序号

项目

名称

主要工作内容

牵头单位

累计完成情况

1

主要经济指标

地区生产总值增长7%。

区发改经信局

全年预计增长1.5%左右。

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

全年地方一般公共预算收入同比增长2.6%，扣除留抵退税因素，同比增长13.6%。

3

社会发展有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

2022年1-11月累计完社会发展有效投资26.348亿元，已完成计划总投额。

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

2022年市里下达单位GDP电耗降低率为1.6%，2022年1-11月的单位GDP电耗降低率为-4.4%。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境

拱墅分局

拱墅区PM2.5平均浓度为30.7微克/立方米，空气优良率为79.6%，臭氧浓度177微克/立方米；河道市控以上断面均值达到III类以上，完成20个“污水零直排区”生活小区创建，完成5个镇街“污水零直排”省定提质扩面任务，完成1个镇街省定“零直排”（建管提升）样板创建工作建设改造污水管网3公里，建成省级美丽河湖1条（个）；审核危险废物年度管理计划1070家，完成9个地块的土壤污染调查，完成省、市、区三级无废城市建设年度任务的各项指标，超额完成无废细胞的创建任务；开展省级生态文明示范区及生态文明建设规划修编,完成区级人大及18个街道人大的环境状况报告。完成2022年省委生态环境保护专项督察。对加油站、油库、油罐车企、检验机构、维修企业等检查任务完成100%。完成1个生态环境损害赔偿案件。

6

高标准完成亚运任务

围绕“办好一个会、提升一座城”的总体目标，强化亚运会、亚残运会“一办十组”服务保障。

区亚保办

建立最高规格的亚运会服务保障工作领导小组，下设“一办十组”，累计选派222名干部到赛事保障一线，亚运延期后，有序做好人员优化调整。持续更新拱墅区任务书，梳理形成139项重点任务、372项具体工作。根据任务清单开展督查，完成市区两级巡察问题整改。深入推进城市环境品质提升、城市基础设施建设百日攻坚等行动。

7

推动亚运场馆建设圆满收官，深化运河亚运公园与知名运营企业合作，打造全民健身中心、文化艺术中心、商业休闲中心。

区亚保办

全区3个竞赛场馆全部通过赛事功能验收，运河体育公园和电竞中心喜获“中国钢结构金奖”，运河体育公园还荣获了国家“鲁班奖”和省“钱江杯”优质工程。运河体育公园整体委托给知名企业蓝城集团运营，为公园和场馆提供全生命周期综合生活服务，特色亮点登上了央视新闻宣传报道。公园已引入各类餐饮、娱乐、艺术、休闲等多种业态，更好地融入城市和社区的日常生活。

8

杭州电竞中心交付投用，推动电竞数娱产业园提升改造，引进全球顶级电竞赛事和运维团队。

区数产园

管委会

杭州电竞中心已于5月31日正式启用并举办首场电竞表演赛。截至目前，已经举办腾讯、网易等各类赛事十余场。电竞中心四个副比赛场馆和海蓝电竞数娱中心均已完成提升改造，电竞中心已组建场馆运维团队做好前亚运时期场馆赛事活动、运维保障有关工作。

9

高标准完成亚运任务

认真组织亚运测试赛，扎实推进亚运志愿服务，提升赛时服务保障水平。

区亚保办

亚运会延期后，将未举行的测试赛调整至明年举办，并修改完善测试赛筹备方案。利用场馆惠民开放工作契机，各场馆积极对接专业赛事协会、策划公司等专业团队，承办CBA、王者荣耀全国大赛、部分电竞入亚项目测试暨2022TGA腾讯电竞运动会冬季总决赛等各级体育赛事，以赛促学，以赛代测，不断积累办赛办会经验。

10

打造新天地、武林广场主题观赛空间，提升沉浸式互动观赛体验。

区综合行政

执法局

新天地观赛空间、武林广场观赛空间均已投入使用。

11

积极策划亚运品牌宣传，创建3个体育文化社区，开展“迎亚运·运河杯”全民健身系列赛事活动100场，新建、改造全民健身苑点25处，社会体育指导员配比达到2.7‰，营造全民迎亚运的浓厚氛围。

区文广旅体局

3个体育文化社区创建标准均已达标，待验收。已完成1530场全民健身系列赛事活动。已完成新建（改建）全民健身苑点25处。每千人社会体育指导员配比已达到3%人。

12

攻坚亚运基础设施建设，实施沈康路、康园路等97条55.5公里道路建设，全面完成沈半路、莫衙营路等14条地铁恢复道路工程，保障4条轨道交通线路顺利通车。

区住建局

97条道路已开工28条，完成率100%，完工36条共计17.6公里，完成率144%，33条续建道路有序推进。14条地铁恢复道路工程全面完工。4条轨道交通线路顺利通车。

13

集全社会力量，共同把运河亚运公园“一场一馆”、杭州电竞中心、杭州体育馆等4大场馆和亚运会乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技、霹雳舞及亚残运会乒乓球、盲人足球、硬地滚球等8项赛事，打造为杭州亚运会、亚残运会关注度最高、影响力最大的明星赛场、金牌赛事。

区亚保办

谋划完成拱墅区标志性成果培育项目（第一批）47项。优化场馆运行保障机制，动态科学优化场馆运行计划3.0，并修改完善竞赛方案、风险清单、应急预案、疫情防控等各类方案。三大场馆组织形式多样的市民活动百余场，接待各级单位参观考察300余次，推出长三角水上运动节等“运河+”体育品牌活动。目前场馆开放健身人数100万余人次，场馆综合活力指数连续多月保持全市第一。组织“中央媒体看拱墅”等采风探馆活动30余场。全省首创区县层面国际传播交流中心，上线海外媒体核心账号群，推出十条精品采风体验线。

14

厚植山水融城底色

实施亚运靓城专项行动，推进“迎亚运”环境大整治工作，巩固“污水零直排区”“无废城市”创建成果。

区综合行政

执法局

累计完成环境大整治问题整改7.4万余条。完成21条亚运通勤道路环境品质提升， 1 处训练馆、14 处亚运接待宾馆周边市容市貌及立面整治、亮化、绿化提升和亚运氛围营造，4处比赛场馆“最后一公里”体验区建设，7条铁路周边环境整治，及做好场馆周边工地环境整治。“迎亚运”城市环境大整治专项行动年度排名位于主城区第一方阵。完成东新等5个街道，康馨苑等20个小区零直排提质增效工作。

15

实施17条河道综保工程，创建省级美丽河湖片区1个，市级美丽河道8条。

区治水办

河道综保项目根据市综保委计划书调整为16个，2022年完工5条河，剩余11条开展前期工作中；省级美丽河湖片区创建已完成验收；已创建市级美丽河道8条。

16

建设生态绿道10公里、山水连廊2条，新增绿地60万平方米。

区住建局

新增绿地面积71.8万方，提升绿道23.6公里。

17

全面推行“林长制”，确保全区森林覆盖率不低于24.5%。

规划资源

拱墅分局

围绕“林长制”工作考核目标任务，开展2022年林草湿生态综合监测、森林督查、千万亩森林质量精准提升，编制湿地保护“十四五”规划，确保森林覆盖率不降低。根据调查，最新森林覆盖率约24.66%。

18

聚焦道路扬尘、建设施工、餐饮油烟等领域精准治理，PM2.5平均浓度持续下降。

生态环境

拱墅分局

成立区级空气专班，对辖区内的道路扬尘、建设施工、餐饮油烟等大气污染源进行专项督查;推动VOCs专项整治，完成原辅材料源头替代、废气治理设施提升改造、VOCs治理突出问题整改、非道路移动机械新能源替代的市级目标任务以及餐饮油烟企业安装在线监测设备任务。试点落实恒隆广场建筑工地天幕系统，对拒报或谎报环境噪声排放申报事项的行政处罚3家。

19

创建垃圾分类省级示范及预备小区83个，生活垃圾总量控制在零增长以下，推动天子岭区块功能转型。

区综合行政

执法局

垃圾分类省级示范小区创建已完成现场验收工作；1-10月日均1420.34吨，同比下降2.23%。

20

常态化抓好街容市貌管理，建立城市国际化标识系统，推动大运河沿线、比赛场馆、入城口夜景灯光提升，打造亚运“最后一公里”体验区精品示范。

区综合行政

执法局

完成场馆、酒店、景区、客运站、地铁站等重点区域的国际化标识整改提升848处。完成4个场馆亮灯提升，完成运河体育公园、杭州市体育馆、杭州电竞中心“最后一公里”体验区建设。

21

加固修缮道路8条。

区综合行政

执法局

已完成道路加固修缮8条。

22

优化慢行交通网络，完善人行过街设施。

交警拱墅大队

已完成人行横道提升54处。

23

保障社会平安稳定

以“护航亚运”为目标，实施平安拱墅建设专项行动，高水平做好党的二十大、亚运会等重大节点安保维稳工作。

区公安分局

围绕党的二十大安保维稳工作主题主线，统筹推进夏季治安打击整治、除险保安“双百日”行动，全区政治社会大局持续安全平稳。全年全区接报刑事警情3012起、治安警情10839起，分别同比下降29.89%、23.18%。全区电诈案件立案2554起，同比下降28.7%，案损同比下降42.74%。

24

扎实做好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总方针，全面落实疫情防控“六大机制”，完善“平急切换、精密智控”管控体系，制定亚运“带疫办赛”应对方案，持续提升全民疫苗接种覆盖率。

区防控办

成立一办十二组N专班的“平战一体”疫情防控指挥体系，对各重点专项工作实行分工负责，实现扁平指挥、精准防控。前期已起草“带疫办赛”的方案，因亚运延期将采取开放办赛的模式，目前正在准备开放办赛方案；全区3岁以上人群疫苗全程接种率108.71%。

25

稳步化解涉众型金融风险，加强重点领域头部平台资产清收处置、追赃挽损。

区处置办

1-12月，累计新增现金回款9.28亿元，其中金诚案累计回款4.31 亿元，中新力合累计回款4.01亿元；人人爱家累计回款 919万元。47起案件中累计已判决38起，累计执行完毕2起，终本结案21起。法院共对人人爱家等16起平台，执行回款3.14亿元。接访中新力合、投融家、科地资本、常裕金服、杭州助介、金诚案等重点平台投资人68批次，476人。

26

完善社会治理评价体系，构建“党建引领+基层治理、数字治理”三方协同小区微治理新格局。

区三方办

我区在全市率先实现全域“无物业管理小区”全面清零。开展“最美老旧小区”大比武和“最佳三方人组合”大比武，选聘“红色三方党建导师”、授牌“老娘舅专员工作室”，成立区业委会联谊会和党支部，举办业务知识培训，构建三方协同小区微治理新格局。

27

“城市眼·云共治”运行中心实现“一网统管”，重塑城市运行管理模式。

区数据局

依托一体化智能化公共数据平台，针对基层治理中感知能力弱、基础数据乱、指挥层级多、处置力量散等问题，围绕“一网一域一中心”的架构，全面升级“城市眼·云共治”综合系统，打造出“红旗班”“防涝智治”“渣土统管”等众多城市精细化管理系统。进一步整合38台分散服务器，归集192种现有算法，集成15类7.1万个感知设备，汇聚12.6亿条公共数据，对8大类17万个管理对象进行数字孪生画像，迭代上线以“三库三中心”为基础的全时空多维度采录感知网，构建出高效协同、整体智治的中心城区基层治理新模式，为社会治理中心的实体化运行打下了坚实的基础。

28

完成2%海绵区域化建设。

区住建局

已完成2%海绵区域化建设。

29

完善自然灾害综合风险防范体系。

区应急管理局

已经完成自然灾害综合风险普查的所有单项普查和评估工作。

30

完成26家区域性微型消防站提升改造，统一外观标识、器材装备，完善工作模式、考核评价，全面发挥灭早灭小效能，筑起人民群众家门口的“防火墙”。

区消防救援

大队

已完成26家区域性微型消防站提升改造。

31

收官第二轮安全生产综合治理三年行动，持续推进重点领域安全隐患排查整改，坚决遏制较大以上事故发生。

区应急管理局

全区第二轮安全生产综合治理三年行动629条任务数已全部完成。

32

重塑升级核心商圈

围绕打造“中国顶级商圈IP”目标，系统完善大武林商圈发展规划。

区商务局

已制定《大武林商圈商贸产业发展规划》，武林路女人街一期改造于3月正式启动，7月底全面完工，8月5日开街亮相武林广场以更加“透出来”“亮起来”“进得来”“留下来”的崭新形象于11月19日亮相。大运河武林门码头风情街区项目均有序推进施工。

33

全面推进武林路“女人街”提升改造，亚运会前精彩亮相。

区文商旅集团

武林路提升改造（一期）竣工，推动实行武林路南段（教场路-孩儿巷段）分时段步行，成功举办“武林衣秀·宋韵杭州”武林路女人街开街仪式活动，实现武林路开街的硬件和软件共同精彩亮相；通过天天有活动，月月有主题，实现武林路女人街开街的持续有效运营；尤其是中秋鱼月武林活动、国庆“武林好时节”主题活动，武林大巡游武林路的演出系列等活动，集聚武林路女人街的人气，实现客流增长。通过招商提升武林路女人街的业态品质。根据数字武林和智慧商街的理念，建立了“云上武林”平台，实现线上逛武林路女人街。

34

全面推进大运河武林门风情街区提升改造，亚运会前精彩亮相。

米市巷街道

已完成北侧靠白马公寓的公共部分绿化提升改造，南侧景观廊架的钢结构已基本完成搭建，总进度70%。

35

全面推进武林广场提升改造，亚运会前精彩亮相。

区综合行政 执法局

武林广场提升改造已整体完成,主要包括优化绿化景观、夜景亮灯、交通设施、城市家具等内容。

36

加快恒隆广场、杭州中心等综合体建设。

区住建局

恒隆广场土方已完成，地下室结构完成70%，T3塔楼核心筒已完成至L4层。杭州中心已竣工验收，二次精装修准备进场。

37

不断增强核心商圈辐射力，积极打造武林“智慧商圈”，构建地上地下互联互通、线上线下融合互动、白天夜晚多元开放的立体化、多层次商业格局。

区商务局

不断增强核心商圈辐射力，积极打造武林“智慧商圈”，开发武林商圈驾驶舱系统，大数据智能监测助力政府和商家运营决策；上线武林MALL小程序，进行一站式智慧化管理和服务；打造智慧社交、支付、服务、治理场景，通过开展数字营销活动、智慧化设施改造等，构建商圈智慧“生态链”。武林商圈和杭州大厦分别被评为首批全国示范智慧商圈、智慧商店，开展拱墅区“十大夜消费场景评选”并全面宣传；以大武林商圈为试点，推进数字人民币场景建设，目前已有千余家商户接入数字人民币支付系统。

38

开展“武林消费季”等促消费主题活动，引进各类首店50家以上，以武林路为试点布局“元宇宙”场景，增强沉浸式交互体验。

区商务局

以“武林消费季”品牌为抓手，每月一主题，成功举办5·20大武林商圈消费季、6·18拱墅消费嘉年华、七夕节武林衣秀·宋韵杭州、大运河船说老字号、第24届西博会及ADM展、武林大巡游等主题活动。引进包括法尔曼、麦檬集合店、杭越荟等80余家品牌首店。依托“大武林商圈”公众微信号开发元宇宙系列场景，增强沉浸式交互体验。

39

加快海蓝、星汇、联通等直播电商园区建设，创建一批省级电商示范基地，培育市级新零售企业10家以上。

区商务局

星汇直播小镇完成运河汇数字生活街区项目建设，并按照省市要求完成项目审计及验收；组织星汇、联通按照省级直播电商基地跟踪评估工作要求，定期上报基地直播交易情况；星汇成功入选2021年度省级电子商务产业示范基地。截至目前，共创建新零售企业39家，其中市级新零售企业32家、市级新零售示范企业6家、省级新零售示范企业12家。

40

社会消费品零售总额保持7%以上增长。

区商务局

2022年1-11月，我区实现社会消费品零售总额1174.44亿元，同比增长1.8%。

41

做强楼宇经济引擎

深入推进“楼均论英雄”改革，依托英蓝中心、武林壹号、坤和中心、嘉里中心等高端楼宇资源，聚焦细分行业头部品牌、各类500强企业，做大做强总部经济，着力推动老旧楼宇向数字楼宇、智慧楼宇转型升级，加快内部业态“腾笼换鸟”，楼宇常规税收增长7%以上。

区商务局

对纳入重点监测的183幢重点商务楼宇点对点配备服务管家，做好入驻企业信息交流、政策咨询、诉求反馈等企业服务工作，出台商务楼宇服务手册和标准；编制完成《拱墅楼宇招商手册》；做好产业引导，围绕“1+4+N”产业定位，发挥重点楼宇带头辐射作用，协同推进商务社区创建，提升楼宇品质。

42

大力支持金融、法务为代表的高端生产性服务业发展，推动运河财富小镇、绿地运河商务中心、汇金金融平台、武林国际金融集聚区联动聚合，打造运河沿岸金融高地。

区金融办

“招才引智”与“招商引资”相结合，通过各类人才补贴政策，并与辖区银行联系，制定“人才贷”，为我区市级以上高层次人才提供贷款服务；全区完成新设及迁入金融类企业及中介机构达30家，目前已完成落地24家，注册资本额达51.9亿元。

43

加强与金融要素市场合作，加大产业基金招商、投资力度，完善各类金融机构功能互补的金融产业体系，持续巩固金融服务业全市领先地位。

区金融办

促成杭州银行、工商银行市分行、中国银行省分行、杭州联合银行和浙商银行与拱墅区达成未来五年共计5200亿融资合作意向，为拱墅“三城五区”建设提供金融保障。

44

提升开放发展水平

积极融入国内国际“双循环”，深度参与长三角一体化发展，大力支持本土企业拓展域外市场。

区商务局

积极组织企业参加广交会、出口网上交易会、“海外杭州”等展会；举办数贸会配套“外惠季”系列活动；搭建618消费嘉年华活动外贸优品专区；开展杭州大厦外贸优品展销活动；今年以来新增办理对外贸易经营者备案500余件，大力支持本土企业拓展域外市场。

45

办好第二届浙江省数字医疗健康产业杭州峰会、区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会等系列活动。

区数产园

管委会

11月11日-12日第二届浙江省数字医疗健康产业杭州峰会成功举办，泌尿健康科创基地揭牌；由阿斯利康、泰格捷通、芝兰健康、正岸科技等企业联合数字疗法产业链上下游共同发起的杭州数字疗法产业生态联盟正式成立；阿斯利康中金医疗产业基金杭州基金正式成立。“2022区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会”因疫情防控原因暂未举办。

46

鼓励企业利用跨境电商、公共海外仓等模式扩大进出口份额，保持货物进出口正增长。

区商务局

深入开展全区外贸企业走访调研，研判外贸形势分析和重点企业出口订单排摸；落实出口信保小微统保及各项政策拨付，多次举办企业扶持政策宣讲会；帮助运河（国际）跨境电子商务园成功获评省级跨境电子商务产业园、杭州综试区跨境电商品牌出海基地浙江省直播电商基地、浙江省电子商务产业示范基地；落实企业跨境电商政策补助，组织企业参加线上及线下跨境平台培训，鼓励企业利用跨境电商、海外仓等模式扩大进出口份额。

47

持续推动招大引优，盯引落地10亿元以上重大产业项目20个，招引优质产业链项目160个、亿元以上产业项目80个。

区投促局

预计实现盯引10亿元以上重大产业项目20个，招引优质产业链项目188个、亿元以上产业项目80个。

48

加大吸引外资力度，实际利用外资6亿美元以上。

区投促局

完成 2.71亿美元。

49

推进区块开发建设

实施重点项目攻坚专项行动，安排省、市、区级重点项目120个，开工“152”重大产业项目5个，开工留用地项目3个、投用5个。

区发改经信局

120个区重点项目已开工47个，竣工25个，投用6个，圆满完成全年任务。年初申报5个“152”项目，7月全部实现实质性开工建设并完成投资入统，落地率100%，较计划时间提前完成年度目标；留用地已开工3个，投用5个。

50

实施重点区块开发专项行动，推动华丰造纸厂、大和平、武林新城、民生药厂、智慧网谷、运河新城、杭钢片区等7大区块开发建设。

区住建局

原七大区块已修改为推动大城北区块、大和平区块共242个项目开发建设，其中开工项目32个，完工项目57个。目前，已开工32个项目，已完工72个项目。

51

对接落实全市新一轮国土空间总体规划要求，编制大运河数智未来城专项规划，强化与杭钢集团、运河集团、城投集团等省市属单位联动，推进“两谷两带”建设。

区发改经信局

充分发挥杭钢集团服务专班作用，积极开展对接，合力推进OLED等重大项目招引、“浙江云”土地并宗产权证办理、集团总部拆旧新建、数科大厦建设等事宜，并助推杭钢新城纳入市智能物联产业生态圈，推荐杭钢云申报国家贴息贷款政策。有序推进运河集团服务专班工作,组建实体化工作专班，督促推进一批关于康泽苑小区外立面维修等问题事宜，落实反馈一批市运河集团关于交地及征迁盖章、企业征迁、开工延期等问题诉求，动态梳理一批关于加快康杨路、蒋家浜路等断头路建设等新增协调事项。其中，重点对接协调的问题事项中，珠儿潭区政府变电所迁改费用相关事宜、110KV霞文文化线迁改割接等六项进展较为顺利。

52

加快破解运河沿线渣土码头功能性制约，加快焕新大城北城市界面。

区运河指挥部

已完成签约，土地权属已移交并注销；目前正积极推进绿农的清退事宜。

53

完成半山电厂综合改造。

区发改经信局

全部完成半山电厂冷却塔爆破拆除工作。

54

有序推进土地开发利用，计划出让经营性用地20宗584亩、收储16宗412亩；出让工业用地7宗181亩。清理批而未供、供而未用、低效用地4700亩。

规划资源

拱墅分局

出让经营性用地14宗515亩；收储19宗621亩。出让工业用地4宗98.6亩。清理批而未供、供而未用、低效用地4072亩，已完成市对区考核任务。

55

完成固定资产投资700亿元，同比增长7%，持续巩固高质量发展的良好态势。

区发改经信局

2022年1-11月累计完成固定资产投资667.48亿元，同比增长9.7%。

56

开拓新兴产业蓝海

实施产业活力提升专项行动，做强大运河数智未来城省级高新技术产业园区，聚焦新兴产业细分赛道，放大智慧网谷小镇极点效应，推进58华东总部、联想科技城、招商蛇口等引擎项目建设。

区发改经信局

智慧网谷小镇成功通过第六批省级特色小镇命名验收，成为全区首个命名类特色小镇。大运河数智未来城高新技术产业园区获得省级认定，实现拱墅高新区创建“零”的突破。招商蛇口项目已投用，联想科技城项目已竣工，58华东总部项目主体已竣工，室外市政景观已完工。

57

用好“两朵云”资源，构建数字经济产业链供应链体系，全力打造算力经济引领之区。

区发改经信局

浙江云计算数据中心项目A栋正式进入测试，B栋已交付并于11月30日举办开服仪式，C栋完成测试，D、E栋已基本完成土建。杭钢云计算数据中心5500个标准机柜已建成投运，已启用机柜1903个。

58

抢抓亚运会契机，发挥网易、腾讯、完美世界等龙头企业带动作用，加快布局电竞产业链，全面提升电竞数娱产业园能级，打造国际电竞产业强磁场。

区数产园

管委会

网易、腾讯、完美世界均已与拱墅区政府签订合作协议，落地我区，腾讯已注册杭州腾娱互动科技有限公司，WFOE公司杭州腾讯信息技术有限公司于12月21日注册完成；完美世界已注册完美世界元创（杭州）信息技术有限公司、完美世界互娱（杭州）科技有限公司；网易WFOE公司杭州河汉传播有限公司于2022年10月26日注册成立，网易电竞博物馆已装修完成。依托三巨头加大招引优质电竞产业链企业招引力度，提升产业集聚度。已制定《拱墅区关于促进电子竞技产业发展的三年行动计划（2022-2024年）》、《拱墅区关于推动电竞产业发展的若干政策意见（试行）》。

59

依托阿斯利康、中美华东、韩国大邱生命健康产业集群、英特等领军企业，加快集聚上下游企业，推动杭州国际生命科学创新园、凤栖谷、康桥生命健康产业园快速发展，打造全省领先的生命健康谷。

区投促局

积极跟进韩国大邱生命健康产业集群项目。第二届浙江省数字医疗健康产业杭州峰会于11月11日-12日成功举办，泌尿健康科创基地揭牌；由阿斯利康、泰格捷通、芝兰健康、正岸科技等企业联合数字疗法产业链上下游共同发起的杭州数字疗法产业生态联盟正式成立；阿斯利康中金医疗产业基金杭州基金正式成立。

60

聚焦低端低效功能区改造，加快推进康桥园区、石塘园区、杭叉、杭轴等区块集约利用、改造提升和“工业上楼”，打造承载智能制造、新能源、新材料等新兴产业的“专精特新”产业孵化器。

区发改经信局

加快大城北“腾笼换鸟”，通过整体拆迁、调产安置及法拍处置等方式，分期推进康桥产业园低效工业用地连片整治项目，预计投资48亿元，目前已按时完成第一阶段目标，提前腾出350亩的土地空间。

61

培育创业创新生态

实施省重大项目“领雁计划”、高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业141家、省科技型中小企业178家。

区科技局

组织企业上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划重大技术攻关需求37项，推荐新申报国家高新技术企业176家，推荐省科技型中小企业305家。

62

做强省级知识产权示范区，用好杭州知识产权交易服务中心、顺丰智慧物流创新中心，新增知识产权示范企业20家，万人发明专利拥有量88件以上。

区市场监管局

入选国家知识产权强县建设试点县，杭州知识产权交易服务中心、顺丰智慧物流创新中心积极开展知识产权培训活动；新增国家知识产权优势企业1家、省级知识产权示范企业11家，另有16家企业待发文；截至目前万人发明专利拥有量达到115，已完成年初目标。

63

发挥中科计算技术创新研究院、中科院空间应用中心等创新平台牵引作用，积极与浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、浙大城市学院等高校合作，推动产学研成果转化。

区科技局

积极发挥浙大、浙工大、浙大城市学院、水稻研究所、中科计算技术创新研究院等高校科研院所的作用，完成了华东合成生物学产业技术研究院落地建设；积极做好未来技术产业创新中心的对接。申报立项科技成果转化项目4项，发明专利产业化项目13项。

64

建设市级以上研发机构15家以上，新增市级以上孵化器、众创空间3家。

区科技局

新增市级研发中心15家。累计新增市级以上孵化器、众创空间5家。

65

加快杭州国际人才创业创新园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”融合发展，引进市级高层次人才1000名以上，全力打造人才新高地。

区人力社保局

截至11月底，引进市级高层次人才1397人。

66

打造文化项目群落

坚持保护、传承、利用“三位一体”，实施大运河国家文化公园建设专项行动。

区文广旅体局

加快打造大型活态遗产保护利用的“运河样板”，“大运河文化”入选省首批十大文化标识建设创新项目，非遗保护发展指数排名全省第一，公共文化发展指数排名全市第三。累计开展各类线上线下活动等7872场，服务群众2603万人次。

67

推出武林美术馆、大运河紫檀博物馆、武林之星博物馆群、运河湾国际风情港、上塘古运河景区等文旅地标。

区文广旅体局

建成武林美术馆、大运河紫檀博物馆等项目，持续优化、提升上塘古运河景区、武林之星博览中心等文旅地标，武林门码头改造提升基本完工。今年108个“微改精提”项目已全部完成。

68

推进杭州音乐厅、祥符桥传统风貌街区、华丰工业记忆走廊等项目建设。

区住建局

杭州音乐厅深化方案初步设计，祥符桥传统风貌街区规划验收已完成，华丰工业记忆走廊加固已完成。

69

打造文化项目群落

推动桥西直街、小河直街、大兜路、胜利河美食街联动融合，打造传统风貌街区群落。

区商务局

鼓励特色街申报省级高品质步行街；开展了商家直播探店活动；上塘街道于7月在胜利河美食街举办上塘美食千岛湖啤酒龙虾节，助推夜市烟火味，国庆期间开启“胜利河美食街”美食专场，联动商家开展促销活动。小河公园对外开放，主要包含仓库艺文展区、文化创意区、景观码头区三大区块。公园在空间上连接了大兜路、桥西、小河三大历史文化街区，突显运河文化。

70

助力京杭大运河博物院、大运河滨水公共空间、大运河杭钢工业旧址综保项目等市级“十大标志性工程”，加快形成特色鲜明的文化项目群。

区文广旅体局

积极配合市级“十大标志性工程”，其中小河公园已建成开放、平炼路（丽水路-拱康路）景观大道工程完工开放。

71

做深运河文化内涵

精心组织“两河”论述十五周年理论研讨，办好中国大运河文化带京杭对话、大运河国际诗歌节、半山立夏节等主题活动，促进国内国际文化交流。

区文广旅体局

开展2022中国大运河非遗旅游大会、全国“行走大运河”全民健身健步走主会场活动、浙江省“文艺星火赋美”工程启动仪式等21场重大文旅品牌活动。

72

支持运河大剧院、杭州《X秀》、如梦上塘、开心麻花、大船文化等品牌发展，形成多元化、高品质的演艺矩阵。

区文广旅体局

充分发挥演艺集聚区优势，以《杭州X秀》、《如梦上塘》、运河大剧院、开心麻花等“夜娱”演艺品牌，打造潮生活、年轻态的时尚文化圈，引流年轻消费群体。“大运河·新天地”成功创建省级旅游演艺集聚区，《杭州X秀》获评省级旅游演艺精品项目。全年举办营业性演出4106场次，打造拱墅演艺高地。

73

打造大运河戏曲廊道，展现中国丝绸城街区宋韵文化，激活各类社会文化阵地、草根舞台，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品。

区文广旅体局

完成100场送戏下基层服务；举办第二届“大运河戏曲廊道”演出季，创作歌曲《寻味运河·南》等文艺精品百余件（国家级奖项6个，省级奖项26个，市级奖项41个），开展文化走亲，进一步激发和宣扬大运河传承的时代价值与精神。

74

加强非遗代表性项目和传承人服务，开展“指津·非遗谭”“大匠至心”等研讨活动，实施濒危项目抢救性保护，全力创建省级大运河文化传承生态保护区。

区文广旅体局

非遗保护发展指数排名全省第一，全区拥有1项人类非遗名录项目、6项国家级非遗名录项目，省级16项、市级37项、区级131项。非遗代表性传承人101人，其中国家级4人、省级15人、市级10人、区级72人。以榜首成绩创评省级大运河文化传承生态保护区。组织“非遗指津谈”、“非遗花伞市集”等活动200余场。

75

打造文旅融合高地

以打造大运河“世界级旅游产品”为目标，推进省级全域旅游示范区创建，深入开展文旅产业融合改革试验，构建大运河文旅品牌体系。

区文广旅体局

成功创评省级全域旅游示范区、编制《拱墅区全域旅游发展规划》，全年游客接待量达3200万人次，全区旅游产业增加值138.4亿元，占GDP比重达7.03%，同比增长10.5%。

76

推出大运河水上游线、岸上游线、主题游线，开业“百县千碗”农都美食小镇，形成一批美食体验潮玩地、夜坐标。

区文广旅体局

会同市文广旅游局，联合浙江新世界国际旅游股份有限公司，推出“爱上大运河”四条主题游线。农都美食小镇部业美食业态试营业，组织第四批百县千碗美食店评选推荐。开展古韵街巷网红打卡评选活动，发布网红地图。

77

推动王星记、LOFT49、经纬天地等文创园区品质提升，加快浙版传媒、浙数文化等重点项目建设，办好文博会、动漫彩车巡游、文创新势力、亚洲设计管理论坛（ADM）等品牌活动。

区文创办

王星记文创园地铁拆复建房已结顶，目前正在验收中；loft49 5号地块施工许可证已领，正在开工筹备中；经纬天地1、3号楼提升改造已完成；浙版传媒项目已竣工验收，内部装修正在推进中；浙数文化项目主体已结顶，砌体工程完成，内部装修正在推进中；成功举办动漫彩车巡游、文博会、文创新势力、亚洲设计管理论坛（ADM）等品牌活动。

78

整合运河文化红盟、武林艺术商圈联盟、大运河文化旅游交流中心等社会力量，促进文旅与电竞数娱产业跨界融合，推出市场认可度高的优质文旅产品，把拱墅打造成为文化高地、旅游胜地。

区文广旅体局

统筹武林大厦、银泰等城市中心综合体，持续放大胜利河美食街、新天地活力街区、上塘古运河景区、武林路国际时尚街区、融创文旅Ins. Park等现有文旅项目优势，打造吃喝玩游购娱一体的文旅活力消费区；新天地活力街区被评为第二批国家夜间文化和旅游消费集聚区；举办中国电信杯电子竞技大赛总决赛、武道争锋传火挑战赛。

79

提升宜居生活品质

推进46个老旧小区综合改造，加强长效管理力度。续建49个安置房项目、竣工交付西杨C等4个项目，完成回迁安置1300户。

区住建局

今年推进46个老旧小区提升改造项目，其中9个项目已开工，2个已完工；37个谋划项目，结合未来社区建设和新一轮旧改四年工作计划已明确开竣工目标任务。续建51个安置房项目，已竣工西杨c等10个项目，完成回迁安置1785户。

80

深入推进“三改一拆”，争创省级“无违建区”。

区“三改一拆”办

2022年累计拆除各类违建1553处、22.81万平方米，完成市下达年度目标任务20万平方米的114.1%。

81

提升宜居生活品质

实施未来社区建设专项行动，完成瓜山未来社区省级验收，推进和睦、所巷、善贤、万家星城、蓝孔雀等18个未来社区建设，打造集有机生命体、生活共同体、社会综合体“三位一体”的拱墅样板。

区住建局

加快推进21个省市未来社区建设项目，瓜山社区、和睦社区成功创建浙江省省级未来社区；瓜山、和睦、善贤、万家星城、蓝孔雀5个社区成功创建市级首批未来社区；所巷社区有序施工中；王马、德胜等14个社区完成方案评审。

82

着力缓解“停车难”，新增停车泊位3500个、地下空间40万平方米以上。

区住建局

已新增停车泊位14539个、地下空间已完成86.08万平方米。

83

完成20座公厕、16个小区二次供水设施提升改造，推动生活便利度不断提升。

区综合行政

执法局

已完成20座公厕、16个小区二次供水设施提升改造。

84

加装电梯200台以上，推动生活便利度不断提升。

区住建局

全区已完成加梯联审307台，其中完工205台、在建89台。

85

优化公共服务供给

以建设全国义务教育优质均衡区为目标，竣工中小学、幼儿园18所，提升改造5所，落实“双减”行动，推动教学“信课融合”。

区教育局

新建中小学已完成18所；提升改造已完成5所。坚持减负提质并举、校内校外同步，确保“双减”工作平稳推进，“信课融合”工作有序推进。

86

深化“健康浙江”行动，创设基层卫生服务中心“一中心一特色，一学科一品牌”，打造医联体升级版。

区卫健局

基层中医拱墅模式被评为全省首批20个健康浙江行动示范样板之一，成功承办健康浙江行动现场会，全区居民健康素养水平高达42.5%，位居全市前列。积极与浙江省肿瘤医院、杭州市中医院等省市医院开展医疗合作，建立基层精卫门诊、生长发育门诊等特色门诊，已开展联合门诊1803场；加强学科交流，成功组建拱墅区心脑血管防治协会、开展基层慢性肿瘤患者放化疗管理等服务。加快打造中医药强区，实施大运河中医药七大创新项目，获评中医适宜技术防控儿童青少年近视国家首批试点，进一步擦亮“看中医到拱墅”品牌。

87

新建康养联合体2个、智慧养老院1个，新增185张认知症照护机构床位，为1300户孤寡、独居、空巢老人实施“安居守护”工程，不断擦亮“一老一小”拱墅金名片。

区民政局

已建成康养联合体2个、智慧养老院1个，新增185张认知症照护机构床位，为1354户孤寡、独居、空巢老人实施“安居守护”工程。

88

新建社区婴幼儿成长驿站12家，开展百场公益养育讲堂，不断擦亮“一老一小”拱墅金名片。

区卫健局

新建社区婴幼儿成长驿站12家，开展公益养育课堂151场，成为全省首批普惠托育基本公共服务试点区，“婴育数字化&养育照护一键通”应用入选省发改委《数字社会案例集（第六批）》；全市率先实施老年益智增能项目，完成老年痴呆早期筛查干预平台开发、建设5个社区老年痴呆关爱驿站，完成老年痴呆早期筛查10693人，发现认知中高危人数2224人，对1212名高危老年人进行标准化的干预，成功创建8个市级示范型老年友好型社区，数量居全市首位。

89

完善社会保障体系

强化稳就业举措，实现城镇新增就业3万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人。

区人力社保局

强化稳就业举措，实现城镇新增就业31718人、失业人员再就业8239人、就业困难人员安置2193人。

90

深化新时期产业工人队伍建设改革，培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

深化新时期产业工人队伍建设改革，培养高技能人才4800人。

91

全面落实“春风常驻”政策，推进智慧救助服务联合体建设。

区民政局

市、区、街道、社区四级救助圈合计4150户5577人，累计发放各类救助保障金5075.67万元，各类慰问金3305.21万元。发放市级临时救助985户，总人口1230人，总金额273.12万元；发放低保家庭成员参保补助287人、101万元，发放困难老人住院护理补贴145人次、50.37万元，反哺救助4人、6.33万元，各类“春风常驻”临时救助金30人次，10.22万元，发放困难家庭子女教育补助456人次，42.15万元；发放困难残疾人生活补贴21726人次，811.92万元。按“12345”模式做好区级助联体建设，完善街道、社区级助联体的功能布局、运营机制、服务内容、整合资源。完成1家区级助联体建设，完成上塘、朝晖、米市巷、长庆、东新、大关、祥符、半山、拱宸桥9家街道级助联体建设工作；依据困难群众救助需求，各街道、社区助联体积极发布服务项目，结合街、社特色，全区已发布114条服务项目。

92

提升星级“残疾人之家”2家，创建省级无障碍社区2个。

区残联

已完成提升星级“残疾人之家”3家，已完成创建省级无障碍社区2个。

93

深入开展省级双拥模范区创建，高质量做好退役军人及其他优抚对象服务工作。

区退役军人事务局

为部队办实事2件，协调解决军人子女入学9人，加强军地共建合力。推进退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作，录入率达99.97%。开展免费为军属体检、重点优抚对象疗休养活动，为96位军属体检，组织47名优抚对象赴省荣军医院疗休养，开展健康体检、政策宣传、保健讲座、红色教育等服务，提升优抚服务温度。

94

深化东西部协作、对口合作、山海协作，加大产业、文旅、人才等交流力度，扎实推动共同富裕。

区发改经信局

我区东西部协作及山海协作工作任务指标均已全部完成，其中引导企业投资额、消费帮扶及产业合作项目到位资金等部分指标超额完成。

95

推进依法行政，打造法治型政府

坚持运用法治思维践行法治理念，深入推进法治政府建设。

区司法局

召开区委全面依法治区委员会第一次会议；召开2022年度法治拱墅（法治政府）建设推进会，签订《2022年法治拱墅（法治政府）建设任务书》；指导推进“大综合一体化”行政执法改革，编制《“大综合一体化”行政执法工作指引》，举办授书仪式暨行政执法“公述民评”活动；将法治建设全面纳入党委巡察范围，对区审管办等10家单位开展法治巡察；对22家单位制发《2022年法治拱墅（法治政府）建设提醒函》； 开展行政执法“公述民评”、行政执法案卷评查等活动，武林街道一执法案卷被评为全市十大“示范优案”；组织召开法治建设“负面清单”暨满意度调查工作推进会，积极开展法治建设群众满意度宣传。

96

全面深化“大综合一体化”行政执法改革，探索数字化执法监督新模式。

区综合行政

执法局

区执法改革领导小组调整升格，全域改革方案印发，“一支队伍管执法”等3项制度属全市首创，1933项综合执法清单划转实施，首案办理量居主城区第一，执法队伍精简至“1+5”，69.97%执法人员下沉街道，61件“监管一件事”全面认领，18个街道全域赋权工作落地实施，拱宸桥等6个街道示范点成效初显。

97

完善行政争议化解协作机制，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

区司法局

预计诉讼调撤率36%，各级法院开庭审结90件，行政机关负责人出庭90件，出庭率100%。

98

做好行政规范性文件的制定和监督管理工作，推进街道合法性审查全覆盖。

区司法局

完成规范性文件制定主体的确认；完成区级行政规范性文件全面清理；完成10个行政规范性文件合法性审查；完成18个部门、街道行政规范性文件备案审查；完成40余件合同的合法性审查；完成2022年度区政府重大行政决策事项目录编制，并对外公布；完成赋权街道执法公告的合法性审查和参与专家论证；完成《杭州市乡镇（街道）合法性审查工作指引（征求意见稿）》、《基层行政执法规范年行动方案》的反馈；启动省级“乡镇街道合法性数智审查应用”试点工作。

99

推进政务公开标准化、规范化，深化重点领域信息公开。

区政府办

完成基层政务新媒体规范化建设，持续推进共同富裕、民生实事项目、疫情防控等重点信息公开，探索建设全区公共企事业单位信息公开。

100

推动政务诚信建设，拓展联合奖惩、信用应用场景。

区发改经信局

出台《2022年信用拱墅建设工作要点》 、《2022年拱墅区信用拱墅建设工作考核办法》；累计开展诚信宣传活动82次；累计报送8142条联合奖惩案例；积极推进米市巷街道“开门大吉 信用街区”信用+社会治理信用场景，成功入选2022年杭州市“一区县一特色”信用应用师范场景，并获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

101

深化数智改革，打造服务型政府

以“最多跑一次”改革为牵引，推动政务大厅向智慧化“政务综合体”转型，政务服务2.0事项应领尽领，全面实现“一网通办”。

区审管办

区政务服务中心两大厅完成搬迁整合工作，政务大厅入驻事项数量更多，各项配套服务更加全面。本地区上线的927个事项已实现全部认领,1-12月全区政务服务总收件数253,701，一网通办收件数246,291，一网通办率达到97.08%，远超省定达到90%的要求。

102

推动一般企业投资项目审批验收“最多50天”，工业用地100%按“标准地”出让，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，高效落实各项减税降费和惠企政策，打造“营商环境最优区”。

区发改经信局

已出让杭政工出[2022]4、5号等4宗工业用地99亩，全部按“标准地”完成出让。出让杭政工出[2022]4、5、19号3宗工业用地，杭政工出【2022】19号实现首个“拿地即开工”的工业项目，并创杭州市审批最快纪录，3宗工业用地全部按“标准地”完成出让。截至9月底，全区通过“亲清在线”平台上线助企纾困类政策130余条，兑付资金累计达10.15亿元，兑付率超过100%。我区累计完成减负降本金额85.54亿元，超额完成全年81.5亿元的目标数，任务完成进度为105%，惠及企业1376707家次。减免2882家小微企业和个体工商户租金1.70亿元。

103

实施数字化改革专项行动，推进全域整体智治改革，深化IRS系统推广应用，迭代升级区一体化智能化公共数据平台，数据共享率达到99％以上。

区数据局

组织各类IRS相关培训11次，培训人数超过1200余人次，“拱墅区利用IRS开展资源目录智能审核”成功入选2022年省IRS利用优秀案例集；全面展开一体化平台迭代升级建设，数据共享率达99%以上。目前已归集应用129个，数据14.5亿条，归集情况在全市排名前列，同步开展数据治理工作，完成基础数据治理550余万条，累计审批数据共享工单954次，累计支撑区内应用106个，支撑部门32个，建立“资源目录智能审核模型”，成功将资源编目问题核查方法由“人工审核”向”智能校验“转变，并于9月提级为全市共享应用。

104

提升区经济管理服务平台功能，完善企业全景画像、产业精准画像，强化经济监测、预警、研判、调度的精准性。

区发改经信局

已完成区域经济活力、稳进提质、项目一点通、安商稳商、楼均论英雄、要素保障等应用场景建设，构建区域经济活力指数模型、安商稳商模型、楼宇活力模型等智能模型，进一步强化监测预警、研判分析、指挥调度功能。

105

优化调整街道、园区财政管理体制，加快建立以绩效为核心的财政政策和资金管理体系。

区财政局

强化落实新街道财政体制，优化区与街道、园区支出责任划分，加快建立以绩效为核心的财政政策和资金管理体系，提高财政资金使用效益。

106

深化国有企业改革，提升市场化运营能力，释放企业竞争活力。

区财政局

已按国企改革实施意见的相关要求，完成“2+6”国企架构搭建，8家区属国企均已完成设立并正常开展业务运作，成功取得双AAA评级，有效提升市场化运营能力，释放企业竞争活力。

107

坚持廉洁守正，打造阳光型政府

严格执行中央八项规定及其实施细则，坚持政府过紧日子，一般性项目支出再压减10%以上。

区财政局

非刚性、非重点支出预算较上年下降11%。

108

坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，确保完成政府隐性债务化解目标任务。

区财政局

制定全年化债目标，明确化债路径和化债举措；通过土地出让金实际偿还化债109.32亿元；已完成转型化债方案和财务评价报告，已与财政部浙江监管局等相关部门就项目转型化债事宜进行了多次对接。