序号

项目

名称

主要工作内容

牵头领导

牵头单位

责任单位

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%左右（确保5%以上）。

常务

副区长

区发改经信局

区财政局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区金融办、大运河数智未来城管委会、各街道

2

财政收入增长与经济增长保持同步。

常务

副区长

区财政局

拱墅区税务局、大运河数智未来城管委会、各街道

3

有效投资完成市下达目标任务。

常务

副区长

区发改经信局

大运河数智未来城管委会、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、各街道

4

节能减排完成市下达目标任务。

常务

副区长

区发改经信局

区教育局、区财政局、区住建局、区卫健局、区市场监管局、区机关事务中心、大运河数智未来城管委会、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、交通运输执法拱墅大队、各街道

5

环境保护完成市下达目标任务。

王一平

生态环境拱墅分局

区美丽拱墅建设领导小组成员单位

6

办好精彩亚运盛会

聚焦“办一届成功的亚运会”目标，强化亚运“一办十组”服务保障。

黄  飞

张建明

袁雁飞

区亚保办

10个专项工作组

7

围绕运河体育公园“一场一馆”、杭州电竞中心、杭州体育馆4大场馆，升级完善场馆运行计划。

黄  飞

张建明

袁雁飞

区亚保办

4个竞赛场馆运行团队

8

认真组织亚运会乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技、霹雳舞及亚残运会乒乓球、盲人足球、硬地滚球8项赛事测试，全面完成场馆运行、团队协作、赛事演练、综合保障等竞赛准备，扎实推进亚运志愿服务，高标准打造明星赛场，高水平组织金牌赛事。

黄  飞

张建明

袁雁飞

区亚保办

10个专项工作组、4个竞赛场馆运行团队

9

扮靓新天地、武林广场主题观赛空间，打造赛场外的“亚洲文化会客厅”。

王一平

区综合行政

执法局

区教育局、区公安分局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区应急管理局、区总工会、团区委、区残联、交警拱墅大队、相关街道

10

推动亚运场馆综合利用，进一步加强惠民、商务等开放力度，推进3.5万平方米嵌入式体育场地设施建设，开展百场“迎亚运”全民健身系列活动，营造喜迎亚运的浓厚氛围。

王一平

区文广旅体局

区发改经信局、区住建局、区综合行政执法局、区产投集团、区城发集团、规划资源拱墅分局、相关街道

11

夯实生态环境基底

实施亚运靓城攻坚行动，围绕亚运城市“五精（经）五高”标准，扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，建设10个城市精细化管理“红旗班”示范点，以点带面推动城市精细化管理水平提升。

王一平

区综合行政

执法局

区信访局、区住建局、区卫健局、区“三改一拆”办、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、区城运集团、区运河指挥部、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、各街道

12

巩固“污水零直排区”建设成效，实施大运河水系10个河道综保工程，大力推进幸福河湖建设。

王一平

区治水办

区住建局、区综合行政执法局、区产投集团、区城建集团、区城发集团、相关街道

13

开展扬尘污染、餐饮油烟等大气污染问题排查整治，推动PM2.5平均浓度持续下降。

王一平

生态环境拱墅分局

区大气和土壤污染防治工作领导小组成员单位

14

建立全域生活垃圾数智治理平台，创建垃圾分类省级示范及预备小区48个，确保生活垃圾“零增长”。

王一平

区综合行政

执法局

区信访局、区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区总工会、团区委、区妇联、大运河数智未来城管委会、区城建集团、规划资源拱墅分局、生态环境局拱墅分局、交通运输执法拱墅大队、各街道

15

深入开展“清废净土”，实施7个地块土壤污染修复，持续推进减污降碳，办好“零碳亚运”。

王一平

生态环境拱墅分局

区大气和土壤污染防治工作领导小组成员单位

16

推动文商旅融合发展

坚持以“人民的运河”“游客的运河”重要论述为牵引，实施运河文化繁荣行动，提升大运河拱墅段的首位度和辨识度。

王一平

区文广旅体局

区委宣传部、区发改经信局、区商务局、区文商旅集团、各街道

17

发挥国企改革优势，统筹整合全域商贸、文化、旅游资源，做优武林路、中国丝绸城、桥西、小河直街、大兜路、胜利河等特色街区，打造运河南博物馆群落。

余荣升

区文商旅集团

区商务局、区综合行政执法局、区投促局、相关街道

18

推进省级非遗助力共富试点，打造“非遗在社区”拱墅 样本。

王一平

区文广旅体局

区发改经信局、区教育局、区财政局、区文商旅集团、相关街道

19

办好运河文化旅游节、大运河国际诗歌大会、“京杭对话”等系列活动，写好市井宋韵文章。

王一平

区文广旅体局

区委宣传部、区文商旅集团、相关街道

20

实施文旅融合“五百五千”工程和文旅项目微改精提，做强浙数文化、LOFT49等文创平台，聚力打造一批文商旅IP。

王一平

区文创办

区文广旅体局、大运河数智未来城管委会、区文商旅集团、各街道

21

大力发展“拱·创繁华”夜间经济品牌，做精做优武林夜市、如梦上塘、杭州X秀、百县千碗等夜消费场景，推动美食、文创、雅集、展览、演出等串联体验。

余荣升

区商务局

区委宣传部、区文广旅体局、区综合行政执法局、区文商旅集团、各街道

22

放大特色街区、商业综合体“出圈”效应，积极引入电子竞技、元宇宙、脱口秀、Live House、音乐节、艺术节等潮流文化，发展线上演播、网络直播、沉浸式体验等新业态，以数字化赋能文商旅产业发展。

余荣升

区商务局

区文广旅体局、区产投集团、区文商旅集团、各街道

23

强化有效投资拉动

加快推进重大项目建设，安排省、市、区重点项目90个，有序开工运河湾国际旅游休闲综合体、华润万象天地等重大产业项目，加快推进恒隆广场、嘉里数创港等重大项目建设，竣工投用杭钢云计算数据中心二期、凤栖谷华章等一批重点项目，带动制造业投资增长17%、高新技术产业投资增长15%以上。

常务

副区长

区发改经信局

区住建局、区综合行政执法局、大运河数智未来城管委会、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、相关街道

24

强化有效投资拉动

按照保亚运工程、保民生工程、保续建竣工和保重点项目“四保”原则，安排政府投资项目701个，当年投资113.5亿元以上。

常务

副区长

区发改经信局

区住建局、大运河数智未来城管委会、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、规划资源拱墅分局、交警拱墅大队、各街道

25

完善重大项目全过程推进、全要素保障机制，发挥经济信息管理平台分析调度作用，加强项目信息化监管，实现固定资产投资735亿元以上。

常务

副区长

区发改经信局

区住建局、区综合行政执法局、区投促局、大运河数智未来城管委会、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、各街道

26

用好用活留用地资源，开工留用地项目3个111亩、投用5个120亩，推动存量留用地项目提升改造。

余荣升

区发改经信局

区住建局、大运河数智未来城管委会、区产投集团、规划资源拱墅分局、交警拱墅大队、相关街道

27

发挥区属国有企业投融资和产业基金撬动作用，积极争取政府专项债券等政策性、开发性金融工具，充分调动民间投资积极性。

常务

副区长

区发改经信局

区财政局、区住建局、区文广旅体局、区卫健局、区综合行政执法局、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、大运河数智未来城管委会、各街道

28

重塑消费经济优势

对标“着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置”的要求，围绕杭州创建新型消费中心目标，坚决扛起拱墅“全省消费第一区”的使命担当，大力度推进大武林、大运河、新天地、大和平四大商圈重塑提升，全力打造世界级地标商圈群。

余荣升

区商务局

区发改经信局、区文广旅体局、区投促局、区文商旅集团、各街道

29

大武林商圈积极提升规模效应，发展首店经济。

余荣升

区商务局

区文商旅集团、各街道

30

重塑消费经济优势

武林路创建省级高品质步行街，加速集聚一批品牌快闪店、新零售体验店、高品质餐厅等“女人”业态。

余荣升

区文商旅集团

区商务局、区综合行政执法局、区投促局、天水街道、武林街道

31

大运河商圈推动文化地标与特色街区相融合，桥西历史街区争创国家级旅游休闲街区，打造特色鲜明的文商旅融合高地。

王一平

区文广旅体局

区商务局、区文商旅集团、相关街道

32

新天地商圈大力发展夜经济、潮经济、青春经济，突出电竞、元宇宙、潮玩、美食、文创元素，打造新型商贸旅游综合体。

余荣升

区商务局

区文广旅体局、区综合行政执法局、区投促局、区产投集团、区文商旅集团、东新街道

33

大和平商圈全力引入品牌开发运营商，推动高品质开发，加快崛起为杭州新的地标商圈。

张建明

区投促局

区商务局、区国投集团、规划资源拱墅分局、文晖街道

34

紧抓疫情转段后的机遇，抢抓国家服务业扩大开放试点契机，制定服务业企业专项扶持政策，安排2亿元左右资金支持，夯实现代服务业最强区“基本盘”。

常务

副区长

区发改经信局

区商务局、区投促局、大运河数智未来城管委会、各街道

35

持续开展“迎亚运·武林消费季”一月一主题消费活动，不断擦亮“武林衣秀”“武林大巡游”等特色品牌，强化线上线下双向驱动，社会消费品零售总额增长8%以上，撬动社零增量100亿元以上。

余荣升

区商务局

区公安分局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区文商旅集团、交警拱墅大队、各街道

36

构建开放经济新格局

大力实施“走出去、引进来”战略，积极融入国内国际“双循环”，支持本地企业开展对外投资合作，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。

余荣升

区商务局

大运河数智未来城管委会、各街道

37

发挥跨境园区及公共海外仓资源优势，加速跨境电商产业集聚发展。

余荣升

区商务局

大运河数智未来城管委会、各街道

38

完善“货物+服务”双出口模式，加快传统服贸数字化转型，引导服务贸易企业向专业化、规模化和品牌化发展，保持货物出口份额增长。

余荣升

区商务局

大运河数智未来城管委会、各街道

39

构建开放经济新格局

扎实推进招大引强，盯引落地10亿元以上重大产业项目20个，招引优质产业链项目160个、亿元以上产业项目60个。

张建明

区投促局

大运河数智未来城管委会、区国控集团、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、相关街道

40

多措并举吸引外资落地，实际利用外资6亿美元以上。

张建明

区投促局

大运河数智未来城管委会、区国控集团、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、相关街道

41

壮大发展主导产业

巩固中央商务区楼宇经济功能，大力发展新消费、新金融、高端生产性服务业、新能源汽车等新业态，新消费重点发展商圈经济、夜经济，青春经济、潮经济，首店经济、元宇宙和医美健康、文体旅游等新消费新体验业态，同步推动传统商贸零售企业数字化改造，促进线上线下融合的新商业模式发展。

余荣升

区商务局

区发改经信局、区文广旅体局、区金融办、区综合行政执法局、区投促局、区文商旅集团、各街道

42

新金融紧抓杭州创建国家科创金融改革试验区契机，大力培育招引科技金融、消费金融、外资金融，整合运河财富小镇和汇金国际、武林金融集聚区等平台资源，高水平建设新金融产业生态圈。

黄  飞

区金融办

区发改经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区投促局、大运河数智未来城管委会、运河财富小镇管委会、各街道

43

新增总部型企业2家以上，加快形成多层次多领域总部经济体系，积极引育现代物流、创意设计、人力资源、专业服务等产业项目。

常务

副区长

区发改经信局

区科技局、区人力社保局、区商务局、区金融办、区投促局、区文创办、大运河数智未来城管委会、运河财富小镇管委会

44

汽车销售产业全方位做强一手车和二手车、传统能源和新能源车、线上和线下销售。

余荣升

区商务局

区财政局、各街道

45

实施产业体系提质行动，依托大运河数智未来城省级高新技术产业园，主攻数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造业赛道。

张建明

区发改经信局

大运河数智未来城管委会、区产投集团

46

壮大发展主导产业

数字经济产业紧盯杭州高水平重塑全国数字经济第一城契机，充分发挥“浙江云”“杭钢云”算力中心及顺丰、幻方等数字经济领军企业辐射效应，壮大发展云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路等细分赛道，加快构建数字经济产业链供应链体系，推动以智慧网谷为核心的产业主平台加速融入杭州智能物联产业生态圈，打造全省具有影响力的数字赋能产业高地，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

张建明

区发改经信局

区科技局、区投促局、大运河数智未来城管委会、区产投集团、各街道

47

生命健康产业强化阿斯利康国际生命科学创新园、韩国大邱Medi·City生命健康产业基地、华东医药生命科学产业园、吉利德科学病毒性肝炎防治卓越中心、碧迪医疗大中华创新中心等平台支撑，大力发展数字医疗、医药流通、智慧健康服务等细分赛道，发挥产业基金撬动作用，积极引落产业链上下游优质企业，生命健康产业增加值增长10%以上。

张建明

区发改经信局

区投促局、大运河数智未来城管委会、区产投集团、相关街道

48

电竞文娱产业持续释放“电竞入亚”红利，放大腾讯、网易、完美世界等龙头企业虹吸效应，积极引进重量级电竞赛事、精英人才团队、产业链优质企业，推动海蓝数娱电竞小镇提升改造，加速打造国际电竞强磁场，电竞文娱产业营收增长15%以上。

张建明

区产投集团

区文广旅体局、区投促局、东新街道、石桥街道

49

新制造业积极融入省市产业建设规划，引导工业企业数字化赋能，聚焦光伏、储能、环保等特色产业链，全力支持禾迈股份等“专精特新”“小巨人”企业发展，推动裂变项目落地投产，加快韩国OLED显示屏修复等项目建设，规上工业增加值增长4%以上。

张建明

区发改经信局

区科技局、区投促局、大运河数智未来城管委会、规划资源拱墅分局、各街道

50

优化创新创业生态

实施科技强区突破行动，强化重大平台牵引、创新项目引育，深化与中国科学院、浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、浙大城市学院等高校合作，推动产学研成果转化，全年R&D研发经费支出增长25%以上。

余荣升

区科技局

区发改经信局、区财政局、区市场监管局、区投促局、大运河数智未来城管委会、拱墅区税务局、各街道

51

深入实施科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业100家、省科技型中小企业200家以上，大力引培独角兽企业。

余荣升

区科技局

区发改经信局、区金融办、区投促局、大运河数智未来城管委会、各街道

52

新增市级以上众创空间及孵化器3家。

余荣升

区科技局

大运河数智未来城管委会、各街道

53

实施顶尖领军人才补短增效行动，推动人才引聚扩面提速；出台支持杭州国际人才创新创业园、中国杭州人力资源服务产业园建设十条和“智汇运河”八条意见，更高水平办好大运河人力资源峰会、运河青年人才节系列活动，引进高层次人才创业项目50个以上，评审“运河英才”项目180个以上，新入选国家、省级海外引才计划20名，实现市“西湖明珠工程”顶尖人选突破，新增市级高层次人才1500名以上、高技能人才3000名以上，高水平建设青年发展型城区，全力打造生活向往地、人才圆梦区。

樊  峥

区人力社保局

区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区商务局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监管局、区数据局、区投促局、大运河数智未来城管委会、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区国投集团、各街道

54

营造一流营商环境

大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕营商环境创新试点标准，深化公共资源交易、经济运行信息化等一批创新改革举措。

常务

副区长

区发改经信局

区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区金融办、区综合行政执法局、区投促局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局

55

推动数字赋能营商环境建设，打造全区交易综合智慧服务平台、集体产权交易服务平台。

常务

副区长

区审管办

区发改经信局、区财政局、区住建局、区数据局、各街道

56

营造一流营商环境

持续完善经济管理平台，实现涉企数据安全归集、企业精准画像、产业资源精准匹配，有效支撑闭环式为企服务机制。

张建明

区发改经信局

区商务局、区市场监管局、区数据局、区投促局、规划资源拱墅分局

57

从严加强亚运知识产权保护和执法力度，持续推进知识产权服务大平台建设，新增知识产权示范企业22家、万人发明专利拥有量90件以上，发明专利授权量持续增长。

余荣升

区市场监管局

区科技局、区公安分局、大运河数智未来城管委会、各街道

58

强化运河“金融小镇”“法务小镇”双轮驱动，积极招引金融、法务、财会等专业服务机构和人才入驻，打造高端生产性服务业集聚高地。

黄  飞

区金融办

区司法局、区财政局、区商务局、区投促局、大运河数智未来城管委会、运河财富小镇管委会、各街道

59

助力企业走向资本市场，培育上市企业3家以上。

余荣升

区金融办

区发改经信局、区科技局、区公安分局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区投促局、区文创办、大运河数智未来城管委会、区控股集团、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、区消防救援大队、各街道

60

深入推进“楼均论英雄”改革，优化楼宇评价指数，开展星级楼宇评定，持续完善商务社区建设，打造“亿元楼”60幢，扎实推进安商稳商。

余荣升

区商务局

大运河数智未来城管委会、各街道

61

大力度实施助企纾困、降本减负，强化区属国有企业股权投资、政策性融资担保、基金引导功能，完善“亲情直通车·政企恳谈会”等各类服务机制，不断提升企业获得感、满意度。

常务

副区长

区发改经信局

区财政局、区总工会

62

推进重点区块开发

坚持规划引领，高标准实施拱墅区城市总体设计和大运河沿岸设计规划、大城北片区规划、大运河数智未来城规划、武林商圈总体规划编制，高质量推进大和平、毛竹山等重点区块开发建设。

许雷挺

规划资源拱墅分局

区发改经信局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区综合行政执法局、大运河数智未来城管委会、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、区运河指挥部、各街道

63

推进重点区块开发

协同全市国土空间总体规划编制，深化落实“三区三线”管控要求，推进控规编制全域覆盖。

许雷挺

规划资源拱墅分局

区发改经信局、区住建局、大运河数智未来城管委会、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、区运河指挥部、半山街道

64

实施大城北开发建设项目139个，积极配合市属单位实施临半路、城北净水厂等重大基础设施项目建设。

许雷挺

区住建局

区发改经信局、区卫健局、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、文晖街道、东新街道

65

有序推进土地开发利用，出让经营性用地7宗424亩，收储10宗457亩，清理批而未供、供而未用、低效用地3375亩，大力推动康桥工业园区低效工业用地再开发，为产业发展、城市建设提供空间支撑。

许雷挺

规划资源拱墅分局

区发改经信局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区文广旅体局、区卫健局、区综合行政执法局、区投促局、区审管办、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、区运河指挥部、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、各街道

66

深化城市有机更新

积极创建“杭儿风”特色产业风貌区，打造美丽蝶变的示范样板。

许雷挺

区住建局

区文商旅集团、天水街道、武林街道、朝晖街道、米市巷街道

67

实施幸福家园深化行动，写好城中村改造“后半篇文章”，推进全域41个安置房项目建设，主体结顶5个，竣工交付8个，完成2260户以上回迁安置，确保在外过渡5年以上群众全部回迁。

许雷挺

区住建局

区国投集团、区城建集团、区城发集团、上塘街道、祥符街道、半山街道、文晖街道、东新街道

68

坚持“业主主体、社区主导”，实施既有住宅加装电梯200台以上，开展屋顶分布式光伏建设。

许雷挺

区住建局

区发改经信局、区市场监管局、区综合行政执法局、规划资源拱墅分局、天水街道、上塘街道、武林街道、祥符街道、长庆街道、半山街道、潮鸣街道、朝晖街道、米市巷街道、文晖街道、湖墅街道、东新街道、小河街道、石桥街道、拱宸桥街道、和睦街道、大关街道

69

深化城市有机更新

完成高层住宅二次供水改造小区45个以上。

王一平

区综合行政

执法局

天水街道、上塘街道、祥符街道、长庆街道、半山街道、潮鸣街道、朝晖街道、米市巷街道、文晖街道、东新街道、小河街道、石桥街道、拱宸桥街道

70

推动老旧小区综合改造与未来社区建设相融合，实施52个老旧小区综合改造提升项目，推进27个省市级未来社区建设，推动“三化九场景”从局域供给向全域覆盖。

许雷挺

区住建局

各街道

71

提升城区功能品质

坚持“打通断头路、完善支小路、联接主板块、拉开大框架”，推进储鑫路、丽水路等99条54.7公里道路建设，竣工20条11.7公里，有效改善智慧网谷等重点区块路网架构。

许雷挺

区住建局

区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团

72

完成回龙路等8条道路修缮。

王一平

区综合行政

执法局

区住建局、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、祥符街道、石桥街道、拱宸桥街道

73

全力保障地铁四期15号线各站点征迁，确保轨道交通工程顺利推进。

许雷挺

区住建局

区财政局、规划资源拱墅分局、相关街道

74

扎实推进增绿扩绿，新增绿地35万平方米。

许雷挺

区住建局

区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、相关街道

75

编制大运河生态廊道建设规划，建设绿道8.3公里。

许雷挺

区住建局

区综合行政执法局、区产投集团、区城发  集团

76

聚焦创建国际湿地城市目标，强化湿地资源保护和生态修复，认真落实“林长制”，森林覆盖率稳定在24.5%以上，积极打造“城市绿肺”。

许雷挺

规划资源拱墅分局

区发改经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区文广旅体局、区卫健局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区综合行政执法局、区数据局、区团委、生态环境拱墅分局、各街道

77

完善市政基础设施，拓展地下空间50万平方米，新增停车泊位5000个、公用充电桩200个以上。

许雷挺

区住建局

区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、相关街道

78

提升城区功能品质

提升改造公厕14座。

王一平

区综合行政

执法局

相关街道

79

实现建成区3%以上海绵城市区域化。

许雷挺

区住建局

区综合行政执法局、区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、区城运集团、规划资源拱墅分局

80

精耕教卫事业发展

以创建“全国义务教育优质均衡发展区”为目标，全面启动新一轮名校集团化建设五年规划，大力推动15个名校集团发展，做强“拱·有优学”品牌。

包晓东

区教育局

区发改经信局、区财政局、区人力社保局、规划资源拱墅分局、各街道

81

进一步扩大优质教育供给，建成中小学、幼儿园8所，新增学位9525个。

包晓东

区教育局

区国投集团、区产投集团、区城建集团、区城发集团、区运河指挥部

82

稳妥落实“双减”政策，深化学后托管服务，统筹抓好学前教育、基础教育、特殊教育、职业教育，鼓励民办教育规范发展，向全省教育最强区不断迈进。

包晓东

区教育局

区财政局、区人力社保局、区数据局、

各街道

83

竣工投用邵逸夫医院大运河院区，加快新华国际医院建设，促进优质医疗服务资源均衡布局。

包晓东

区卫健局

区发改经信局、区城发集团

84

推进全省基层卫生健康综合试验区建设，完成5家社区卫生服务中心及站点提升改造，打造14个特色专科。

包晓东

区卫健局

天水街道、武林街道、米市巷街道、文晖   街道

85

完善重点人群全周期健康管理服务流程，做实家庭医生签约服务。

包晓东

区卫健局

各街道

86

改造中心慢病一体化门诊7家，创成国家慢病综合防控示范区。

包晓东

区卫健局

各街道

87

深化全国基层中医药工作示范区、中医药综合改革先行区建设，推进中医适宜技术防控儿童青少年近视国家试点，建成景区特色中医体验馆1家、中医近视防控基地14个，不断擦亮“看中医到拱墅”品牌。

包晓东

区卫健局

区中医药工作领导小组成员单位

88

优化普惠共享服务

坚持就业优先战略，落实稳岗惠企政策，推广“数字就业”应用场景。

樊  峥

区人力社保局

区数据局、各街道 

89

深化“一老一小”服务内涵，以省市系列试点为抓手，开展居家基本照护服务提升、社区机构综合服务提质、数字赋能养老服务行动，构建养老服务社区大照护体系。

樊  峥

区民政局

区卫健局、区数据局、各街道

90

新建“全城通”智慧助餐点30个、认知症照护床位200张、家庭养老床位550张，完成2000户高龄独居老人“安居守护”工程。

樊  峥

区民政局

区卫健局、区数据局、各街道

91

新增托育机构6家、普惠托位240个，迭代升级“养育照护一键通”，打造国内婴幼儿照护示范标杆。

包晓东

区卫健局

上塘街道、武林街道、潮鸣街道、米市巷街道、东新街道

92

全面实施“春风常驻”行动，加大困难群体帮扶力度，深化“12345”助联体模式，实现街道级助联体100%覆盖。

樊  峥

区民政局

各街道

93

争创省级双拥模范区，完善退役军人全生命周期服务保障。

樊  峥

区退役军人事务局

区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区数据局、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队、交通运输执法拱墅大队、各街道

94

深化结对地区合作共建，强化产业协作、消费帮扶、人才交流双向赋能，携手促进共同富裕。

樊  峥

区发改经信局

区教育局、区财政局、区人力社保局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区投促局、区总工会、区工商联、大运河数智未来城管委会、各街道

95

完善基层治理体系

围绕共同富裕现代化基本单元建设，实施社会治理变革行动，建设大运河幸福家园阵地6个，打造省级五星级社区服务空间1个，积极创建服务型未来小区、数字型智慧小区和邻里型和谐小区，落地“邻聚里”“春风里”“阳光里”“向善里”“未来里”等共富场景。

樊  峥

区民政局

区住建局、区卫健局、区数据局、区残联、区三方办、规划资源拱墅分局、各街道

96

全面推广百姓议事、红茶议事等协商品牌，探索居委会下设“三方协同治家会”，不断提高基层直接民主水平。

樊  峥

区民政局

区三方办、各街道

97

创新社会工作服务“两站一室”实体化运作机制，探索建立专职社区工作者“评聘分离”制度，鼓励项目社工职业化发展。

樊  峥

区民政局

各街道

98

深入实施老旧小区提质优服行动，推进物业专项维修资金管理模式改革试点。

樊  峥

区住建局

各街道

99

加强劳动争议源头治理，确保劳动关系和谐稳定。

樊  峥

区人力社保局

区总工会、大运河数智未来城管委会、

各街道

100

防范化解重大风险

聚力实施平安护航亚运行动，完善亚运场馆、重点线路及周边安防设施建设，加强应急实操演练，有效提升处突能力。

徐晓东

区公安分局

区财政局、区综合行政执法局、区数据局、交警拱墅大队、区消防救援大队、相关街道

101

大力推进“枫桥式派出所”创建，壮大“武林大妈”“运河义警”等平安志愿者队伍，强化群防群治。

徐晓东

区公安分局

区民政局、区数据局、团区委、区社会治理中心、各街道

102

常态化推进扫黑除恶，深化电诈突出违法犯罪打击整治，全力遏制案件多发势头，营造清朗社会秩序。

徐晓东

区公安分局

区信访局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区市场监管局、区金融办、区综合行政执法局、区数据局、大运河数智未来城管委会、团区委、区三方办、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、交通运输执法拱墅大队、各街道

103

防范化解重大风险

全力保障房地产市场平稳健康发展，做好风险楼盘“一楼一策”处置化解。

许雷挺

区住建局

区委网信办、区信访局、区公安分局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区审计局、区市场监管局、区金融办、大运河数智未来城管委会、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局、各街道

104

稳妥推进存量金融风险化解，加快涉案资产处置，依托省金融监管“天罗地网”监测系统，开展全领域金融风险排查，及时处置苗头性问题，坚决防范系统性风险发生。

余荣升

区金融办

区信访局、区公安分局、区市场监管局、大运河数智未来城管委会、区处置办、各街道

105

严守公共安全底线

牢牢把握疫情防控政策由“防感染”向“保健康、防重症”转变的新阶段要求，动态优化调整防控策略措施，规范设置发热门诊，全力保障防疫物资供应，加强医疗设备、药品储备和市场价格监管，尽最大努力保障群众基本用药需求。

包晓东

区卫健局

各街道

106

有序推动疫苗接种“应接尽接”，加强社区服务能力建设，引导群众做“自身健康第一责任人”，营造正确应对、科学防治的全民共识。

包晓东

区卫健局

区新冠疫苗接种工作攻坚专班成员单位

107

提升防汛防台和自然灾害响应处置能力，确保城区安全运行。

常务

副区长

区应急管理局

区防指各成员单位、各街道

108

深入推进除险保安专项行动，压紧压实“三管三必须”责任，强化“30日”隐患排查整改闭环机制。

常务

副区长

区应急管理局

区安委会各成员单位、各街道

109

进一步发挥微型消防救援站“救早灭小”作用。

常务

副区长

区消防救援

大队

各街道

110

严厉打击食品药品、特种设备等重点领域违法失信行为，坚决遏制较大事故发生。

余荣升

区市场监管局

区食药安委、市场监管专委会各成员单位、各街道

111

大刀阔斧抓改革

发挥数字化改革牵引作用，推进“1612”与“141”体系贯通，进一步夯实区级平台数字底座，从重大需求出发谋划多跨场景，加快迭代升级基层智治大脑、集约化运行中心等一批具有拱墅辨识度的特色应用，全力争创全省最佳。

张建明

区数据局

区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区残联、区社会治理中心、生态环境拱墅分局、交警拱墅大队

112

扎实推进区属国企市场化运作，完善企业运营监管体系，发挥国企改革实效。

常务

副区长

区财政局

区人力社保局、区控股集团、区国投集团、区产投集团、区文商旅集团、区城建集团、区城发集团、区城运集团

113

深化“大综合一体化”行政执法改革，推动“一支队伍”优化融合，积极拓展“综合查一次”“监管一件事”应用场景，巩固提升示范点创建成效。

王一平

区综合行政执法局

区档案局、区民宗局、区信访局、区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急管理局、区市场监管局、区数据局、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、各街道

114

带头落实“过紧日子”要求，深入实施全过程绩效管理，进一步压缩一般性支出。

常务

副区长

区财政局

各预算单位

115

持之以恒强法治

全面推进政府工作法治化，严格规范政府工作规则和行政决策程序，全方位开展合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

樊  峥

区司法局

区政府各部门、各直属单位、各街道

116

大力实施“两高一低”提能工程，强化重点领域败诉纠错案件预警，完善败诉案件剖析研判机制，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

樊  峥

区司法局

区政府各部门、各直属单位、各街道

117

深化街道法治化综合改革，开展街道合法性数智审查应用全省试点。

樊  峥

区司法局

各街道

118

持续做好县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育，加快形成标志性法治成果。

樊  峥

区司法局

区政府各部门、各直属单位、各街道

119

深化重点领域信息公开，强化政务诚信建设。

樊  峥

区政府办

区政府各部门、各直属单位、规划资源拱墅分局、生态环境拱墅分局、各街道

120

强化审计监督和审计结果运用。

常务

副区长

区审计局

区政府各部门、各直属单位、各街道