拱墅区人民政府：

2022年，区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真抓好法治政府各项目标任务的有效落实，持续巩固全区民族团结、宗教和谐、社会稳定的良好局面。

一、主要工作和成效

（一）加强组织领导，推动责任落实，持续巩固民族宗教法治工作体系。一是深化民宗法治建设指导思想。坚持深化法治建设是打造“重要窗口”的政治责任和使命担当的理念，推进法治拱墅示范区建设，进一步在民族宗教界牢固树立法治理念，全面推动民族宗教工作纳入法治化轨道。二是加强法治工作的组织领导。成立以民宗局局长哈军礼为组长的民族宗教法治工作领导小组，切实加强对法治宣传教育工作的领导。制定了《拱墅区民宗局落实普法实施方案》等，把法治宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标，明确工作职责，细化工作措施，扎实推进法治政府建设各项工作任务的有效开展。三是夯实法治工作基层基础。按照省民宗委下发的《浙江省建设宗教中国化场所指导意见》，严格落实宗教中国化场所“151”指标体系，将宗教领域政策法规学习纳入到月度巡查当中，保证法治工作基层宗教末端管理的落实。

（二）开展法律宣传，学习法治思想，形成民族宗教界知法守法氛围。一是把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和单位学习计划，通过集中学习、专题学习的方式，组织全局干部职工进行深入细致的学习，推动习近平法治思想入脑入心，进一步提高民宗干部依法决策、依法管理的水平，进一步增强民宗工作依法行政和依法服务的意识和水平。二是抓好宗教政策法规学习月活动。在宗教场所通过举办法制讲座、法律咨询、法治宣传片等多种载体开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》、等法律法规宣传。组织宗教界人士前往中共浙江省委机关旧址陈列室、“五四宪法”历史资料陈列馆等处开展“喜迎二十大，共画同心圆”专题学习，切实增强宗教界人士对党的政治认同、思想认同和情感认同。指导各宗教场所收听收看党的二十大开幕会，以爱党爱国爱教爱社会主义为引领，号召宗教界始终坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御境外宗教渗透，推动宗教中国化走深走实、提质增效。深入开展“五进”宗教场所活动。以“五进”为创建活动的载体，加强信众的教育引导，不断增强其国家意识、法律意识、公民意识，坚持我国宗教中国化方向，增强信众自觉抵制宗教极端思想传播渗透的能力。三是坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励教职人员把社会主义核心价值观作为讲经布道的重要内容，有力推动创建工作。指导城北堂、香积寺争创省级宗教中国化示范场所，培育天主堂省级宗教法治宣传教育基地，通过以点带面形成全区宗教界学法守法普法的良好氛围。

（三）规范宗教活动，推进依法建设，提升宗教规范化管理水平。聚焦宗教场所政治、防疫、建筑、安全、网信等重点安全领域，集中开展面上安全隐患排查治理。严格贯彻执行全市宗教领域“双暂停”工作要求，有序做好场所关闭期间安全管理和开放前期检查验收工作。深入开展全区宗教领域“无疫单元”创建，将宗教教职人员纳入社会面筛查，确保不漏一处、不落一人。组织开展宗教房屋建筑安全和非法自建房专项检查，完成杭州市宗教领域第三次城镇房屋登记调查工作，针对发现的部分场所结构建筑霉烂腐朽、护栏围板虫蛀劈裂等安全问题，邀请房屋安全鉴定检测机构进行专业鉴定，启动场所安全修缮加固，以“自查”+”督查”的方式增强全区宗教活动场所风险防控能力。组织召开互联网宗教信息服务培训会，对全区宗教活动场所互联网宗教信息服务主体存量开展摸排统计，切实做好相关信息审核人员的报名培训工作，完成宗教场所互联网信息服务登记许可4家。打造半山堂“无疫涉宗场所”，推荐天主堂争创全省宗教法治宣传教育基地。成立拱墅区佛教协会，选举产生第一届佛教协会领导班子，宗教团体的桥梁纽带作用进一步发挥。

（四）坚持依法行政，严格政务公开，有效治理违法宗教活动。认真贯彻落实信息公开发布制度，严格按照公开为常态的原则，推进政务信息应公开尽公开。充分发挥区宗教工作领导小组协调机制，梳理明晰区、街道、社区三级责任体系，细化责任分工，统筹推进部署全区宗教领域“除险保安”工作，营造形成上下联动，齐抓共管的工作格局。联合公安、网信、教育、民政等部门开展整治非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延专项工作，对非法宗教活动起到了有力的震慑作用。

二、存在的不足和原因

区民宗局2022年度法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但与上级部门要求还存在差距：一是对习近平法治思想学习力度还不够；二是法制教育培训有待进一步提升；三是执法力量还需进一步加强。

三、第一责任人推进法治政府建设的情况

一是加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入年度重要工作，科学筹划、统一部署。结合工作任务制定清单，压实责任，形成法治政府建设整体合力。二是依法依规科学决策，坚持民族宗教领域“三重一大”事项民主决策，全面推行法律顾问制度，严格落实重大决策合法性审核机制，无决策文件被撤销、责令修改或停止执行情况。三是自觉接受法治监督，全年自觉接受党内巡察监督、人大监督、民主监督和社会监督等，对监督中发现和指出的问题进行及时整改，不断提高法治意识和依法行政能力，提高民族宗教事务依法治理水平。四是加强普法执法力度，举办民宗政策法规专题培训，组织学习宣传贯彻《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》，推进宗教领域综合行政执法改革，健全完善联合执法机制，进一步巩固宗教和顺、民族和睦、社会和谐的良好局面。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导，进一步提升法治思维。深入学习实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化方向为主线，坚决执行区委区政府和上级部门关于法治政府建设的重大决策部署，压紧压实工作责任，明确工作重点，细化工作目标，建立任务清单，确保法治政府建设工作的顺利开展。

（二）提升执法能力，进一步开展普法宣传。深入推进宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，加强与区司法局、区综合行政执法局等部门对接，举办民族宗教政策法规培训班，加大民宗干部对习近平法治思想和法治政府建设相关内容的学习培训，提高干部职工思想认识，切实提升干部职工法治政府建设的工作水平和能力。加强对宗教活动场所、宗教界人士的普法宣传力度，为法治政府建设示范创建工作营造良好的社会和舆论氛围。

（三）坚持数字赋能，进一步深化民宗数字化改革。推广普及“浙里宗教智治”平台、“浙里民宗快响”等数字模块应用，优化政务功能，提高服务质量效率，扎实开展“双随机、一公开”监管工作，按照信息公开标准化的要求，主动公开政务服务信息，规范开展执法音像记录和重大执法决定法制审核，提升群众办事满意度。

五、其他需要报告的情况

无。

杭州市拱墅区民族宗教事务局

2023年2月10日