2021年工作总结

2021年，朝晖街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神，全面落实中央和省市区委决策部署，在拱墅区委、区政府的坚强领导下，抢抓行政区划优化调整的历史机遇，紧紧围绕“大美朝晖 宜居街道”的建设目标，坚持加强党的全面领导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入做好“融合、融入、融洽”三篇文章，以“五高”为抓手，在党建、经济、平安、民生、城建城管等领域走出一条“朝晖特色”发展道路，推动经济社会各项事业迈上新台阶。市委副书记、市长刘忻，市领导胡伟及区四套班子领导多次对街道工作给予肯定。街道各项工作在市级以上媒体宣传报道达400余篇次。

（一）高质量推进经济发展，擦亮产业升级“朝晖名片”

街道双招双引聚合区域经济发展新动能的经验做法，获得市长刘忻等市区领导批示肯定，并在全市推广。

一是紧抓经济综合竞争力。全年，街道实现税收26.35亿元，同比增长27.4%；地方财政收入18.13亿元，同比增长29.1%；营利性服务业营业收入126.13亿元，同比增长14.3%；货物进出口总额150.8亿元，同比增长33.8%，位列全区主要经济指标综合排名前列。

二是紧握双招双引金钥匙。通过“西湖文化产业平台”新引进企业207家，总注册资金41亿元，其中千万级企业98家、新招引核心产业企业57家、优质产业链项目5家、总投资亿元以上项目9家。成功推荐区“新运英才”8名，新认定400余名市级高层次人才总量列全区第一，为街道经济高质量发展注入了新动能。

三是紧贴扶企惠企好政策。结合“三联三领三服务”活动，强化班子领导联系制度，主动服务华东院、省交投集团等重点企业和人才企业，走访企业480家、人才270名，解决问题260个，发放扶持资金2000余万元，帮助企业解决子女入学、员工落户、办公场地、人才公寓等问题30余个，协助企业申报技术创新、专利示范等项目6600余个。

四是紧跟产业升级新引擎。依托街道数字驾驶舱打造“商务舱”场景应用，导入130家重点税源企业和新引进亿元项目信息，精准助力招商引资和安商稳商。建立“街道+楼宇”招商引资新模式，与亿元楼宇和成长型高端楼宇达成战略合作。

（二）高水平夯实平安基础，提高社会治理“朝晖效能”

街道坚决担起保一方平安的政治责任，毫不动摇把平安朝晖作为基础性工程抓细抓实。

一是推进综合治理现代化。结合数字化改革，拓展延伸街道“数字驾驶舱”在社会治理中的赋能，加快推进智安小区、智慧消防、智能充电等系列智慧场景建设，研发朝晖“平安指数”应用和“和枫”基层治理两大场景，以中山花园试点探索重点区域综合整治新模式出成效。深化综合行政执法改革，完善执法中队网格化管理，提升执法效能。

二是推进安全生产规范化。扎实开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治，排查各类场所2930家次，整改隐患问题2136个，签订责任书1019份。摘牌中山花园、滨河公寓、潮王大酒店3家区级消防安全隐患挂牌小区，建立街道“三色预警”风险防控体系，打通安全监管“最后一公里”。

三是推进矛盾调解多元化。持续发挥街道矛调中心作用和“邻里和睦互助协会”、“黄飞华爱心车队”等群防群治力量，深入推进“浙江解纷码”平台运用，调处信访件1965件、群体性信访156起，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

四是推进疫情防控常态化。完善立体化防控网络，核查人员信息20600余条、排摸69734户次、健康监测4367人，建立街道临时接种点，接种新冠疫苗16万余剂次，特别是在12月以来的疫情防控中，广泛动员党员干部群众，通过“硬隔离+软服务”用心用情关怀隔离人员，采取科学精密智控举措，有效规范居家隔离、集中隔离点和社会面管控，妥善处理密接和次密接人员104人、中高风险地区来杭人员132人，全力守护辖区11万居民群众生命健康与安全。

（三）高效率完善服务体系，绘就共同富裕“朝晖画卷”

街道始终把人民放在心中最高位置，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

一是倾力呵护“一老一小”。研发上线数字化特色场景“云照护”居家服务和婴幼儿照护项目，全区首批开园“阳光小丫儿”普惠型托育机构1家，超额完成“阳光老人家”17户适老化改造，提升改建6个社区老年活动室，打造朝晖特色养老品牌“幸福·邻里湾”，让家门口“一老一小阳光相伴”成为朝晖共同富裕场景下的幸福标杆。

二是着力打造“一场一带”。全面贯彻落实习近平总书记考察西湖文化广场重要指示精神，以西湖文化广场为核心、沿大运河文化带，打造省级非遗曲艺书场试点，建成“杭州书房”旗舰店，维护提升广场喷泉等景观设施，推荐“运河北岸文化街区夜间经济项目”获评重点文创园区，承办“民呼我为 我为新拱墅建功立业”、首届杭州市民日等多场大型活动，顺利通过“浙江省文化强镇”复评。

三是大力构建“一网一圈”。统筹推进就业创业、社会保险、社会救助、残疾人帮扶、退役军人服务等民生保障体系，高质量服务企业退休人员近2万人，成功申报华联社区省级高质量就业社区，实施9户残疾人家庭无障碍改造，提升改造朝晖街道社区卫生服务中心，竭力构建社会保障网络。推进“最多跑一次”改革持续走深，打造15分钟办事服务圈。

（四）高品质建设宜居环境，打造城市更新“朝晖样本”

街道聚焦辖区老小区多、设施陈旧、环境短板等突出问题，深入推进城市有机更新，大力改善城市环境面貌，展现朝晖“老城风貌、新城生活”的独特韵味。

一是当好旧改“大户”。大力实施6个小区老旧小区综合改造提升工程，涉及住宅楼183幢、居民8322户、面积52.81万平方米的旧改任务。按照“一般项目有小亮点、精品项目有大特色”原则，发挥与城北供电局、杭州燃气集团的共建优势，同步打造两个特色精品工程和集市街“美丽小巷”，全域完成老旧小区改造提升项目。

二是当好城建“专家”。成功助力“污水零直排区”创建获评优秀、深蓝广场获省级节水标杆小区，攻坚推进3个小区二次供水改造、165幢住宅楼雨污分流、8台电梯加装、二四六小区停车管理升级等民生实事项目，改造提升4处垃圾集置点，实施街道无障碍环境建设223个问题整改，实现市违法建设和违法违规审批专项清查工作全覆盖。

三是当好环境“卫士”。高质量完成环保督察“回头看”迎检任务，落实中央和省环保督察信访案件整改清零和长效治理机制。深入开展“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作，进一步固优势、补短板、强治理，成功创建华联社区市级“美好家园”和上塘河、德胜河市级“美丽河道”，先后多次在全区城市环境大整治长效管理中取得领先地位。

（五）高标准打造党建示范，锻造头雁部队“朝晖先锋”

街道始终把抓好党建作为最大政绩，坚定不移地坚持和加强党的全面领导。

一是守好红色根脉，创新党建品牌。积极开展融入运河党建精品示范带建设，成立朝晖“运河Xin”文化红盟并常态化开展活动。深化党建引领小区治理，完善绿洲花园小区联动共管平台，实现小区党组织全覆盖。擦亮灌南驻杭流动党员党委金字招牌，建设党群驿站，向全市新市民发出留杭过年倡议，获省、市委组织部肯定。

二是传承红色基因，塑造过硬队伍。加强政治思想建设，精心组织庆祝建党100周年和党史主题教育相关活动，自觉拥护“两个确立”、践行“两个维护”。加强基层组织建设，完成社区、经合社组织换届“回头看”。加强清廉街道建设，积极配合巡视巡察整改，全面加强政治监督，完成国都发展大厦28名应转未转党员的组织关系转接和处置。

三是讲好红色故事，凝聚强大合力。在党的全面领导下，完成“两代表一委员”、基层群团组织的换届任务，建立居民议事会轮值接待议事机制，成立街道微融媒体中心和省市党报朝晖微融站，实现新时代文明实践站所建设全覆盖，成功打造西湖文化广场商圈中介联盟同心荟，超额完成年度征兵任务，有效汇聚起推动街道经济社会发展的强大合力。

2022年工作思路

2022年，是党的二十大和省第十五次党代会的召开之年，也是“十四五”规划实施和全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。朝晖街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央和省市区委决策部署，紧紧抓住“亚运会、大都市、现代化”的时代机遇，围绕拱墅“五个区”建设的总体目标，全力推进“五个街区”建设，扛起“重要窗口”“头雁战队”排头兵的使命担当，奋力打造“大美朝晖·宜居街道”升级版，为高水平打造时尚之都数字新城运河明珠，为开创拱墅区新时代现代化建设新局面贡献“朝晖力量”，以优异成绩迎接党的二十大召开。

（一）聚焦动能转换，以稳中求进为基调，建设文娱产业街区

在拱墅建设动能转换活力区的目标导向下，坚持抓好“1+3”产业发展导向，加快融入“一核一带一级”发展格局，积极巩固第一方阵领先位置。

一是做大做强核心商圈。持续提升西湖文化广场商圈规模、能级以及环境品质，联合可口可乐品牌推广商、新远集团、西泠印社集团等打造有朝晖文创特色商圈IP，科学调整运河北岸文化街区业态，加快培育高质量发展的重要增长极。不断扩大核心商圈辐射效应，带动提升朝晖路、中山北路（朝晖段）十字沿街商业层级，充分用好环球楼宇中心、武林时代、深蓝广场等高端商务楼宇资源，形成总部经济引领发展、各经济体健康增长的良好局面。

二是做实做深空间布局。沿大运河文化产业带，联动打造王星记文化创意园，提升潮王路站地铁上盖物业及拆复建项目招商档次，推动非遗文化与旅游、创意、商贸多元融合发展，成为推动消费旅游、传承运河文化、展示城市发展的重要载体。谋划布局地块，腾笼换鸟、盘活资源，打造具有现代化中心城区特点的新型产业园区。

三是做优做精营商环境。提升“商务舱”招商引资与安商稳商数智应用场景功能，完善企业全景画像，全面了解、分析、预判企业经营动态数据；推进产业精准画像，提供优质、全量的产业招商数据线索。加大数据应用和经济管理的有效融合，加大安商稳商力度，提升经济工作有效性。

（二）聚焦数字变革，以智治驱动为主线，建设现代治理街区

在拱墅建设数字变革实践区的目标导向下，坚持以数字化改革引领各领域改革，提升基层治理现代化水平。

一是加快整体智治进度。完善街道数字驾驶舱功能，建设多领域治理场景应用，积极融入区城市运行中心，以高效的治理服务保障亚运会。打造“安全舱”赋能消防安全风险防控，实现“安全舱”、微型消防站、手机APP三级联防，加快推进街道住宅电梯“梯阻”推广普及工程，形成精密智控新形态。践行“大综合一体化”行政执法改革，创评杭州市综合行政执法系统四星级中队。

二是加高平安建设维度。深化重点领域安全系数“三色预警”风险防控体系，不断完善风险闭环管控机制，严控源头，严抓过程，严防隐患，有效防范化解重大风险挑战，坚决遏制重特大事故、群体性事件，顺利完成“护航亚运”等重要会议、活动期间的维稳工作。慎终如始抓好常态化疫情防控，推进疫苗接种扩面提速，巩固成果，严防反弹，坚决筑牢疫情防线。

三是加大矛盾化解力度。深化新时代“枫桥经验”，充分发挥街道矛调中心作用，研究重点人员信访积案，完善矛盾排查月报制，提高初次网信化解率。落实街道政法联席会议制度，试点推开共享法庭建设，擦亮“邻里和睦互助协会”、“黄飞华爱心车队”等群防群治金字招牌，努力打造共建共治共享的格局。

（三）聚焦共同富裕，以民生需求为导向，建设幸福人文街区

在拱墅建设幸福生活典范区、运河文化示范区的目标导向下，实现人的全生命周期公共服务优质共享，让温馨场景随处可见。

一是打造普惠型幸福场景。围绕“一老一小”两大群体，优化“云照护”居家服务和婴幼儿照护项目，鼓励广大老年人家庭进行日常生活设施适老化改造，加强婴幼儿成长驿站建设，整合辖区资源，升级服务模式，逐步构建家门口的“一老一小”服务圈。落实“双减”政策，实施“课后延时服务+家庭教育”一体化社区教育项目，探索中小学社区教育服务新模式，打造新型青少年成长空间。

二是编织立体式服务网络。全面提升就业创业指导、社保医保扩面、企退人员管理、社会帮扶救助、退役军人服务等工作，推进“残疾人之家”服务升级、“圆梦家园”站点建设、红十字“救在身边”等项目，加快形成橄榄型的社会结构。聚焦“一件事”“一次办”，坚持需求导向，有序引导群众和企业从“窗口办”转向“掌上办、网上办、自助办”，实现更高水平的政府服务“一网通办”。

三是点亮运河南文化标签。谋划沿大运河文化带地标性文化设施，发挥西湖文化广场文化、文创、文明作用，用好“运河XIN”文化红盟、“杭州书房”旗舰店、北岸文化街区，新建更新“迎亚运”健身苑点14处，深入实施文化惠民工程，创建大运河品牌艺术节，举办迎亚运主题系列活动，推动广场成为展示运河古韵文化、大型群众文化、“非遗”传承文化的集聚地，打造全域“没有围墙的博物馆”。

（四）聚焦未来社区，以有机更新为路径，建设美丽宜居街区

在拱墅建设未来城市先行区的目标导向下，街道必须持续优化空间布局、扮靓城市面貌，全力推动老旧小区向未来社区迭代升级。

一是坚持优化空间布局。全面推进施家花园未来社区建设项目,统筹实施2个小区二次供水改造、20台电梯加装等民生工程，成为展示共同富裕基本单元、基本场景的样本。

二是坚持完善骨干路网。以“大路大河”为重点，打通支路、支流毛细血管，着力提升街域资源承载力、环境吸引力、辐射带动力，加快形成“大路大河”沿线产业带、景观带和文化带，全力配合地铁机场快线及3号线建设，让基础设施全面提升、环境面貌明显改善、街区更加繁华宜居。

三是坚持改善环境面貌。扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改的“后半篇文章”，持续深化“五水共治”，积极创建“美好家园”“美丽河道”，让居民群众在繁华都市中享受更多绿色之美。完成小区管家、PCO服务单位、朝晖公园养护单位等招投标工作，健全长效管理机制，持续巩固城市环境大整治长效管理工作成果。

（五）聚焦中心大局，以强基固本为保障，建设党建示范街区

要加强党的全面领导和全面加强党的建设，坚持强化政治理论武装，深入开展党史学习教育，严肃党内政治生活，筑牢意识形态阵地，为推动朝晖经济社会高质量发展、高水平治理提供坚强政治保证。

一是筑牢新时代红色战斗堡垒。深化党建引领社区治理，以绿洲花园小区为试点，开发智慧小区小程序“幸福邻里湾”，涵盖阵地使用、智能门禁、网上议事等功能，实现服务“一键通办”。全新打造灌南驻杭流动党员驿站，探索灌南驻杭流动党员关心关爱新业态、新就业群体路径，不断擦亮“三服务”品牌。立足换届“回头看”情况，开展组织工作大检视活动，狠抓基层组织建设。

二是锤炼新时代一流铁军队伍。强化干部队伍建设，健全干部素质培育、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，适时开展街道干部聘任聘用和社区干部大练兵。坚持以实干实绩实效选拔干部，以制度规范干部审慎用权，加大对干部的关心关爱、容错纠错和澄清正名力度，全力营造比学赶超的浓厚氛围。

三是深化新时代清廉朝晖建设。坚定不移推进全面从严治党，严格落实“四责协同”机制，持续开展政治生态评估研判。落实巡察整改“后半篇”文章，加强建章立制和成果运用。强化监督执纪问责，突出常态化政治监督，坚持纠“四风”和树新风并举，提高监督效能。将清廉朝晖街道纳入经济社会发展大局，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，全力营造风清气正的政治生态。

四是实践新时代凝心聚力工程。围绕党的二十大和杭州亚运会，全力以赴做好各项宣传工作和志愿服务，强化“最美”人物示范引领和新时代文明实践阵地作用，扎实开展文明城市迎检工作。大力支持人大、政协、统战、武装、工青妇依法依章履行职能、开展工作，争创市级“最美人大代表联络站”，强化政协委员活动小组党支部领导力，持续推进基层人武规范化建设，充分发挥新联、知新乡贤等统战组织作用，把广大人民群众更紧密地团结在党的周围。