2022年度，拱墅区教育局以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设工作要点，结合教育工作实际，全面抓实抓细依法行政、依法治教工作，突出重点、突破难点，不断提高广大干部、师生法治意识，有力推促拱墅教育事业蓬勃向上发展。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实组织领导，深化统筹协调

区教育局高度重视法治政府建设工作，系统规划部署，加强任务落实，有力提升教育系统依法行政水平。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头组织班子、机关干部等多次专题学法，不断加强法治决策部署谋划，协调解决改革突出问题。将法治建设纳入年度工作目标，在保障机构、人员、经费等基础上，构建局校一体化联动格局，周密部署法治教育各项任务工作，统筹推进全区校园法治教育工作，推动教育法治工作扎实、高效开展。

（二）严格依法执政，细化执法规范

1.重大决策有章法。结合教育工作实际，做好2022年度重大行政决策事项目录清单制定发布工作。聘请区教育局法律顾问2家，高质高效做好机关合同、文件等合法性审查工作，防范和化解合同签约履约等风险。承接做好2022年度区政府重大行政决策项目《杭州市拱墅区人民政府关于大力推进终身教育工作的实施意见》规范性文件修订工作，细化推动落实规范性文件修订程序，做到合法合规、公开民主、程序完备。

2.许可审批有实效。高质量落实行政许可各项工作要求，积极妥善做好规范民办义务教育发展相关工作，全年受理民办学校审批19件。稳妥有序完成2022年度初级中学教师、小学教师、幼儿园教师资格认定工作，全年认定1190人次。

3.监管检查有力度。深化“大综合一体化”行政执法改革工作，推动行政执法改革精神落实部署。加强行政执法队伍建设，利用专题会议、普法考试等多种形式组织行政执法人员学习掌握相关法律法规和文件制度。联合市场监管、民政、消防、综合执法等做好跨部门监管，组织开展双随机检查、即时检查、综合查一次等执法检查，加大监管治理力度。

（三）完善服务举措，强化治理效能

1.便民利民，提升改革水平。充分利用数据共享平台，及时解决办事服务中的流程优化、简化等问题，持续推动“最多跑一次”改革向教育公共服务领域延伸扩面取得新突破，事项全程网办，落实“为民、便民”服务宗旨，实现让群众“零跑”。

2.主动公开，回应群众关切。健全政务公开工作规范、完善工作机制、加强组织保障，推进教育领域政务公开工作标准化、规范化、专业化、制度化建设。通过政府门户网站、“拱墅教育”公众号等渠道，主动发布群众关心关切的入学政策、教师招聘等信息，及时做好政策解读、回应关切和公众参与等各项工作。“拱墅教育”公众号推送文章800余篇、视频300余条，在央视新闻、新华社、浙江日报等国家、省市主流媒体发布文章300余篇。

3.解纷诉调，畅通反馈渠道。畅通群众意见反馈渠道，依法加强行政调解、行政裁决、行政复议以及行政诉讼等方式，多元合力化解社会矛盾纠纷。全区校园推行法律顾问制度、建立心理干预机制等，着力防范化解风险。2022年度，妥善处置民事诉讼1起、行政诉讼1起、行政复议3起，无行政败诉案件以及复议被撤销、责令履行等情况。

（四）多样宣传普法，优化法治环境

1.切实抓好法治校园建设。建立健全以各校章程为核心的管理规章制度，统筹组织、系统部署、全面推进区域民办中小学、民办幼儿园章程修订，认真做好党的建设有关内容写入民办学校章程工作，以高质量党建引领民办教育健康发展。完善校务公开、规范收费、经费管理、教师资格、聘任聘用、考核奖励及教代会等制度公开透明民主化，不断深化依法治校工作。全区法治副校长100%全配备，教育系统普法责任全面落实。

2.切实抓好领导干部学法用法。突出习近平法治思想和宪法等主题学法活动，通过理论学习中心组学习会、局长办公会、机关干部大会等形式，推动集中学习与自主学习相结合，提高教育系统干部职工的法治意识。借助师德培训、节假日等特殊时间节点，鼓励学校组织开展专题法治学习培训活动，深入学习《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律知识学习，形成教育系统领导干部带头学、教师职工普遍学的良好学法氛围格局。

3.切实抓好青少年普法宣教。联动区司法局、区普法办，组织杭州市文澜实验学校、杭州大关小学教育集团等校开展心理教育与法治宣传进校园活动，加强校园法治教育基地建设提升，以阵地带普法，营造校园普法浓郁氛围。积极组织开展“学宪法讲宪法”活动，“宪法卫士”参与学生数超10万人次。联动区司法局面向全区中小学校每月设计发放法治宣传挂图4幅，主题涵盖禁毒、宪法、家庭教育促进法等全方面法律知识，落实普法常态化。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在一些不足，如教育系统没有专门的执法队伍，治理能力仍有差距，执法力量明显不足；校外培训机构情况复杂，治理尚缺乏有效手段等。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面依法治教，深入理解把握法律法规宗旨精神，将法治建设与教育工作紧密结合，不断优化完善教育系统法治建设各项规章制度。带头组织班子、机关干部等多次专题学法，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，重视学用结合，把尊法学法守法用法作为提高依法行政能力的重要环节，深入推进学习型机关建设。坚持依法决策、依法行政，加强对教育系统重大决策、文件进行合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，全面提高教育系统法治化管理水平。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续按照法治政府建设要求，加强工作思路、工作机制、工作方法等创新深化，进一步发挥职能担当，推动工作落实见效。

1.依法决策合法合规。严格执行重大行政决策程序，落实听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定程序，确保教育系统重大行政决策的科学性、合法性和可行性。

2.行政执法规范履职。严格落实做好行政执法，规范履行民办学校、教师资格认定等行政许可审批工作，深入开展“大综合一体化”执法，切实做到程序合规、职责明确，实现教育行政执法规范化。

3.依法治校深入拓展。加强教师队伍、青少年学生、家长群体等法治教育，统筹组织开展法治讲座等系列校园普法教育活动，着力提高教育系统法治理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好学习生活氛围。

五、其他需要报告的情况

无。