2022年是党的二十大召开之年，是杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市的关键之年，更是拱墅“三城五区”建设的开局之年。街道党工委在区委、区政府的坚强领导下，坚持党建引领，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以区委“八大专项行动”为统领，紧紧围绕街道“高标准打造创新动力区、品质首善地、山水休闲街”总体定位，全力实施街道“四提四增八大专项行动”，坚持以新发展理念推动高质量发展。在全街上下党员干部群众的共同努力下，半山的各项工作交出了令人满意的答卷，为拱墅开创新时代高质量发展共同富裕示范新局面贡献了坚强的半山力量。

过去的一年，街道用担当践行使命，众志成城建设无疫新半山。面对严峻复杂的疫情，我们坚定信心、守望相助，打赢了防疫攻坚战。街道始终坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“外防输入，内防扩散”的目标，从严从紧落实省市区疫情防控重要指示精神和各项工作部署，街道疫情防控指挥部常态化高效运转，有序开展重点人员的摸排管控，全年累计排查120131人次，其中集中隔离17103人次，居家隔离26641人次，日常健康监测23329人次。面对突发的“4·19”疫情，全街上下发扬连续作战精神，认真落实“七大机制”和“五快”要求，建立“一办八组”指挥体系，376名机关、社区基层工作人员，57名基干民兵，1000余名医护人员、公安干警及600余名市区级下沉干部日夜奋战、舍小家为大家，连续20天奋战在抗疫一线，成功打赢了疫情防控歼灭战，进一步凝聚起共克时艰的强大合力。面对严峻复杂的疫情，街道全力以赴、精准施策，织密了防疫安全网。街道全力推动常态化核酸检测工作落地，落实街域范围内1027个场所“一扫三查”，强化中高风险地区来杭返杭人员的精细摸排和精准管理，齐心协力为半山人民群众守好了“小门”。我们始终重视疫情防控工作宣传，积极引导辖区居民特别是60周岁以上老年人接种疫苗，着力构筑起全民免疫屏障，成功打造“无疫半山”。

过去的一年，街道以实干笃定前行，砥砺奋发建设共富新半山。主要经济指标成功跑出“加速度”。全年完成财政收入9.47亿元，完成常规税收收入8.56亿元。剔除留抵退税新政因素，财政收入基本保持持平，常规税收增长30.16%；完成固定资产投资53.25亿元，位列全区第四；完成社会消费品零售总额26.87亿元，实际利用外资4010万美元，均位列全区第三；全年完成建筑业总产值13.27亿元，位列全区第一；完成规上工业总产值2.39亿元，同比增长3.56%。全力以赴抓项目建设“硬支撑”。26个产业项目推进平稳有序，开工天丰电源智能制造基地项目、杭钢数科大厦项目等5个项目，开工建筑面积16.37万方。省、市重点项目快速推进，浙江云计算数据中心部分投入使用；顺丰国际生鲜冷链项目、中豪桃源国际、广银创新中心顺利竣工，省肿瘤医院重离子医学中心及教学大楼、宝龙城市广场主体结顶。多措并举抓产业发展“高质量”。全年新引进企业626家，成功引进OLED柔性屏修复、晟霖益嘉芯片等一批新制造业项目，落地贵杭荟酒业产业园、启迪科创园等重大项目，招引产业链项目14个，亿元以上项目4个，核心楼宇企业20家，新增裂变企业11家，助力了全街产业发展，产生的经济效益愈加显现。全年完成2名国家级人才、1名省级人才计划形式审查、1名市级“西湖明珠”计划成功入选；成功认定市级高层次人才B类4人、C类2人、D类4人，区“大运英才”创新项目2个、创业项目1个，人才质量不断提升。凝心聚力抓平台能级“新引擎”。北城·智汇园全年税收1.54亿元，营业收入54.72亿元，固定投资额1.98亿元。全年开工项目1个，续建项目3个，竣工投用项目1个，新招引企业58家，入驻企业总数达到278家。金地威新·8号桥项目一期成功引进企业77家，其中国高企业1家，平台能级持续提升，进一步激发了市场潜力。

过去的一年，街道用成果印证初心，携手并肩建设幸福新半山。小区整体建设提档升级。街道积极推进社区优化调整，完成虎山社区筹备工作。有序推进望宸名邸未来社区创建，并积极推进全域未来社区建设，云锦石塘安置房社区成功入选创建引领型未来社区。云锦社区获评2022年度省级“民主法治社区”，龙山社区依锦苑小区荣获2022年度省级“红色物业”项目，龙山社区御田清庭小区、金星社区桃源居东苑被评为2022年杭州市“美好家园”住宅示范小区。“一老一小”服务提质增效。街道完成招商观颐颐养中心升级改造，成功打造了省级认知障碍照护专区示范点。开展全域范围老年人认知症筛查，惠及4798位老人。田园社区绿色田园公益服务社“从头到脚为老服务”项目获评2022年度杭州市社会组织公益服务品牌项目。建成开放杭钢人家邻里中心，推出“孝文化宣传周”“文化大学堂”等平台载体，丰富老年人退休生活。建成投用杭钢北苑、杭玻阔板桥2家“阳光小伢儿”综合照护中心，金星桃源党群服务中心“阳光小伢儿·托起幸福桃源里”在全区党群服务最优项目打擂比武中荣获“优秀项目”，云锦社区获评杭州市首批儿童友好社区，育儿体验进一步提升。民生实事成功见效惠民。我们全力深化共同富裕现代化基本单元建设，积极筹备回迁安置各项工作，成功完成石塘社区669户1331个车位分配结算。春风驿·杭钢轧钢蓝领公寓478套公寓实现对外开放，成功完成电炉小区、轧钢小区、焦化小区综合提升改造项目，完成老旧小区电梯加装12台，居民幸福感进一步提升。

过去的一年，街道以奋斗建立新功，锐意进取建设和谐新半山。智治效能不断提高。街道持续发力党建引领，不断提升基层治理效能，通过制定“5分钟网格管理圈”准则、“1+1+N”联动管理方程式，划细划小111个网格，重构“社区—小区—楼道”网格治理体系。建立“小区微治理·共富帮帮联盟”，开展小区专员“最满意一件事”大比武，基层治理水平得到切实提升。平安建设不断深化。街道以“五一”“国庆”、二十大期间维稳安保工作为中心，扎实开展除险保安百日攻坚行动。成功化解矛盾纠纷335件，处理110应急联动警情2938件，实现辖区刑事警情下降30.29%，治安警情下降60.35%，“平安三率”稳步上升，守住了不发生较大社会影响生产安全事故的底线。荣获“杭州市平安建设先进集体”“拱墅区模范集体”荣誉称号。半山森林消防队在2022年杭州市森林消防技能竞赛与实战演练中荣获二等奖。数字活力不断释放。街道积极构建大应急管理体系，迭代更新“望宸·智汇”2.0数字化在线平台，有效联通警情信号，充分融合社会治理与大综合执法一体化、应急指挥，切实提升了应急处置能力。街道持续深化特色场景化应用，成功获评浙江省五星级食安办，获胡伟副市长批示肯定，半山街道小餐饮示范街规范化创建数字化共治新模式作为全省唯一成功入选“首届食品安全社会共治十大案例”。

过去的一年，街道用文化赋能发展，久久为功建设诗画新半山。城市更新更有机。街道重点开展环半山环境整治工作，紧跟区专班“扮靓运河明珠 喜迎杭州亚运”城市环境品质提升工作步伐，改造半山入城口绿化景观，完成立面整治，推进景观亮化。实施省肿瘤医院周边道路交通治理，成功舒缓省肿瘤医院周边通行压力。高标准完成4500方嵌入式体育场地建设，打造“10分钟健身圈”。率先完成康桥园区（半山片）企业拆迁清零工作，获区委李志龙书记批示表扬。街道荣获杭州市政府颁发的城乡基础设施综合能级提升工作嘉奖。空间环境更优化。街道大力推进上塘古运河景区（半山段）梅园（二期）项目，打造全方位浸润式梅文化体验园林，结合山水连廊项目推进明园路及半山家苑周边环境整治行动，切实提升周边老百姓的居住品质。实施半山娘娘庙周边环境优化提升建设项目，不断提升公共空间美誉度，半山环境品质得到全面提升。文旅名片更闪亮。街道依托“一山一水”资源，立足“一寺一庙一址一阁两园两带两通”格局，开展半山文化专题研究，深入挖掘半山五大文化内涵，进一步推动文旅融合。半山国家森林公园全年共接待各类团体220批次5000余人次，游客280万人次，成功举办“寻半山记忆·礼献二十大”主题摄影展活动，吸引众多摄影爱好者和游客来登山采风，举办半山立夏节山水毅行活动，景区吸引力、影响力实现了进一步提升。我们大力开展群众文化活动，成功打造金星社区、田园社区、龙山社区三个“15分钟品质文化圈”。

过去的一年，街道以团结凝聚力量，和衷共济建设文明新半山。思想政治建设不断加强。街道定期组织专题展播、主题宣讲、专题研讨等活动，实现党的二十大、省党代会精神贯彻学习全覆盖，切实做好“七一”“八一”“全民国防教育日”“9·18”“国庆”等重要节日国防教育宣传工作，切实增强全街党员干部对“两个确立”的理解，坚决做到“两个维护”。我们通过“线上自学”+“线下送学”的形式为全街3700余名党员送上冬训春训学习套餐。举行“光荣在党50年”纪念章集中颁发仪式，创设“半山·思享会”沟通交流及“两新聚力”比学赶超两大两新组织教育管理平台，进一步提升两新党组织“学、思、做”能力。基层组织建设不断夯实。街道以“七张问题清单”为牵引，开展以“盘底夯基”“联线融片”“树旗晒绩”“补钙强身”“串珠布景”五大攻坚活动为载体的“1+5党建引领共富增能”专项行动，促进中心工作有力推进。坚持大力度培养锻炼机关干部，全年民主选拔任用科级干部3人。开展社区党建引领重点攻坚项目自主申报活动，梳理形成12个“争星晋位重点攻坚项目”，推动在职党员服务点等8个民生项目建成落地，实现党建引领矛盾调解等4项治理机制高效运转，党群阵地服务能级得到提升。严格落实意识形态主体责任，成立全区首个街道级直播间“同心共富说”，进一步营造半山宣传氛围，人民日报、光明日报等中央和省市级媒体宣传报道半山特色亮点323次。统筹推进人大、政协、统战、人武和工青妇等各项工作，成立拱墅区新的社会阶层人士联谊会半山分会，完成拱墅区留学人员和家属联谊会半山分会、“同心圆·连心侨”半山街道侨界志愿服务队筹备工作，党工委统领力、凝聚力持续增强。党风廉政建设不断推进。街道持续发挥“半山清风馆”廉政品牌效应，全年接待各级党政部门、基层党组织等各级单位83批次8103名党员干部参观学习。坚持问题导向，开展节日假期“纠四风”工作，扎实开展各类检查56次，提醒谈话42人次，督促整改问题23个，立案7件，开除党籍1人，党内警告5人，通报1人，发放监察建议书3份，澄清正名2人，为纵深推进全面从严治党、打赢清廉半山推进战、不断夯实党员干部拒腐防变和抵御风险能力提供坚实支撑。街道建立了内控管理制度，完善了财务报销流程，切实强化了对权力运行的制约与监督。街道联合辖区党建联建单位开展“廉音廉话润童心、敬廉崇洁育美德”活动，切实加强新时代廉洁文化建设，全面营造“反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣”的良好氛围。

二〇二三年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承上启下的一年，是“八八战略”实施二十周年，是杭州亚运之年，更是拱墅持续打开新局面、不断取得新成果关键的一年。对半山街道来说，这一年里机遇与挑战并存，必须牢牢把握机遇，进一步坚定信心决心、坚守目标任务、坚持问题导向，勇于担当尽责、敢于创新突破，全面学习贯彻落实党的二十大精神，充分发挥半山空间、产业、文化、生态资源优势，扎实推动半山在高质量发展中实现共同富裕取得新的进展，为拱墅大局作出新的更大贡献。

2023年，半山街道的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江、杭州、拱墅重要讲话精神，认真贯彻落实省委十五届二次全会、市委十三届三次全会、区委一届三次会议精神，紧抓杭州亚运机遇，全面实施“产业要素集聚年、基层治理攻坚年、幸福家园深化年、文旅融合繁荣年、党建统领提质年”“五大年”行动，凝心聚力共谱半山高质量发展新华章。

要全面统筹亚运保障和经济发展，以最佳状态展现半山魅力，紧抓机遇推动街域综合能级提升。一是全力以赴保障亚运盛会。全街上下要强化窗口意识，把亚运筹办与提品质、优环境等各项工作结合起来，完善各大交通枢纽等基础设施，提升街域环境面貌。强化风险意识，充分考虑每一个可能的风险点，充分发挥街道民兵队伍、森防队伍、蓝天救援队等力量，做实做细每一项应急预案，为亚运赛事顺利举办营造良好环境，提升街域管理服务水平和抗风险能力水平。强化宣传意识，围绕“办好一个会、提升一座城”的要求，加大宣传力度，助力形成全民亚运的浓厚氛围。强化服务意识，做好亚运志愿服务工作，充分展示半山街道文明志愿风采，促进半山居民群众文明素质和健康素质提升。二是尽锐出战推动经济发展。紧密结合区委商贸金融强基、产业体系提质两大行动，深入谋划推进沈半路商贸商业产业带、临半路数字经济产业带，坚定不移抓好“双招双引”工作，不断优化辖区营商环境，力争全年新增国家和市级高新企业4家以上，招引高层次人才5人以上，引进新产业企业30家以上。力争全年完成固定资产投资50亿元，实际利用外资5000万美元，税收突破12亿元。

重点实施“五大年”行动：

1、扎实开展产业要素集聚年行动，激发市场活力

产业是城市发展的根基，建圈强链已经成为新时代推动半山经济高质量发展的必然选择。要瞄准拱墅经济发展新赛道，不断蓄能、蕴能提质优化半山产业集群，为半山拼经济谋发展按下“快车键”。一是发展临半路数字经济产业带。紧跟上级政策支持导向，瞄准街道发展关键领域，放大格局以超前眼光谋划推进浙江云计算数据中心二期、杭钢数科大厦等重点项目建设，完善全过程推进、全要素保障机制，以重点项目为抓手扩投资、稳增长。狠抓产业体系提质提效，紧盯重点赛道，锚定要素集聚，充分发挥数字经济领军企业辐射效应，重点推进浙江云、杭钢云“两朵云”建设，加快推进OLED修复屏项目投产，强化半山生命健康谷平台支撑，为半山高质量发展插上数字化“翅膀”，进一步激荡半山经济发展的澎湃活力。二是打造沈半路商贸商业产业带。有序推进沈半路沿线产业项目建设，加快中豪桃源时代广场、城北地铁宝龙广场的投用，并强化统筹协调、精准发力，加快金地威新产业园和两个综合体的招商进度，充分挖掘半山消费增长“新动能”，撬动商贸发展“新引擎”，逐步形成总体量约60万方的沈半路商业商贸产业带，构建起宝龙城市广场、中豪企业总部中心、金地威新·8号桥的“金三角”商贸商务生态圈，全力打造半山繁华时尚的发展实景。三是厚植产业发展新沃土。用好、用活经合社留用地资源，推进北城·智汇园两宗工业用地、两宗配套用地以及毛竹山地块的做地进度，力争园区全年二次招商项目60家，落地区级重大项目2个，全力打造半山经济发展新增长点。积极主动为企业送政策、送服务，聚焦关键指标，出台相关激励政策，让产业发展扶持政策在半山落地见效。全力提供覆盖企业全生命周期的一站式服务，推动半山营商环境再优化、再提升、再突破，打造最优营商环境的“半山样板”。积极联动辖区杭钢集团、市商旅集团（市运河集团）、市城投集团、区城发集团等资源主体，及时捕捉企业裂变情况及项目信息，开展联动招商工作。全面推动北城·智汇园环境专项综合治理工作，完善基础配套设施建设，以数智融合构建新兴产业园区。

2、深入推进基层治理攻坚年行动，共建美好生活

夯实基层社会治理基础，是“半山之治”的“破题之匙”。我们要秉持绘制“工笔画”的精谨细腻，在共建共治共享中提升智慧治理水平，全面推进半山基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。一是推动社会治理数字化。以“全面护航亚运·加强社会治理”为主题，构建“1+4+N”结构体系，结合“小脑+手脚”的社会治理模式，进一步探索半山数字化治理新场景，打造“全域数字化社会治理”新模式。以数字化为手段整合各条块执法资源，大力推进大综合执法体制、机制创新，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，探索城管综合执法新路径。二是推动除险保安常态化。针对天子岭生态整治项目、回迁安置、工地欠薪、社区区划调整等重大涉稳事件，做好社会风险评估和项目化监管工作，全方位护航亚运盛会。加大积案化解力度，深化“党建+信访”工作机制，实行信访工作“红黄绿三色预警”，不断提高信访工作实效。以“小脑+手脚”警网协同运行项目为重点，建立街道片区统筹治理、网格深化服务的基层治理新格局，全面提升源头治理、应急处置和服务保障的能力和水平。三是推动三方治理精细化。不断完善“一核多堡”组织体系，全面开展“争星晋位·全域建强”行动，坚持“三四五”特色工作法，不断拓展街域三方协同模式。充分发挥“小区微治理·共富帮帮联盟”的作用，围绕“社区吹哨·联盟报到”工作机制，进一步构建半山共建共治的小区治理“共同体”。聚焦老旧小区物业服务品质提升，积极创造条件助推物业推出多样化的居民服务，让物业实现“自主造血”，提升老旧小区居民生活满意度。

3、落实落地幸福家园深化年行动，厚植民生沃土

民心是最大的政治，让半山居民群众过上更好的日子是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持以人的全生命周期美好生活需要为导向，将半山打造成共同富裕现代化基本单元建设的示范样板街。一是统筹服务资源，做强共富空间。进一步深化现代社区建设，有序推进龙山、虎山社区以及桃源板块的优化调整工作，推动资源配置与社区管理服务任务量相匹配，为居民提供更精细、精准的服务。盘活半山“金角银边”闲置资源，力争新建嵌入式体育场地3500平方米，不断拓宽半山居民健身空间。充分挖掘公共文化资源潜能，以网格化治理、片区化服务、街区化集成，进一步打造“15分钟公共服务圈”，加快释放民生“红利”。聚焦“五社联动”创新机制，探索成立由“项目社工”牵头的社会服务机构，进一步深化社会工作水平，全力打造拱墅最具幸福感街区。二是打造宜居家园，做优民生环境。持续做好半山入城口提升改造工程、梅园二期及山水连廊项目日常养护工作，重点开展杭钢北苑社区樱桃弄周边环境整治提升项目，以项目建设为抓手进一步改善民生环境。全力做好半山社区、金星社区回迁安置工作与街域既有住宅加装电梯工作，进一步打造舒适、便捷的人居环境。始终将未来社区建设理念贯穿到半山旧改新建、有机更新的全过程，力争将石塘社区打造成未来社区创建的新典范。三是兜牢民生底线，做实民心工程。始终关注半山“一老一小”和特殊群体，织密织牢民生保障网。要进一步健全养老服务体系，推动认知障碍照护专区床位和市级、区级家庭养老照护床位建设，做优居家养老上门服务，力争申报社区阳光食堂智慧助餐试点4个，大力争创区级敬老文明号与国家级、市级老年友好型社区，深学细做推进老年服务走深走实。全面建立驿站照护服务体系，开展好驿站公益创投服务，打造“浙有善育、拱有伴善”的半山托育服务品牌。始终关注残疾人群体，大力推进无障碍设施进家庭改造和无障碍社区创建工作。全力搭建退役军人服务平台，健全退役军人帮扶援助与常态化联系机制，联合企业打造退役军人就业创业基地，进一步架起为退役军人排忧解难的“暖心桥”。

4、积极部署文旅融合繁荣年行动，勾勒文化蓝图

半山文化底蕴深厚，历史文脉绵长。我们要充分结合大运河文化公园整体布局，大力保护传承利用半山资源，以山水为韵，文化为魂，品牌为脉，在文商旅同频中奏响半山繁荣发展最强音。一是守护山水底色，激活绿动能。紧紧围绕区亚运靓城攻坚行动，扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，持续开展“全面清除卫生死角”“全面提升立面形象”“全面整治乱停乱放”等专项行动，建立健全自查自纠与互查互处的日常检查机制、社区环境大整治考核激励机制，推进长效管理，进一步美化街容街貌，保护山水草木，扮靓半山生态颜值。二是推进文旅融合，描绘新图景。持续推进半山山水连廊建设，进一步向半山国家森林公园延伸，打通山水联通堵点，做好半山山水相融文章。推动半山文旅地图数字化建设工作，以“云旅游”的方式推进线上引流，借助文旅数字化改革进一步扩大半山影响力。进一步挖掘半山国家森林公园景区核心内涵，扩大景区辐射半径，优化景区服务管理，大力推动AAAA级景区创建工作，打造出特色显著、高识别度的半山旅游服务品牌。三是提升文化美誉，传播新声音。持续开展“文化强街”工程，大力保护传承半山五大文化，推进半山立夏非遗广场和显宁寺二期建设工作，全力打造人文景观与自然景观相融合的文化旅游新高地。牢牢把握半山历史脉络，大力推动半山文化专题研究工作，擦亮半山立夏节、望宸诗会、皋亭修禊等文化品牌，加大主流媒体宣传力度，讲好半山故事，弘扬半山文化。

5、有力推动党建统领提质年行动，锻造战斗堡垒

旗帜就是方向，旗帜凝聚力量。坚持党建引领培根铸魂，能够为半山高质量发展提供坚强组织保障。我们要坚定不移高举伟大旗帜，齐心协力打造实干担当、清正廉洁的干部队伍，进一步凝聚起磅礴的奋进力量。一是下好基层党建“一盘棋”。以开展“三统三提三强”党建引领提质增效专项行动为抓手，强化任务导向、成果导向，搭建三条跑道，开展三大攻坚行动，整合多种关键资源，凝聚基层组织核心力，持续做好现代社区建设、小区微治理、网格智治、基层规范化建设等重点工作，进一步以党建引领多元共治激活基层治理的“神经末梢”。结合街道实际谋划新路径，全力打造北城智汇商务社区、望宸商务社区，探索片区化发展模式，形成“三核心四串联”的网状党群服务矩阵，进一步提升党建统领抓变革重塑的整体水平。二是永葆干部队伍“一条心”。不断健全干部培养机制，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，注重年轻干部与优秀干部的梯队培养，营造敢担当、善作为的干事氛围，锤炼出一支“拔山举鼎、勇攀高峰、上善若水、海纳百川”的山水干部队伍。始终加强党的领导，巩固统一战线，充分利用街道乡贤会、新联会、侨联、文联等平台，团结带领乡贤、新的社会阶层人士、归国留学人员、党外知识分子与党同心同向同行，齐力共绘半山发展“同心圆”。三是绷紧清正廉洁“一根弦”。持续抓好党风廉政建设，强化党组织和党员干部管党治党责任意识，推动“四责协同”落地落实。紧盯集体“三资”管理、监察联络站建设、清廉建设全域智治体系搭建等重点环节，着力打造清廉拱墅的“半山样本”。全力推进区公职人员警示教育基地建设，打造以半山清风馆为中心的廉政文化景观带，强化社区清风长廊、清风公园等清廉阵地建设，进一步擦亮半山清廉文化名片。