序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

累计完成情况

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%左右（确保5%以上）。

区发改经信局

一季度地区生产总值增长6.4%。

2

财政收入增长与经济增长保持同步。

区财政局

1-6月全区地方一般公共预算收入同比增长6.7%。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-5月完成固定资产投资同比增长11%。

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

完成分布式光伏项目并网0.78万千瓦，完成全年任务的78%；投入新型储能项目建设0.04万千瓦；电力零售用户602个，占比2.75%。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

全区PM2.5平均浓度为38.3微克/立方米，同比下降3.8%；PM10平均浓度65.7微克/立方米，同比下降5.0%；臭氧浓度149微克/立方米，同比下降6.9%，环境空气优良率为88.9%，同比上升7.6%。全区88条河道每月水质监测均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类，省控、市控断面均值达Ⅲ类以上。累计完成140万方污染土修复工作，上半年杭钢退役场地34个污染地块中已有16个地块移出污染名录。共审核危险废物年度管理计划1119家次。完成重点行业VOCs源头替代2家，低效VOCs治理设施提升改造3家，重点行业B级企业1家。开展“无废亚运”建设，创建10个“无废亚运细胞”，对接落实8个“无废亚运饭店”。

6

办好精彩亚运盛会

聚焦“办一届成功的亚运会”目标，强化亚运“一办十组”服务保障。

区亚保办

完成区级领导小组及“一办十组”组织架构和主要职责，制定“三大提升行动”“社区三大提升行动”等城市侧服务保障工作方案，全力推动城市侧“明显可见变化”。召开专题会议8次，组织现场协调10次，开展暗访督查9轮；交办市级交办单22个问题；落实区领导督办单3项；发出区级交办单56件；完成区级亚运综合考评细则起草。

7

围绕运河体育公园“一场一馆”、杭州电竞中心、杭州体育馆4大场馆，升级完善场馆运行计划。

区亚保办

3个竞赛场馆已完成场馆运行计划3.0版编制，并结合测试赛及亚组委有关要求不断优化调整中。根据报名情况，完成竞赛指南和每日竞赛活动详细进程表DCAS2.0编制，完成训练日时刻表的确定，完成竞赛舞台搭建时间表的制定。

8

认真组织亚运会乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技、霹雳舞及亚残运会乒乓球、盲人足球、硬地滚球8项赛事测试，全面完成场馆运行、团队协作、赛事演练、综合保障等竞赛准备，扎实推进亚运志愿服务，高标准打造明星赛场，高水平组织金牌赛事。

区亚保办

完成拱墅赛区3个竞赛场馆359名P类人员（含机动人员）的定岗定责，成功举办电竞测试赛、曲棍球测试赛和亚运倒计时100天主题活动、拳击、硬地滚球测试赛的属地保障任务，期间共落实各类服务人员1950余名，现已完成全面复盘总结，正在有序开展整改过程中。霹雳舞测试赛已完成各项基础准备工作，全力确保顺利圆满召开。

9

扮靓新天地、武林广场主题观赛空间，打造赛场外的“亚洲文化会客厅”。

区综合行政执法局

新天地和武林广场观赛空间已完成基础设施建设，完成亚运提升20处，举办亚运活动5次。

10

推动亚运场馆综合利用，进一步加强惠民、商务等开放力度，推进3.5万平方米嵌入式体育场地设施建设，开展百场“迎亚运”全民健身系列活动，营造喜迎亚运的浓厚氛围。

区文广旅体局

大力推动亚运场馆惠民开放工作，场馆惠民开放健身人数超222万人，订单数超4.2万，场馆活力指数持续保持全市第一。聚焦打造10分钟健身圈，全域推进嵌入式体育场地设施建设，已完工项目170个，面积超3万平方米。积极开展775场覆盖老中青年龄段的区街社体育活动，营造“全民健身共享亚运”积极健康向上的社会氛围。

11

夯实生态环境基底

实施亚运靓城攻坚行动，围绕亚运城市“五精（经）五高”标准，扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，建设10个城市精细化管理“红旗班”示范点，以点带面推动城市精细化管理水平提升。

区综合行政执法局

扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，整改问题44.266万条；统筹推进“美丽家园”“杭韵街巷”“畅行交通”“花满杭城”“点线精品”等5条风景线166个具体项目，已完成119个；针对亚运重点区域、地铁站点与市政道路衔接区域，共排查出无障碍环境问题1080个，已整改542个；4个红旗班已投入使用，1个完成创建、5个完成软件平台建设及数据采集，1个正在方案设计。

12

巩固“污水零直排区”建设成效，实施大运河水系10个河道综保工程，大力推进幸福河湖建设。

区治水办

巡查发现各类涉水问题81个，已全部整改完成；实施大运河水系10个河道综保工程：其中俞家桥河、杭锅支河、杭锅支河项目顺利开工；六塘纹漾河、五会港项目已完成方案审批，正在进行施工图设计；水车港、石桥河、石桥河、石桥支河、连通港项目前期准备工作有序开展。

13

开展扬尘污染、餐饮油烟等大气污染问题排查整治，推动PM2.5平均浓度持续下降。

生态环境拱墅分局

1-5月，拱墅区PM2.5平均浓度为38.3微克/立方米，同比下降3.8%。已完成重点行业VOCs源头替代2家，完成率50%；完成低效VOCs治理设施提升改造3家，完成率75%；完成重点行业B级企业1家，完成率100%。

14

建立全域生活垃圾数智治理平台，创建垃圾分类省级示范及预备小区48个，确保生活垃圾“零增长”。

区综合行政执法局

完成生活垃圾“三零”数智治理平台，截止6月累计上报问题案卷18455件。创建省级示范小区90个项目，整体进度70.22%，其中民生实事项目小区12个，8个验收通过，剩余其余78个小区已开展创建工作并排定计划待验收。全区小区总计710个，已创建省级示范预备小区448个，完成率63%，年度目标已完成。

15

深入开展“清废净土”，实施7个地块土壤污染修复，持续推进减污降碳，办好“零碳亚运”。

生态环境拱墅分局

7个地块土壤修复已全部完成，其中2个已移出污染名录。强化固体废物规范化管理，严格执行危险废物登记申报、转移联单制度规范，至今共审核危险废物年度管理计划1119家次。

16

推动文商旅融合发展

坚持以“人民的运河”“游客的运河”重要论述为牵引，实施运河文化繁荣行动，提升大运河拱墅段的首位度和辨识度。

区文广旅体局

推进“大运河”文化标识创新创优，积极推广文化基因解码“1+3+10”转化利用项目，推动“如梦上塘”项目申报省级旅游演艺精品项目，开展“大运河文化标识”拱墅巡回展；围绕“迎亚运·展宋韵”、“深挖运河文化”，完成歌曲《粉墨长河》、《竞·界》的创作。

17

发挥国企改革优势，统筹整合全域商贸、文化、旅游资源，做优武林路、中国丝绸城、桥西、小河直街、大兜路、胜利河等特色街区，打造运河南博物馆群落。

区文商旅集团

武林路二期提升改造完成75%；中国丝绸城提升改造完成92%；上塘古运河景区提升改造完成80%；已与上塘街道确定胜利河运营管理模式。

18

推进省级非遗助力共富试点，打造“非遗在社区”拱墅样本。

区文广旅体局

围绕非遗助力共富目标，做大做强非遗工坊，高频举办非遗市集，推进非遗进市场、进商场活动，拓展展示展销途径，提振非遗经济。定期举办大运河非遗花伞市集，开启线上惠民直播，实现非遗产品零售收入。推动非遗进社区，举办康桥非遗作品市集、米市巷传统技艺展示等活动。

19

办好运河文化旅游节、大运河国际诗歌大会、“京杭对话”等系列活动，写好市井宋韵文章。

区文广旅体局

举办第四届长三角水上运动节暨大运河文旅运动节、半山立夏节、2023年文化和自然遗产日杭州（拱墅）主场、“大运河戏曲廊道”演出季等高品质、高辨识度的大运河系列活动；创新开展大运河非遗花伞市集、首届大运河武术文化节、祥符花朝节等特色活动。

20

实施文旅融合“五百五千”工程和文旅项目微改精提，做强浙数文化、LOFT49等文创平台，聚力打造一批文商旅IP。

区文创办

制定下发《2023年拱墅区经济稳进提质发展16条政策第13条实施细则》、《拱墅区文化企业现代服务业强区政策措施第21条至第24条实施细则》，加大政策宣传力度；指导49家企业申报拱墅区文创专项政策，推进政策兑现工作；同时开展“大走访大调研大服务大解题”活动，走访企业30余次；引进文化企业21家，新增规上企业29家。

21

大力发展“拱·创繁华”夜间经济品牌，做精做优武林夜市、如梦上塘、杭州X秀、百县千碗等夜消费场景，推动美食、文创、雅集、展览、演出等串联体验。

区商务局

武林路夜经济集聚区、胜利河美食街、新天地商圈被评为杭州市夜间经济集聚示范区，成为展现浙江“夜生活”的一个重要窗口，今年以来以“迎亚运·武林消费季”为主题，联合如梦上塘、杭州X秀等夜场景，结合“武林消费季”活动品牌，联动企业、综合体共举办活动600余场；以杭州《X秀》剧目运营为依托，承接车企发布会、爱豆演唱会、国际赛事、国际时装秀等跨界合作。

22

放大特色街区、商业综合体“出圈”效应，积极引入电子竞技、元宇宙、脱口秀、LiveHouse、音乐节、艺术节等潮流文化，发展线上演播、网络直播、沉浸式体验等新业态，以数字化赋能文商旅产业发展。

区商务局

根据杭州市《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的意见》持续优化武林路女人街、商贸综合体美陈装置、休闲外摆、街头巡演、特色摊位等多种元素，启动武林路二期改造、延安路及武林广场提升。武林路“云上武林”1.0正式上线，搭建了杭州首个线上主题街区，打造“线上街区+沉浸式体验”。杭州大厦、嘉里中心、武林银泰轮番开展航天展、“奇幻花园”艺术展等50余场特色活动，充分发展沉浸式体验等新业态。

23

强化有效投资拉动

加快推进重大项目建设，安排省、市、区重点项目90个，有序开工运河湾国际旅游休闲综合体、华润万象天地等重大产业项目，加快推进恒隆广场、嘉里数创港等重大项目建设，竣工投用杭钢云计算数据中心二期、凤栖谷华章等一批重点项目，带动制造业投资增长17%、高新技术产业投资增长15%以上。

区发改经信局

已开工运河湾国际旅游休闲综合体、华润万象天地、瓜山宏鼎南等25个省市区重大项目；竣工或投用凤栖谷华章、国际体育服务中心等64个重大项目，剩余重点项目建设有序推进。

24

强化有效投资拉动

按照保亚运工程、保民生工程、保续建竣工和保重点项目“四保”原则，安排政府投资项目701个，当年投资113.5亿元以上。

区发改经信局

2023年安排政府投资项目709个。

25

完善重大项目全过程推进、全要素保障机制，发挥经济信息管理平台分析调度作用，加强项目信息化监管，实现固定资产投资735亿元以上。

区发改经信局

1-5月完成固定资产投资，同比增长11%。完成《拱墅区重大项目及要素保障单月调度机制》制订并发文；进一步优化完善《拱墅区产业用地项目全生命周期管理实施方案》。

26

用好用活留用地资源，开工留用地项目3个111亩、投用5个120亩，推动存量留用地项目提升改造。

区发改经信局

建设项目有序推进中，目前已开工瓜山宏鼎南留用地项目1个34.6亩，投用长木经济合作社商业商务综合用房等留用地项目3个58.6亩，竣工花园岗三期等留用地项目2个；完成沈家、西杨留用地项目分割转让事项审议。

27

发挥区属国有企业投融资和产业基金撬动作用，积极争取政府专项债券等政策性、开发性金融工具，充分调动民间投资积极性。

区发改经信局

完成第一批政府专项债券储备项目33个，完成储备任务。完成第三批政府专项债券储备项目1个。下步根据国家、省、市申报要求做好项目储备，积极申报。

28

重塑消费经济优势

对标“着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置”的要求，围绕杭州创建新型消费中心目标，坚决扛起拱墅“全省消费第一区”的使命担当，大力度推进大武林、大运河、新天地、大和平四大商圈重塑提升，全力打造世界级地标商圈群。

区商务局

开展拱墅区大和平商圈共同体成立暨发展论坛，以大和平商圈推荐、发布研究报告、重点项目签约、论坛等为主要内容。推进武林广场二期、延安路环境提升改造工作，持续提升大武林商圈整体形象。积极推进新天地商圈创建市级示范智慧商圈申报工作，推进武林路女人街申报省级高品质步行街、祥符老街（绿城吉祥里）申报杭州市商业特色街。

29

大武林商圈积极提升规模效应，发展首店经济。

区商务局

鼓励杭州大厦、嘉里中心、武林银泰、国大城市广场等多家综合体持续引进首店落地，今年以来已引进首店50余家，涉及餐饮、零售、生活服务、儿童亲子、文体娱等业态。武林路梅鹤堂已引进玉芝兰、壹零贰小馆、Cowhere等6家米其林餐厅。

30

重塑消费经济优势

武林路创建省级高品质步行街，加速集聚一批品牌快闪店、新零售体验店、高品质餐厅等“女人”业态。

区文商旅集团

省级高品质步行街创建资料上报市商务局；举办武林衣秀、春潮过武林、武林大巡游等主题活动，五一期间武林路单日客流量突破20万人次；成功引进普思资本，将在梅鹤堂打造杭州首个米其林品牌集群；武林路二期提升改造、皇后公园消防改造有序施工中。

31

大运河商圈推动文化地标与特色街区相融合，桥西历史街区争创国家级旅游休闲街区，打造特色鲜明的文商旅融合高地。

区文广旅体局

桥西历史文化街区获评国家级旅游休闲街区。高标准推进国家级文旅融合示范区。对标《国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设指南》，总结归纳运河文化保护、文化旅游资源、文旅融合平台打造等8大产业基础，分类谋划“一带六区”产业功能片区，确立文旅产业融合发展拱墅模式，并以评审第一的成绩通过省级创评推荐。

32

新天地商圈大力发展夜经济、潮经济、青春经济，突出电竞、元宇宙、潮玩、美食、文创元素，打造新型商贸旅游综合体。

区商务局

研究制定新天地商圈发展规划，细化三年主要工作指标和2023年工作指标数。积极推进新天地“三大经济”环境提升项目，借助迎亚运提升工程的机会增加具体项目。开设马戏市集一期有效吸引客流，推动“夜潮圣地”集市活动落地。打造占地15000㎡24h全天候营业杭州首个沉浸式潮玩不夜城，主题街区“时光里巷”即将亮相。依托活力park街区，打造国际精品美食街，成功招引谢姑娘火塘酒馆、觅泰等8家品牌。聚焦亚运文化，协助完美世界、腾讯完成游戏快闪点选择，成功举办2023PEL和平精英春季赛总决赛。

33

大和平商圈全力引入品牌开发运营商，推动高品质开发，加快崛起为杭州新的地标商圈。

区投促局

对接联系相关企业，积极推动高品质开发，加快崛起为杭州新的地标商圈。

34

紧抓疫情转段后的机遇，抢抓国家服务业扩大开放试点契机，制定服务业企业专项扶持政策，安排2亿元左右资金支持，夯实现代服务业最强区“基本盘”。

区发改经信局

瞄准打好经济翻身仗的总目标，1月4日发布“拼经济•开门红”2023年经济稳进提质发展16条、现代服务业强区28条及8条新材料新能源产业政策。2月16日召开经济高质量发展大会，重磅发布“双百”企业礼遇“十条”。5月5日发布“提速二季度决胜半年红”优化营商环境十大政策和打造亚运消费新场景、打造开放经济新优势等系列政策，并通过媒体宣传、上门解读等形式，扩大政策宣传面。

35

持续开展“迎亚运·武林消费季”一月一主题消费活动，不断擦亮“武林衣秀”“武林大巡游”等特色品牌，强化线上线下双向驱动，社会消费品零售总额增长8%以上，撬动社零增量100亿元以上。

区商务局

抓住新春、五一、年中等重要节点，以“迎亚运·武林消费季”为主题，连续举办了“瑞兔闹元宵”、“进博会365武林市集”、三八美丽购、船说大运河老字号、“盎”武林衣秀、武林大巡游等具有重要影响力的活动。全面打响“武林消费季”活动品牌。央视、新华社、人民网等中央媒体及省市主流媒体多次大篇幅连续报道。1-5月我区完成社零总额同比增长8.4%。

36

构建开放经济新格局

大力实施“走出去、引进来”战略，积极融入国内国际“双循环”，支持本地企业开展对外投资合作，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。

区商务局

指导企业参加广交会、华交会、杭州市指定海外专业展等展会，鼓励利用代参展等模式深入拓展国际市场。积极培育并组织申报浙江省内外贸一体化企业。组织“巩增长树品牌”拱墅区千企拓市场宣讲会，鼓励企业加强国际开拓，截至6月底已组织9场培训，辖区200余家外贸企业参加。

37

发挥跨境园区及公共海外仓资源优势，加速跨境电商产业集聚发展。

区商务局

配合上级部门完成41个杭州企业投资（合作建设）海外仓的目标；拨付2023年省级海外仓补助资金；指导恒健家居申报2023年省级海外仓（第八批）。

38

完善“货物+服务”双出口模式，加快传统服贸数字化转型，引导服务贸易企业向专业化、规模化和品牌化发展，保持货物出口份额增长。

区商务局

继续深入开展全区“货物+服务”贸易企业的走访调研，密切关注企业经营情况和在手订单情况。加快落实出口信保、小微统保、外贸增量等政策，举办企业扶持政策宣讲会，发挥政策助力外贸稳增长作用。指导相关企业申报杭州市服务贸易成长型企业，组织5家企业申报2023年中央外经贸发展专项资金。

39

构建开放经济新格局

扎实推进招大引强，盯引落地10亿元以上重大产业项目20个，招引优质产业链项目160个、亿元以上产业项目60个。

区投促局

1-6月，盯引落地10亿元以上重大产业项目10个，招引优质产业链项目162个、亿元以上产业项目43个。

40

多措并举吸引外资落地，实际利用外资6亿美元以上。

区投促局

1-5月完成2.05亿美元，全市排名第六。

41

壮大发展主导产业

巩固中央商务区楼宇经济功能，大力发展新消费、新金融、高端生产性服务业、新能源汽车等新业态，新消费重点发展商圈经济、夜经济，青春经济、潮经济，首店经济、元宇宙和医美健康、文体旅游等新消费新体验业态，同步推动传统商贸零售企业数字化改造，促进线上线下融合的新商业模式发展。

区商务局

1月4日出台《杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发“拼经济·开门红”2023年拱墅区经济稳进提质发展系列政策的通知》，积极推进商贸业发展，推动传统业态转型升级，推动产业发展。二季度出台《“提速二季度决胜半年红”2023年优化营商环境十大政策打造亚运消费新场景、打造开放经济新优势政策》调整及新增商贸业、批发业和餐饮业等政策7条，全面促进线上线下融合的新商业模式发展。制定《拱墅区现代服务业强区政策中部分医美政策实施细则》，已征求各街道（园区）、相关部门意见，并完成公平审查。

42

新金融紧抓杭州创建国家科创金融改革试验区契机，大力培育招引科技金融、消费金融、外资金融，整合运河财富小镇和汇金国际、武林金融集聚区等平台资源，高水平建设新金融产业生态圈。

区金融办

一是摸清产业底数。全面排摸起底区内金融科技产业底数，充分发挥“运河之星”企业培育库作用，累计完成2000余家企业筛查，梳理出有较好发展潜力金融科技企业24家。二是加大培育力度。召集金融科技企业座谈会；邀请银行、担保、产业基金等机构与企业对接融资事项，鼓励银行机构套索科创金融服务模式，加大对科创企业的服务力度。

43

新增总部型企业2家以上，加快形成多层次多领域总部经济体系，积极引育现代物流、创意设计、人力资源、专业服务等产业项目。

区发改经信局

杭州市6月1日启动总部企业认定工作，我区45家企业通过市级复核。

44

汽车销售产业全方位做强一手车和二手车、传统能源和新能源车、线上和线下销售。

区商务局

新拓T-CAR汽车文化主题公园，打造新能源展示销售中心，引进哪吒、理想、腾势、零跑等众多新能源车品牌在我区落地，完成推动海外海汽车城经销商成立独立销售公司并上规纳统。今年以来，我区共计发放四轮汽车购车补贴，拉动汽车销售14390台，拉动比1:44.41，举办武林消费季·2023运河车享节，全区15家车企参展，意向成交各类汽车91辆。积极调整二手车销售相关政策，力争完成全年40-50亿二手汽车销售数据纳统的目标任务。

45

实施产业体系提质行动，依托大运河数智未来城省级高新技术产业园，主攻数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造业赛道。

区发改经信局

今年1-5月，大运河数智城规上工业和服务业企业实现营收增幅5%；高新技术产业同比增幅30%，占固定资产投资的73%。

46

壮大发展主导产业

数字经济产业紧盯杭州高水平重塑全国数字经济第一城契机，充分发挥“浙江云”“杭钢云”算力中心及顺丰、幻方等数字经济领军企业辐射效应，壮大发展云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路等细分赛道，加快构建数字经济产业链供应链体系，推动以智慧网谷为核心的产业主平台加速融入杭州智能物联产业生态圈，打造全省具有影响力的数字赋能产业高地，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

区发改经信局

招引签约京东集团区域中心等数字经济项目。完成网易旗下的河汉文化上规入库。完成第一批区数字经济产业扶持政策兑现工作，通过“亲清在线”累计拨付24家企业财政资金。6月中旬，启动申报第二批区数字经济产业扶持政策。一季度全区数字经济核心产业增加值增长12.3%，增速居全市首位。

47

生命健康产业强化阿斯利康国际生命科学创新园、韩国大邱Medi·City生命健康产业基地、华东医药生命科学产业园、吉利德科学病毒性肝炎防治卓越中心、碧迪医疗大中华创新中心等平台支撑，大力发展数字医疗、医药流通、智慧健康服务等细分赛道，发挥产业基金撬动作用，积极引落产业链上下游优质企业，生命健康产业增加值增长10%以上。

区发改经信局

赴北京、上海、深圳、广州等地开展生物医药产业专题招商，对接相关企业项目。联合启明创投召开第十四届人民币基金年会暨投资人高峰论坛，并积极对接相关行业龙头，谋划年度数字医疗产业峰会等活动。碧迪医疗大中华项目场地已装修完毕，拟于7月启动运营。华东医药生命科学产业园南侧地块基本完成市政工程、五方验收及幕墙工程，规划验收实施测绘。一季度，规上健康产业增加值同比增长12.4%。

48

电竞文娱产业持续释放“电竞入亚”红利，放大腾讯、网易、完美世界等龙头企业虹吸效应，积极引进重量级电竞赛事、精英人才团队、产业链优质企业，推动海蓝数娱电竞小镇提升改造，加速打造国际电竞强磁场，电竞文娱产业营收增长15%以上。

大运河数智未来城管委会

网易项目的相关公司已于5月11日上规入统；腾讯项目，正在积极对接相关企业的合作；完美世界项目，持续跟踪项目见效进展。顺网项目，已完成与区政府的战略合作协议签署。完成2022年度第五批杭州市文化创意专项资金兑现，2023年杭州市动漫游戏专项资金申报和优质项目申报。2022年度拱墅区电竞产业政策第一轮兑现工作已完成，第二批政策兑现已启动，并开展市级电竞政策申报工作。4月份举办腾讯和平精英PEL春季总决赛；5月份举办网易第五人格全球大赛、腾讯王者荣耀KPL春季总决赛；6月份举办大话西游手游巅峰赛S5和“韵味杭州”电子竞技全国邀请赛；7月-10月份办好杭州亚运会电竞赛事；12月份举办大话西游手游巅峰赛S6。电竞产业大会已于三月成功举办。已梳理全国电竞文娱产业链优质企业名录、拱墅区电竞文娱产业龙头企业名录，建立电竞文娱产业统计体系。

49

新制造业积极融入省市产业建设规划，引导工业企业数字化赋能，聚焦光伏、储能、环保等特色产业链，全力支持禾迈股份等“专精特新”“小巨人”企业发展，推动裂变项目落地投产，加快韩国OLED显示屏修复等项目建设，规上工业增加值增长4%以上。

区发改经信局

完成禾迈智能制造基地（康桥单元GS1203-12、13、14、15地块）控规调整产业论证，强化土地要素保障，积极承接企业新产能释放需求。韩国OLED显示屏项目一期2条产线5月底调试设备，开始试生产。目前已生产折叠屏4万片。

50

优化创新创业生态

实施科技强区突破行动，强化重大平台牵引、创新项目引育，深化与中国科学院、浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、浙大城市学院等高校合作，推动产学研成果转化，全年R&D研发经费支出增长25%以上。

区科技局

区领导带队走访相关重点企业，召开研发投入推进会议。研究通过《关于鼓励辖区高校、科研院所加大研发投入的若干意见（试行）》。大力推动“政校企”合作，助力华东合成生物学产业技术研究院注册落地，助推智能生物制造技术创新和产业转化。阿里巴巴集团下属的银泰商业深象智能项目已成功签约落地。香港理工大学杭州技术创新研究院项目作为港澳浙江周活动的正式签约项目完成框架协议签约。

51

深入实施科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业100家、省科技型中小企业200家以上，大力引培独角兽企业。

区科技局

以数字化挖掘为牵引，排查挖掘潜在培育对象600余家，由“盲人摸象”转变为“精准滴灌”，协同指导街道进行逐家排查，组织推荐上报第一批新认定国家高新技术企业71家，已通过专家评审59家，推荐省科技型中小企业224家。

52

新增市级以上众创空间及孵化器3家。

区科技局

新增市级备案众创空间3家，1家市级孵化器已通过专家评审，等待市局认定。

53

实施顶尖领军人才补短增效行动，推动人才引聚扩面提速；出台支持杭州国际人才创新创业园、中国杭州人力资源服务产业园建设十条和“智汇运河”八条意见，更高水平办好大运河人力资源峰会、运河青年人才节系列活动，引进高层次人才创业项目50个以上，评审“运河英才”项目180个以上，新入选国家、省级海外引才计划20名，实现市“西湖明珠工程”顶尖人选突破，新增市级高层次人才1500名以上、高技能人才3000名以上，高水平建设青年发展型城区，全力打造生活向往地、人才圆梦区。

区人力社保局

草拟加快中国杭州人力资源服务产业园建设意见建议。大运河人力资源峰会、运河青年人才节系列活动进入筹备期。国家海外引才计划创业类申报25人，通过省人社厅形式审查16人，数量上实现较大提升。开展第三批区“大运英才”人才项目评审，涉及人才项目15个，完成第四批共计20个“大运英才”人才项目资格审核。自5月启动“墅创直通车”申报以来，受理初审人才直通车项目23个，着力推动学术背景好、核心技术强的高潜力海归项目尽快落户我区。实现新增市级高层次人才1513人，新增高技能人才2308人。

54

营造一流营商环境

大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕营商环境创新试点标准，深化公共资源交易、经济运行信息化等一批创新改革举措。

区发改经信局

6月，市人大常委会召开《杭州市优化营商环境条例》宣传贯彻工作视频会议，我区就做好条例贯彻实施工作作表态发言。召开营商环境一号改革工程指标晾晒工作推进会及“无感监测”营商指数推进工作座谈会，做好二季度指标晾晒准备工作。推进政策出台与兑付，已兑现各项政策资金，惠及企业2300余家。

55

推动数字赋能营商环境建设，打造全区交易综合智慧服务平台、集体产权交易服务平台。

区审管办

拱墅区集体产权交易服务平台的提升改造工作已完成。交易综合智慧服务平台已完成平台建设方案。

56

营造一流营商环境

持续完善经济管理平台，实现涉企数据安全归集、企业精准画像、产业资源精准匹配，有效支撑闭环式为企服务机制。

区发改经信局

已完成区域经济活力、经济运行、项目一点通、优商促发展、楼均论发展等重点应用场景的建设。推进经济主题库建设，持续推进数据治理，完善数据库建设，已基本建成企业库、楼宇库、项目等专题库，有力支撑各应用场景运行。推进业务协同，借助数字化手段，实现企业诉求办理、楼宇管理等业务闭环，建设“一键找地”、“一键找楼”等功能，基本实现智能化资源匹配。

57

从严加强亚运知识产权保护和执法力度，持续推进知识产权服务大平台建设，新增知识产权示范企业22家、万人发明专利拥有量90件以上，发明专利授权量持续增长。

区市场监管局

强化亚运会知识产权联合检查，查办第19届亚运会知识产权案件3件；积极对接上级资源，落地运营杭州市知识产权保护工作站；分梯队开展三次集中培训，做好市区级申报培育，并推荐省级知识产权示范企业7家；联合管委会、街道开展发明专利培育，全区每万人发明专利拥有量为120件。

58

强化运河“金融小镇”“法务小镇”双轮驱动，积极招引金融、法务、财会等专业服务机构和人才入驻，打造高端生产性服务业集聚高地。

区金融办

1-5月，小镇新引进金融机构10家，其中亿元以上项目4个；新集聚存量金融机构3家，均已完成迁址手续；新引进律师事务所2家。

59

助力企业走向资本市场，培育上市企业3家以上。

区金融办

持续加强与浙江省股权交易中心的合作，升级“运河之星”企业上市培育平台功能，加大企业上市工作力度。已助推2家企业实现北交所上市。举办拱墅区2023年度企业上市培训班，组织全区拟上市企业赴深圳学习交流，走访交流相关企业等，学习借鉴国内外行业领先地位的金融及科技发展成果。

60

深入推进“楼均论英雄”改革，优化楼宇评价指数，开展星级楼宇评定，持续完善商务社区建设，打造“亿元楼”60幢，扎实推进安商稳商。

区商务局

优化楼宇评价指数，修订优商服务考核办法，完成一季度考核通报。定期摸排楼宇底数，关注亿元楼宇培育，今年新招引核心产业楼宇企业362家。制定商务社区工作规范指引、服务事项准入、考核办法等制度规范，做好规划联审和经济工作指导。修订完善安商稳商联合工作机制，开展墅企回归专项行动，目前企业注册地已迁回8家（税收千万级企业1家），税收关系已迁回1家。

61

大力度实施助企纾困、降本减负，强化区属国有企业股权投资、政策性融资担保、基金引导功能，完善“亲情直通车·政企恳谈会”等各类服务机制，不断提升企业获得感、满意度。

区发改经信局

已累计落实增值税小规模纳税人免增增值税、小型微利企业所得税税收优惠等各类税费优惠政策。积极推进杭州e融平台拱墅专区建设。以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手，累计服务走访企业9500余家次。

62

推进重点区块开发

坚持规划引领，高标准实施拱墅区城市总体设计和大运河沿岸设计规划、大城北片区规划、大运河数智未来城规划、武林商圈总体规划编制，高质量推进大和平、毛竹山等重点区块开发建设。

规划资源拱墅分局

拱墅区总体城市设计、大运河国家文化公园拱墅段专项规划、大运河数智未来城城市设计、武林商圈更新城市设计、朝晖地区更新城市设计等项目已完成招投标和规划设计初步方案，陆续开展编制工作专题对接会，尽快提请区委区政府主要领导专题审查会审查。6月初召开和平广场新型功能培育区城市设计及详细规划专家部门审查会，持续推进方案修改完善，近期市规资局党组将进行研究；3月19日取得毛竹山地块控规局部调整批复，目前处于做地前期工作阶段。

63

推进重点区块开发

协同全市国土空间总体规划编制，深化落实“三区三线”管控要求，推进控规编制全域覆盖。

规划资源拱墅分局

按照全市规划编制攻坚年考核工作要求，积极推进《拱墅区国土空间分区规划（2021-2035）》编制工作，协同市国土空间总体规划完成了拱墅区三区三线划定，纳入全市方案上报，该方案已于2022年9月30日获自然资源部批复；《分区规划》中严格落实“三区三线”和总规管控要求，已实现控规全覆盖。

64

实施大城北开发建设项目139个，积极配合市属单位实施临半路、城北净水厂等重大基础设施项目建设。

区住建局

根据《杭州市大城北地区规划建设2023年工作目标责任书》，拱墅区负责牵头实施153个项目，目前累计已开工12个项目，已完工40个项目，续建及前期项目正常推进。积极配合市属单位建设，城北净水厂主体施工已完成，临半路西半幅基本建成，东半幅交改准备中。

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有序推进土地开发利用，出让经营性用地7宗424亩，收储10宗457亩，清理批而未供、供而未用、低效用地3375亩，大力推动康桥工业园区低效工业用地再开发，为产业发展、城市建设提供空间支撑。

规划资源拱墅分局

完成经营性用地出让1宗40亩，收储8宗293亩；累计完成清理批而未供、供而未用、低效用地3097亩，协助产投集团推动康桥工业园区低效工业用地再开发工作。