半001陈文波关于给予杭钢半山基地产业发展政策支持的建议（暂未办结）

案号

半001

届次

第一届  (第一次)

建议领衔人

陈文波

附议人

单位及职务

杭州钢铁集团有限公司副总经理

建议类别

经济科技

案由

关于给予杭钢半山基地产业发展政策支持的建议

主办单位

协办单位

交办时间

办理截止时间

一、建议背景

拱墅区第一次党代会报告提出，“要做强大运河数智未来城，开拓‘数字经济+生命健康’产业新蓝海……强化与运河新城、杭钢片区等重点区块联动发展机制，着力打造‘两谷两带’新布局……”。区政府工作报告提出，“以建设数字新城为目标，加快动能接续转换……强化与杭钢集团、运河集团、环境集团等省市属单位联动，构建‘两谷两带’新布局……用好‘两朵云’算力资源，构建数字经济产业链供应链体系，全力打造算力经济引领之区……”。2015年底，杭钢集团以壮士断腕的勇气关停半山钢铁基地，在总用地面积1743亩的自留地上深入对接浙江省数字经济“一号工程”，首批建设包含省重点项目“浙江云”在内的“两朵云”，将半山基地打造为“一镇两园三区”的数字经济小镇。

给予半山基地专项产业发展政策，快速推动数字经济高地建设。有利于推进城北老工业地块转型升级争先增效。杭钢半山基地作为城北老工业地块，发展数字经济产业是实现该区域新旧动能转换的突破口、是拱墅区和杭钢集团打造算力经济引领区、省内数字经济发展高地的重要途径，是实现产业数字化转型的新引擎，将努力成为支撑浙江省数字经济核心产业发展的战略性、引领性、创新性主体，成为浙江数字化改革的主力军。有利于打造主城区重点新制造业基地。作为拱墅区为数不多的工业用地，抓住杭州市大力发展“新制造业计划”的契机，引入数字经济核心产业涉及的且符合城市工业必须具备的技术密集、低排无污、高附加值的高端先进制造产业，打造适合城市发展的尖端精密制造基地，为拱墅区打造“垂直工厂”、推动“工业上楼”，成为发展智能制造、新能源、新材料等新兴产业“孵化器”的先行区。有利于推动共同富裕示范区建设。作为大运河新城核心区的重要组成部分，杭钢半山基地按照拱墅区做“强”数智未来城的方向，全力发展数字科技产业，发挥区域空间优势，聚焦新兴产业细分赛道，依托“两朵云”，为拱墅区建立数字经济产业链供应链体系、全力打造算力经济引领之区创造条件。全力以赴扩大改革发展成果，带动区域持续高质量发展、助推全省共同富裕示范区建设。

二、问题与现状

目前杭钢半山基地数字经济小镇按照“一镇两园三区”规划布局，努力推动项目建设落地。一部分重点布局了IDC数据中心及大数据运营领域，分别是集团自建的杭钢云计算数据中心、杭钢集团与阿里巴巴合作共建的浙江云计算数据中心。杭钢云计算数据中心项目一期逐步投入运营，二期项目已建成并将投入运营，浙江云计算数据中心项目进入建设期、部分机房即将投入运营，信创适配基地、“中立国”数据安全联合计算中心、长三角产教融合智慧云平台等多项省级重点项目也已顺利开工；另一部分对原有建筑空间进行改造提升，打造数字经济与制造业高质量发展的“双引擎”，引进符合半山基地产业发展的优质企业和项目。目前，数字文创园入住率100%，数字科创园正在改造提升且二季度完成改造及首批企业入驻，云智造产业区电炉厂房改造提升正加紧实施、计划四季度完成改造，2022年半山基地可以为意向企业的入驻提供11.5万平方米（动力、电炉、高线区域）的建筑空间。

半山基地聚焦数字经济产业发展后，几年的招商引资实战中，始终感受到地方政府产业发展政策支持是吸引企业落户、推动区域经济社会高质量发展的重要因素。许多意向落地企业都提出税收优惠、人才奖励、租金减免等政策支持要求，但杭钢作为企业，无法为意向企业提供相关政策，阻碍了不少优质企业和项目的落地，成为制约区域快速发展的政策堵点。

三、议案建议

为落实拱墅区党代会和政府工作报告精神，快速推进大城北地区数字经济产业发展，切实发挥半山基地数字经济小镇特色优势，吸引数字经济优秀企业、高端制造业企业落地，推动优质项目、优秀人才招引，建议拱墅区建立与杭钢集团共同研究制定相关支持政策的机制，制定专项产业发展政策，形成独特的比较优势，奋力开创新拱墅“两谷两带”产业主赛道和“一核一带一极”空间主平台高质量发展新局面。