绿化办；拆迁地块、未移交道路出现的积水等问题，联系区运河指挥部或拱宸桥指挥部。
3、康桥保洁公司要做好所负责道路的巡查、问题处置工作，及时完成街道交付的各项应急处置任务。
（四）信息：区域建设管理办按区防指要求收集统计各社区报送的防汛防台数据信息，及时上报区防指及街道分管领导，并做好应急工作小结。
（五）解除或降级：应急响应解除或降级后，及时通过街道城管工作微信群或QQ群将解除或降级信息通知各社区（经合社）分管领导。应急响应降为四级时，各社区（经合社）应按四级响应要求做好应急值守与处置。应急响应完全解除后，各社区、各单位应做好灾后恢复工作。
三、二级及以上响应
区防指启动二级或一级响应后，应急步骤如下：
通知：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导、主要领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，以及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时向主要领导汇报。
由党政办通过街道OA系统、区域建设管理办通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）主要领导及分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
值班：
实行24小时值班制度。白天（含双休日）：街道机关及各社区（经合社）全体人员到岗值班，参加应急处置工作；夜间：街道主要领导、分管领导、街道区域建设管理办公室气象防灾负责人、街道气象协理员、各社区（经合社）主要领导及分管领导必须到岗值班，机关各科室负责人按3天的应急期轮流参加值班值守（值班安排表见附件1）。
打开街道防汛防台视频会商系统，保持通畅，及时参加市、区防指召开的工作部署视频会。
由街道主要领导召集相关班子成员、部门负责人及各社区（经合社）主要领导召开工作部署会。
要求各社区（经合社）向街道区域建设管理办公室报送2-3日的24小时应急值班人员安排，并严格落实到位。
隐患排查处置：
街道联社领导带队赴各社区（经合社）对防汛防台（抗雪防冻）重点部位（包括：①、易积水路段、小区低洼地块；②、老年过渡房；③、建筑工地（含工人生活区）；④、户外广告招牌、高空窗外盆景；⑤、中小学、幼托机构、医院、养老机构；⑥、重点企业如半山电厂、凯大催化等；⑦、渣土码头：路河码头、老谢村码头及谢村码头等；⑧、油库如西杨中石化油库、海华油库、东恒油库等，加油站如拱康路中石化加油站、拱康路中石油加油站等）开展巡查，督促各主体单位做好应急防护，发现问题及时处置，并为受灾单位或企业提供必要的帮助。同时，各社区对疑难问题应及时上报街道区域建设管理办。
街道主要领导分别带队开展防灾督查，负责督查拱康路以东片区防汛防台（抗雪防冻）工作情况。康桥保洁公司要做好所负责道路的巡查、问题处置工作，及时完成街道交付的各项应急处置任务。
4、区域建设管理办对于社区（经合社）反应的疑难问题应及时协调上级相关主管部门加以解决。市政道路坑洼积水问题，联系区市政所；道路两侧树木倒伏绿化问题，联系区城管局绿化科；公园树木倒伏问题，联系区住建局绿化办；拆迁地块、未移交道路出现的积水等问题，联系区运河指挥部或拱宸桥指挥部。
（四）避灾安置点：按要求设置足够的避灾点，用于安置从建筑工地工棚等危险区域转移出来的人员，转移人员按就近的原则进入相应的避灾点。街道避灾安置点原则上设立在学校体育馆：1、杭十四中；2、杭十四中附属学校；3、文渊小学；4、康桥中学。（具体见附件2）
当学校场地无法满足应急安置需要时，启用备用避灾安置点：1、各社区摆酒场所或老年活动中心；2、空置的商铺；3、其他可以用于安置的场所。（具体见附件3）
各社区重点做好辖区建筑工地内农民工的转移安置，现辖区在建工地名单。（具体见附件4）
（五）救援：
街道人武部召集一支20-30人的民兵应急队伍在街道值班室参加24小时应急值班，派出所、城管执法中队各配备30名特保人员在本单位待命，当重大汛情或突发状况来临时，确保第一时间加入抢险救援。
（六）灾后恢复：
1、各社区、街道下属保洁公司组织人员再次对辖区内易积水点、树木倒伏情况进行排查，发现问题及时处置。
2、组织避灾安置点内人员安全返回原工作单位，返回前，街道、社区应对各单位开展灾后全面安全检查，消除灾后新出现的隐患，确保返回人员安全上岗。
3、组织社区卫生服务中心对各避灾安置点再次进行全面清洁消毒，全力防止大灾之后出现大疫情。
4、街道、社区根据需要对应急救灾物资进行必要补充，为下次防灾救灾做好充足的物资储备。
（七）保障：
1、抢险物资保障：街道区域建设管理办做好街道防汛防台（抗雪防冻）物资储备，购买足够的编织袋、水泵、铁锹、扫把、雨衣雨鞋、照明灯具等；各社区根据辖区实际配备足够的防汛防台（抗雪防冻）应急物资（具体见附件5）。在紧急情况下，各社区抢险物资应无条件服从街道区域建设管理办的统一调配，用于临时救急。
2、后勤保障：各社区需为避灾安置点内的转移人员配备足够的水、面包、方便面、点心等食品，场所内配备足够的垃圾桶，清楚告知周围公共厕所的位置，方便转移人员使用。
3、防疫保障：街道社区卫生服务中心应将避灾安置点作为重点监测场所，派出骨干医生开展防病宣传，提供简单诊疗服务及常用药品，及时掌握避灾点内人员的健康状况，防疫人员对现场开展消杀，防止出现传染病传播。应急响应解除后，各社区需将避灾安置点清扫干净，并进行全面消毒处理，确保安全。
4、监督保障：街道纪工委对各社区防汛防台应急工作开展全程跟踪督查，确保各项工作措施落实到位，对工作不得力，造成重大人员财产损失的工作人员，视情况进行问责。
（八）信息：区域建设管理办按区防指要求收集统计各社区报送的防汛防台数据信息，及时上报区防指、街道主要领导及分管领导，并做好应急工作总结。
（九）解除或降级：应急响应解除或降级后，及时通过街道OA系统、街道城管工作微信群或QQ群将解除或降级信息通知各社区（经合社）主要领导及分管领导。应急响应降为三级或四级时，各社区（经合社）应按相应响应级别要求做好应急值班值守与处置。应急响应完全解除后，各社区、各单位应做好灾后恢复工作。
康桥街道办事处
|
应急管理
|
应急预案及处置
|
索引号
00250063-1/2024-31970
文号
公布日期
2024-11-25
公开方式
主动公开
发布单位
康桥街道
目 录
1.康桥街道安全事故应急预案及应急响应措施
2. 康桥街道灭火和应急疏散预案
3.康桥街道防汛防台抗旱、避灾安置点应急预案
康桥街道安全事故应急预案及应急响应措施
一、总则
1. 编制目的：为规范本区域范围内安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障群主生命和财产安全，减少 损失，特制定本预案。
2. 编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》及有关法 律、法规和规章制度，制定本预案。
3. 适用范围：本预案适用于所发生的火灾事故、触电事 故、机械伤害事故等各类安全事故应对工作。
二、应急预案原则：安全第一，预防为主。以人为本， 减少危害。快速反应，协调统一。
1. 应急救援责任制事故应急救援工作实行施工第一责 任人负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各小组要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责， 做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
2. 应急救援小组的主要职责
（1） 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命 令。
（2） 按照《预案》程序的规定，组织，协调、指挥重大
安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失。
（3） 根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各小组有条不紊的进行抢险救灾工作。
（4） 在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当的处理措施。
（5） 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿。
（6） 事故发生后,应急救援小组要及时向上级有关部门 汇报。超出自身处理能力的事故，要及时请示。
（7） 在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓 著的小组和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的,移交司法机关追 究刑事责任。
三、安全事故应急响应措施
1. 事故发生初期,事故现场人员应积极采取应急自救措 施，同时启动施工现场应急救援预案,实施现场抢险，防止 事故的扩大。各小组应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信 等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2. 安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。3.事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险
救援的重中之重。保卫小组应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4. 当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需 药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话 120 呼叫医疗援助。其他相关小组应做好抢救配合工作。
5. 事故报告:重大安全事故发生后，事故单位或当事人 必须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤 害等)；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6.事故现场保护：重特大安全事故发生后,事故发生地
和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
康桥街道灭火和应急疏散预案
为加强我街道消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护居民的人身、财产和公共财产安全，根据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案，结合实际，特制定本灭火和应急疏散预案。
一、组织机构
总指挥:黄苏萍 副总指挥：施涛
组员：全体街道人员
二、报警程序和接警处置程序
1. 无论任何部门(人员)发现火灾应立即向本街道办公 室报警，并直接向消防队报警(119)；
2. 报警时要沉着冷静，要讲清楚以下内容:(1)报警人的 姓名、地址、工作单位、电话;(2)失火的准确地理位置；
3. 能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势 大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火 灾现场等等;
4. 耐心回答“119”接警人员的询问；
5. 办公室接到报警后，应立即采取以下措施:
（1） 迅速组织义务消防队员赶赴现场，并及时通知事故 发生部位的人员或电工切断着火部位的电源;
（2） 立即通知火灾事故应急领导小组总指挥、副总指挥
和通讯联络组，紧急赶往事故现场展开抢险灭火行动，同时核实报警内容情况是否正确，必要时再次向“119”报警， 并派专人到路口引导消防车快捷到达事故现场。按本预案扑灭初期火灾的程序和措施组织疏散和扑救;
（3） 值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。
三、应急疏散组织程序和措施
在发生火灾时，先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点， 并安排人员看护，以确保安全。
1. 在疏散时，要先疏散易燃物和贵重物资。
2. 消防队到达火场后，应听从消防人员的指挥进行疏散工作。灭火行动路线和应急疏散逃生路线同我社区防震防灾疏散逃生路线。
四、扑救初期火灾的程序和措施
1. 灭火人员在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从总指挥的统一指挥实施灭火。在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
2. 灭火人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。
3. 如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确 定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑
救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾;如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。
4. 在消防队到达火场后，应听从消防部门指挥人员的指 挥，配合灭火工作。
五、通讯联络、安全防护、医疗救护和后勤保障的程序和措施
1. 本街道人员接到火警后，立即通知各行动小组到达火 灾现场;
2. 根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火 措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;
3. 将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的 信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作；
4. 要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车 等，迅速赶赴火灾现场，对受伤人员实施紧急抢救; 如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救 护；
5. 对火灾现场的水、电、煤气、锅炉及有关设施进行及
时的控制、抢修，并对大环境水、电、煤气等总体监控，如有必需，及时报请市政、水电、煤气锅炉等管理部门前来抢修。
康桥街道防汛抗台（抗雪防冻）应急预案
为切实做好我街道防汛抗台（抗雪防冻）抢险救灾工作，提高街道气象灾害突发事件防范与处置能力，街道区域建设管理办对原《康桥街道防汛抗台（抗雪防冻）应急预案》进行了修订完善，按照责任到人的原则，将原预案进一步细化，明确不同气象灾害响应级别该如何开展防御操作，做到具体步骤一目了然，确保防汛抗台（抗雪防冻）工作更迅速、更有效，现根据不同响应级别，特制定本预案。
一、四级响应
区防指启动四级响应后，应急步骤如下：
（一）响应：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时处置。
通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
（二）解除：应急响应解除后，及时通过街道城管工作微信群或QQ群将解除信息通知各社区（经合社）分管领导。
二、三级响应
区防指启动三级响应后，应急步骤如下：
通知：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，以及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时处置。
通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
值班：
街道分管领导、街道区域建设管理办公室气象防灾负责人、街道气象协理员及各社区（经合社）分管领导应立即到岗到位，实行24小时值班。
打开街道防汛防台视频会商系统，及时参加市、区防指召开的工作部署视频会。
由街道分管领导召集各社区（经合社）分管领导召开工作部署会。
4、要求各社区（经合社）向街道区域建设管理办公室报送2-3日的24小时应急值班人员安排，并严格落实到位。
（三）处置：
1、各社区（经合社）对防汛防台重点部位（易积水路段、小区低洼地块、老年过渡房、建筑工地、户外广告招牌、高空窗外盆景等）开展不间断巡查，督促各主体单位做好应急防护，发现问题及时处置，对于难以处置的、涉及上级主管部门的问题，社区应及时报送给区域建设管理办气象防灾负责人。
2、区域建设管理办对于社区（经合社）反应的疑难问题应及时协调上级相关主管部门加以解决。市政道路坑洼积水问题，联系区市政所；道路两侧树木倒伏绿化问题，联系区城管局绿化科；公园树木倒伏问题，联系区住建局绿化办；拆迁地块、未移交道路出现的积水等问题，联系区运河指挥部或拱宸桥指挥部。
3、康桥保洁公司要做好所负责道路的巡查、问题处置工作，及时完成街道交付的各项应急处置任务。
（四）信息：区域建设管理办按区防指要求收集统计各社区报送的防汛防台数据信息，及时上报区防指及街道分管领导，并做好应急工作小结。
（五）解除或降级：应急响应解除或降级后，及时通过街道城管工作微信群或QQ群将解除或降级信息通知各社区（经合社）分管领导。应急响应降为四级时，各社区（经合社）应按四级响应要求做好应急值守与处置。应急响应完全解除后，各社区、各单位应做好灾后恢复工作。
三、二级及以上响应
区防指启动二级或一级响应后，应急步骤如下：
通知：街道区域建设管理办公室气象防灾负责人第一时间将响应信息通知相关人员：
电话通知街道分管领导、主要领导；
电话通知当日街道住夜值班人员及带班领导，要求做到值班电话不离身，时刻准备接收区防指的指令，以及接收各方面报告的防汛防台信息，有情况及时向主要领导汇报。
由党政办通过街道OA系统、区域建设管理办通过街道城管工作微信群或QQ群将响应信息通知各社区（经合社）主要领导及分管领导，要求各社区（经合社）按预案要求做好值班值守，开展隐患排查，发现问题及时处置。
值班：
实行24小时值班制度。白天（含双休日）：街道机关及各社区（经合社）全体人员到岗值班，参加应急处置工作；夜间：街道主要领导、分管领导、街道区域建设管理办公室气象防灾负责人、街道气象协理员、各社区（经合社）主要领导及分管领导必须到岗值班，机关各科室负责人按3天的应急期轮流参加值班值守（值班安排表见附件1）。
打开街道防汛防台视频会商系统，保持通畅，及时参加市、区防指召开的工作部署视频会。
由街道主要领导召集相关班子成员、部门负责人及各社区（经合社）主要领导召开工作部署会。
要求各社区（经合社）向街道区域建设管理办公室报送2-3日的24小时应急值班人员安排，并严格落实到位。
隐患排查处置：
街道联社领导带队赴各社区（经合社）对防汛防台（抗雪防冻）重点部位（包括：①、易积水路段、小区低洼地块；②、老年过渡房；③、建筑工地（含工人生活区）；④、户外广告招牌、高空窗外盆景；⑤、中小学、幼托机构、医院、养老机构；⑥、重点企业如半山电厂、凯大催化等；⑦、渣土码头：路河码头、老谢村码头及谢村码头等；⑧、油库如西杨中石化油库、海华油库、东恒油库等，加油站如拱康路中石化加油站、拱康路中石油加油站等）开展巡查，督促各主体单位做好应急防护，发现问题及时处置，并为受灾单位或企业提供必要的帮助。同时，各社区对疑难问题应及时上报街道区域建设管理办。
街道主要领导分别带队开展防灾督查，负责督查拱康路以东片区防汛防台（抗雪防冻）工作情况。康桥保洁公司要做好所负责道路的巡查、问题处置工作，及时完成街道交付的各项应急处置任务。
4、区域建设管理办对于社区（经合社）反应的疑难问题应及时协调上级相关主管部门加以解决。市政道路坑洼积水问题，联系区市政所；道路两侧树木倒伏绿化问题，联系区城管局绿化科；公园树木倒伏问题，联系区住建局绿化办；拆迁地块、未移交道路出现的积水等问题，联系区运河指挥部或拱宸桥指挥部。
（四）避灾安置点：按要求设置足够的避灾点，用于安置从建筑工地工棚等危险区域转移出来的人员，转移人员按就近的原则进入相应的避灾点。街道避灾安置点原则上设立在学校体育馆：1、杭十四中；2、杭十四中附属学校；3、文渊小学；4、康桥中学。（具体见附件2）
当学校场地无法满足应急安置需要时，启用备用避灾安置点：1、各社区摆酒场所或老年活动中心；2、空置的商铺；3、其他可以用于安置的场所。（具体见附件3）
各社区重点做好辖区建筑工地内农民工的转移安置，现辖区在建工地名单。（具体见附件4）
（五）救援：
街道人武部召集一支20-30人的民兵应急队伍在街道值班室参加24小时应急值班，派出所、城管执法中队各配备30名特保人员在本单位待命，当重大汛情或突发状况来临时，确保第一时间加入抢险救援。
（六）灾后恢复：
1、各社区、街道下属保洁公司组织人员再次对辖区内易积水点、树木倒伏情况进行排查，发现问题及时处置。
2、组织避灾安置点内人员安全返回原工作单位，返回前，街道、社区应对各单位开展灾后全面安全检查，消除灾后新出现的隐患，确保返回人员安全上岗。
3、组织社区卫生服务中心对各避灾安置点再次进行全面清洁消毒，全力防止大灾之后出现大疫情。
4、街道、社区根据需要对应急救灾物资进行必要补充，为下次防灾救灾做好充足的物资储备。
（七）保障：
1、抢险物资保障：街道区域建设管理办做好街道防汛防台（抗雪防冻）物资储备，购买足够的编织袋、水泵、铁锹、扫把、雨衣雨鞋、照明灯具等；各社区根据辖区实际配备足够的防汛防台（抗雪防冻）应急物资（具体见附件5）。在紧急情况下，各社区抢险物资应无条件服从街道区域建设管理办的统一调配，用于临时救急。
2、后勤保障：各社区需为避灾安置点内的转移人员配备足够的水、面包、方便面、点心等食品，场所内配备足够的垃圾桶，清楚告知周围公共厕所的位置，方便转移人员使用。
3、防疫保障：街道社区卫生服务中心应将避灾安置点作为重点监测场所，派出骨干医生开展防病宣传，提供简单诊疗服务及常用药品，及时掌握避灾点内人员的健康状况，防疫人员对现场开展消杀，防止出现传染病传播。应急响应解除后，各社区需将避灾安置点清扫干净，并进行全面消毒处理，确保安全。
4、监督保障：街道纪工委对各社区防汛防台应急工作开展全程跟踪督查，确保各项工作措施落实到位，对工作不得力，造成重大人员财产损失的工作人员，视情况进行问责。
（八）信息：区域建设管理办按区防指要求收集统计各社区报送的防汛防台数据信息，及时上报区防指、街道主要领导及分管领导，并做好应急工作总结。
（九）解除或降级：应急响应解除或降级后，及时通过街道OA系统、街道城管工作微信群或QQ群将解除或降级信息通知各社区（经合社）主要领导及分管领导。应急响应降为三级或四级时，各社区（经合社）应按相应响应级别要求做好应急值班值守与处置。应急响应完全解除后，各社区、各单位应做好灾后恢复工作。
康桥街道办事处