中共拱墅区委、拱墅区人民政府、市投资促进局：

2022年，我局全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府的各项工作，扎实推进依法行政，以法治思维不断促进全局产业投资促进、外事等各项工作高质量发展。现根据《杭州市拱墅区建设法治政府（依法行政） 工作联席会议办公室关于印发拱墅区2022年法治政府建设工作要点的通知》（拱法联办〔2022〕1号）文件要求，报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓学习，丰富普法学法形式

通过线上线下全覆盖学法活动，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真学习招商领域政策法规，大力弘扬宪法精神，着力推动投促干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为投资促进工作的提质增效提供坚强有力的法治保障。线上运用“学习强国”中的“法治中国”栏目、“西湖先锋”等新媒体平台，加强学习培训，不断提高党员干部整体法律素质。线下通过组织召开局党组会、党组理论学习中心组学习会、党员大会、固定主题党日活动、投促知行课堂、专题讲座等多种方式，集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国外商投资法》、《优化营商环境条例》等法律条例，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

（二）抓队伍，加强依法行政建设

一是围绕法治政府建设加强执法人员培训，完善执法证件管理，加强法治政府建设人员队伍保障。截止到2022年年底，我局共15名公务员，15名公务员获得执法证资格，执法证件普及率达100%。二是倡导法治宣传进机关、进社区、进企业，开展“送法律”活动。在企业走访中深入各大企业、协会，为企业职工宣讲《外商投资企业授权登记管理办法》、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》、《中华人民共和国外商投资法》等法规条文，增强职工的守法意识和责任意识；开展文明城市创建志愿服务工作，安排全局党员干部分批次执勤，积极宣传道路交通安全法。

（三）抓公开，提高政府工作透明度

一是建立健全全局信息公开专栏。依托全区信息公开专栏，建立信息公开指南，主动在区政府门户网站渠道及时向社会公布政府信息、财政信息、政务动态、公开政务监督电话等，健全信息公开流程，进一步拓展政务公开深度广度，提升政府门户网站政府信息公开发布的全面性和便捷性。二是提高信息公开工作效能。以政府信息公开网站为“主平台”，及时做好政务网站信息的发布和更新维护，第一时间精准全面完整发布工作动态，上传工作经验和工作亮点。2022年，我局公开政府信息数22条，内容涉及机构职能、政策文件、总结计划、年度财政预决算、人事任免等多方面内容。其中机构设置类3条，政策文件类5条，重大决策预公开类1条，规划计划类6条，资金信息类2条，应急管理类1条，行政执法公开类4条。

（四）抓服务，优化法治化营商环境

一是坚持推进营商环境法治化建设。强化营商环境政策宣传，为拱墅区关于加快商贸金融产业、数字经济产业、生命健康产业、文化产业、电竞产业集聚健康发展的若干意见制作宣传页，帮助企业理解政策、用好政策，为加快推进营商环境创新试点城市建设贡献投促力量。二是落实法律顾问制度。积极贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，聘请浙江丰国律师事务所陈松涛专职律师作为我局法律顾问，强化依法决策意识，加强重大工程、重大经济项目、重大投资等重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到方方面面，厚植法治沃土。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去一年里，我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是在学习宣传法治政府方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；二是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题，这在一定程度上受单位职能和人员编制所限制。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强领导，夯实法治政府建设工作基础

一是认真落实法治政府建设第一责任人职责。成立以局主要领导为组长、其他党组成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，形成党组书记作为第一责任人，党组成员、副局长亲自抓,局办公室具体抓,其他业务科室协调配合抓的工作局面，坚持以上率下、以身作则，带头守法学法用法，认真履行组织者、推动者和实践者的工作职责，切实加强党组对法治政府建设工作的领导、发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用。二是认真谋划抓好法治政府建设工作。科学制定年度工作计划，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与招商工作同部署、同推进、同落实，认真谋划部署法治政府建设工作，及时研究解决重大问题，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，严格对本部门重大行政决策、规范性文件的立项、审查和评估等情况进行管理，为推进法治政府建设创造条件、提供保障。

（二）注重实践，加大权责监督管理力度

一是加强党风廉政建设工作。明确领导班子成员在党风廉政建设中的主要职责任务，确保“一岗双责”落细落实落到位，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续加大财务报销、公务接待等工作监管力度，定期开展廉政风险排查、防控和预警工作。二是认真开展典型案例以案促改工作。坚持以“严”字当头、“实”字托底，切实将以案促改工作做细做实，不断增强党员干部的遵纪守法意识，守好廉洁从政底线，自觉把党风廉政建设和全局重点工作结合起来，为赋能产业发展、助力提质增效作出应有贡献。

（三）规范流程，完善依法行政制度建设

一是加强机关规范化建设。严格落实党组理论学习中心组学习、三会一课、第一议题等制度，修订完善“三重一大”事项、党务公开事项、财务管理事项、机关资产管理事项、机关印章使用管理事项、机关出入境证件管理事项、合同备案审批事项等多项规章制度，切实加强党的规范性文件管理,努力营造团结紧张、严肃活泼的机关工作氛围。二是不断强化程序意识。坚持把风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序，凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、征求意见和风险评估等工作，再提交党组集中研究确定，切实增强决策的可行性、科学性和公平性。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步创新学习教育方式。深入开展学习党的二十大精神和习近平法治思想体系，加大习近平法治思想的普法宣传力度，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重要节点，开展多形式的法制宣传活动，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。

（二）进一步加强干部队伍法治建设。切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。健全行政执法培训制度，创新法治教育培训方式，多种形式学习法律法规，增强全体干部职工法治意识，有效提高执法水平和依法行政能力；争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中，也要根据岗位职能选择相应的人才重点培养，不断充实局法治人才队伍。

（三）进一步做好惠企利企服务工作。常态化开展助企帮扶活动，建立完善全区联动招商机制和部门协同招商机制，认真落实重大项目跟踪服务、挂点服务制度，主动协调解决项目落地投产过程遇到的急、难、困、堵等问题，大力营造良好的营商环境。

五、其他需要报告的情况

区投资促进局无其他需要报告的事项。

杭州市拱墅区投资促进局

2023年2月2日