从旧改到数改 从现代到未来

2022年，和睦街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“两个先行”奋斗目标，扎实推进八大专项行动实施，围绕打造“开放、花漾、颐乐、幸福”新和睦的总体目标，实现了全街道经济社会持续健康稳步发展。

今年以来，辖区和睦社区成功入选32个全国老年友好型社区典型案例之一，属全省唯一。省委常委、市委书记刘捷对《拱墅区“和睦未来社区”着力打造未来社区创建与老旧小区改造有机结合的全国样板》专报给予批示肯定。信息专报《和睦533工作法创新零补偿拆除保笼新模式》获区委书记李志龙、区长冯晶批示肯定。国家、省、市、区等37批次相关领导调研指导和睦工作，给予亲切关怀和大力支持。2月21日和10月28日，住建部城建司、国家发改委就业司先后调研和睦街道老旧小区改造和共同富裕建设、“一老一小”等工作，给予高度评价；7月5日和10月10日，国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军一行，副省长王文序先后赴街道调研老龄工作和指导和睦适老化改造等工作，并给予充分肯定。

一、主要工作成效

回顾今年工作，主要成效有以下四个方面：

（一）突出高质量发展，经济发展稳步上扬

1.税收增长创历史新高。1月—9月，街道实现财政总收入8.93亿元，地方财政收入3.93亿元，同比分别增长244.2%和198.1%，均创历史新高。

2.招大引强持续发力。聚焦华丰地块开发，主动对接行业领军，摸排瞄准招商线索，全力推进重大产业项目招引，促成平安智慧城市、超创数能科技等一批优质企业、重大项目落户和睦。建立健全重大项目全生命周期管理机制，全程代办、专人跟进，以优质服务招商、安商、稳商。截至10月底，共招引企业240家，其中亿元项目4家，引进外资6109万美元，完成率105%，完成重大产业项目1个，完成产业链项目5个。水石能源通过省千项目复审，新认定市级高层次人才9名。

3.助企惠企靶向服务。做深做实 “三联三领三服务”行动，分类梳理各类企业诉求，提供精准政策支持，当好企业“服务员”，截至10月底，累计走访企业1.4万余家次，协助12家企业申报兑现各类帮扶资金约20万元。鼓励、引导企业用好各项科技创新政策，今年已成功认定兴量传媒、得固建筑、君辉建设、山外山教育科技、圣乔科技等5家企业为省科技型中小企业，启道工程认定为杭州市“雏鹰计划”企业。

（二）突出高品质管理，城市生活宜居美好

1.生态环境持续优化。贯彻落实“美丽杭州”创建暨“迎亚运城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作，截至10月底，收到环境大整治案卷2340件，整改率100%。垃圾分类、五水共治、生态环保、防违控违、食药安全、防灾救灾等工作稳步推进。和睦公寓成功创建省级高标准垃圾分类示范小区，赵家浜河和西塘河“一河一策”和年度水环境治理进展顺利，全民护水注册率及活跃度考核位列全区第一。全年拆除新增违建四处，面积1500㎡，完成区下达任务300％。

2.除险保安落细落实。组织开展平安大巡防暨夏季治安打击整治“百日行动”，有序推进“忠诚”系列行动，全力防风险保安全护稳定，对涉稳风险、信访积案、安全生产、消防安全、治安乱点、重大案件、管理漏洞、特殊群体人员均形成闭环管控。区领导多次下访接访，街道聚焦重点、专班推进、强化联动，加快实现“信访积案清零”。做好重要时间节点信访维稳工作，确保万无一失，为党的二十大胜利召开营造良好环境。

3.基层治理全面深化。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进大综合一体化行政执法改革，建成“集成型”一中心四站矛调中心。截至10月底，四平台已联动处置各类警情467起，和睦中队共完成一般程序案件和简易程序案件共计455件。借力数字化改革，完善“小脑+手脚”警网协同运行机制，完成8个智慧安防小区建设。依托“基层治理四平台”，指令“手脚”双向开展工作，用好“和睦议事港”“共享法庭”等载体，将治理触角直达一线，为平安和睦保驾护航。其中，“应玉兰工作室”被省妇联表彰为全省婚姻家庭示范工作室。

（三）突出高标准服务，民生福祉持续完善

1.疫情防控精细落实。针对杭州“1.26”疫情和“4.19”疫情，应急处置组织有力，流调溯源快速准确，做到1小时内流调数据动态清零。严格落实24小时值班值守、领导带班、科室备勤及“流调数据监控日报制度”等制度。规范设置采样点位，全力打造“1530核酸采样圈”。首创街道样本中转站，规范样本转运流程、加快转运速度。从5月开展常态化核酸检测至今，各采集点共采集样本约120.3万人次。继续推进60岁以上疫苗接种工作，“专场门诊”、专车接送、医疗陪护等措施齐头并进，各项疫苗接种完成率位居全区前列。

2.服务品牌全面深化。继续做深做细“康养+家床”“康养+护理”“邻里养+服务”等全生命周期健康为老服务体系，持续提升社区综合照护能力。不断建立退管服务长效机制，健全养老保障体系，创建“和乐达人社”和搭建“红旗书屋”，举办银龄课堂，有力提升退休人员幸福指数。“阳光小伢儿”和睦托育中心一期、二期火热招生、一座难求。“阳光小伢儿”驿站实现街道全覆盖，其中，李家桥社区阳光小伢儿驿站已通过市级示范“阳光小伢儿”驿站验收。和睦社区、化纤社区获评全省首批300个共同富裕现代化基本单元“一老一小”场景——老幼融合服务场景。“一老一小”服务在中央、省、市级媒体共报道外宣稿件20余篇（条）。

3.文体惠民卓有成效。整合公共文化服务资源，提供优质服务。结合微型风筝和剪纸项目，开展2022年和睦街道“迎亚运 展非遗”新春作品展，接待参观团队50余次。以文化聚民心，深挖化纤文化，整理制作《化纤童谣集》。和睦社区、化纤社区成功创建“浙文惠享”民生实事项目15分钟品质文化生活圈。完成民生实事体育健身项目，新增体育健身苑点2处，嵌入式体育场地（羽毛球场）1处。完成和睦书阁第三方运营引入，申报“杭州书房”项目。

（四）突出高起点落实，党建工作成效显著

1.认真学习贯彻重要会议精神。坚持听报告、学精神与抓研讨、谈心得有机结合，通过党员固定主题党日、专题党课、支部研讨等，多形式、全覆盖，迅速兴起学习宣传贯彻省第十五次党代会、党的二十大精神热潮，统一思想、凝聚力量。推动学习党的二十大精神和开展党员志愿服务工作有效衔接，通过“三联三领三服务”、在职党员双报到等机制，组织动员机关、社区党员志愿者聚焦社区“一老一幼”等重点群体、当前社区管理服务难点问题，持续开展志愿服务活动，常态化开展在职党员“点亮微心愿”活动。

2.党建统领共富基本单元建设。以和睦社区示范点打造为契机，通过“渐进改造、有机更新、数字赋能、展现实景”的未来社区建设新模式，以打造老旧改全国样板成果为基础，迭代升级党建统领未来社区创建，积极探索共富基本单元的实现路径，推动共同富裕现代化和睦基本单元建设，目前，双创中心等九大场景建设已基本落地，10月底，完成未来社区市级验收。街道、和睦社区先后在全市党建统领未来社区建设现场会、全市现代社区建设会等会议上作交流发言。

3.“和睦红”党建联建工作再深化。继续做深做实数字化“大工委”机制，完善和依托数字“大工委”平台，做实“四张清单”，推出“共富联建”等70余个200余万元的项目认领和实施。常态化运行“和睦红”党建共建机制，新增5家联建单位，加强与成员单位沟通联系，开展特色化共建合作项目，实现双方资源、专业和人才等优势互补的共赢双赢多赢局面。化纤社区党委获拱墅区”红色领杭·奉献亚运“大考大赛先进集体。

4.人大政协等工作亮点纷呈。人大工委聚焦数字赋能，民情“一点”就通，优化联络站布局，配齐办公软硬件，实现“代表码”和“站点码”双上墙，紧密代表与群众联系。政协工作聚焦民生关切，不断提升“和睦议事港”品牌影响力，围绕加梯、助企、未来社区建设等民生重点，开展“民生议事堂”活动，相关报道多次被中央及省、市、区级媒体全文采用或案例选用。街道人武部突出抓好武装工作制度建设，建立社区民兵工作考评方案与实施细则，做到按实绩说话，克服靠印象评分；采取多方挖潜的方式充实民兵力量，确保关键时刻拉得出来。

二、存在问题

今年，和睦街道坚定信心、强化担当、狠抓落实，在守底线、保民生、促发展等各项工作中取得了一定成绩。但仍存在一些薄弱环节，主要表现：一是资源瓶颈制约发展难题，受地域限制，挖掘新税源企业有难度，重点税源企业多数在辖区外，安商稳商有困难；城市环境有机更新步子不够快；二是数字化思维、数字化能力等在实际工作中“学思用”结合不够；三是推动基层重点工作创新亮点迭代升级的能力有待增强。

三、明年工作思路

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，街道将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动大会精神进社区、进网格、进楼道，让党的创新理论飞入寻常百姓家。以“拉高标杆，乘势而上，接长短板，补齐弱项”为工作方针，以“明确目标，夯实基础，改进作风，守住底线”为工作方法，凝心聚力，踔厉奋进，全力以赴落实好“六大工程”、抓好党建统领经济转型升级、城市环境提升、共富基本单元落地、民生实事保障、基层治理共建共治共享等各项工作，为“高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面”贡献和睦力量。重点抓好以下五项工作：

（一）聚焦改革赋能，推动区域经济产业转型。抓住华丰地块开发契机，紧密联系开发商、做优全流程服务，积极招引头部企业入驻，护航企业全生命周期开发。坚持产业发展导向、招商与招才并举、引资和引智并重，加大亿元项目、核心产业楼宇企业招引力度；推动产业链支撑性较强项目实施，不断提升产业活力促进转型升级，做强重点产业、培育产业集群，积蓄发展新动能。

（二）聚焦城市绣花，推动环境面貌全域蝶变。坚持城市管理要像绣花一样精细的理念，在环境大整治上持续发力，围绕“美丽杭州”创建暨“迎亚运城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理行动和“扮靓运河明珠 喜迎杭州亚运”城市环境品质提升行动，不断提高街域环境品质，确保在亚运会前展现全新面貌。在垃圾分类、物业管理、拆违控违、五水共治、生态环保上实现精准化服务和精细化管理相结合，确保形成长效机制。推动街道新时代文明实践工作提档升级，落实文明典范城市创建工作。

（三）聚焦顶格推进，推动共富基本单元标杆崛起。围绕“上跑道、抓重点、创特色”要求，坚持未来社区建设“九大场景”落地落细、“一老一小”品牌持续深化、数字赋能迭代升级、双创中心有效使用，积极探索走出一条老旧小区提升改造融入未来社区建设的新路径，将和睦未来社区打造成省级示范样本，建成以人为核心的现代社区和人民幸福美好家园，助力绘就共同富裕现代化基本单元实景图。按照住建部实施意见，认真打造完整社区、争创全国示范样板。

（四）聚焦以民为本，推动民生和谐幸福指数跃升。健全完善疫情防控机制，推动平战转换机制灵活切换，精准有效筑牢疫情防控“防护网”。继续提升“一老一小”养老托育服务，精心组织企退人员、退役军人活动。结合民政、残联、红十字会等工作，做好兜底保障服务。继续深耕“拱墅区新时代文明实践志愿服务街区”，充分利用和睦书阁、和睦剧场等阵地载体，形成文化资源集聚，按照“能建则建、应建尽建”原则，完成嵌入式体育场地建设，营造浓厚氛围迎亚运，促进盛会后文体活动大繁荣。

（五）聚焦党建统领，推动基层治理共建共治共享。认真贯彻落实党的二十大精神，持续深化“多方协同、共建共享”的治理体系，持续推进三方协同小区微治理，“和睦红”党建联建机制提升引领基层治理效能。依托数字化改革，全流程再造应急响应机制，全覆盖夯实平安基础建设，狠抓综治网格化管理，用好“运河平安管家”阵地，继续探索小区专员“管家式”服务，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

2023年，和睦街道的共工作重心将着重谋划华丰地块的产业布局、功能策划、细分市场探寻、目标企业指引等经济建设和产业发展上。同时，进一步擦亮“一老一小”两大民生品牌，党建统领未来社区、现代社区、完整社区、共同富裕基本单元建设齐头并进、再创佳绩。