一、总结成绩

过去五年间，半山区域经历了大拆迁、大停转、大革新的重要阶段，呈现了“一景区五区块”发展日新月异的新局面，经济发展呈现良好势头，大城北开发建设如火如荼，基层改革深入推进，群众获得感明显增强，党建统领力不断提升，半山的知名度、影响力越来越大。

2021年，半山街道在区委、区政府的坚强领导下，锚定高质量建成运河沿岸名区总目标，围绕“三个样板区”建设路径，聚焦“数字化改革”“大城北开发”“迎亚运，我为新拱墅建功立业”等重点工作，充分发扬“奋战每一天、打赢每一仗、干成每一项”的半山铁军精神，紧抓新拱墅起航契机，以区委“六大攻坚行动”为统领，全力实施街道“六大专项行动”，以新发展理念推动高质量发展。

（一）坚持立的文章，推进产城深度融合发展。牢牢抓住大城北开发建设机遇，以平台和项目建设为抓手，大力推进产业提升、项目建设、双招双引、营商环境优化等，突出质量抓经济发展，主要经济发展呈现高位增长良好态势，实现了新半山经济发展的良好开局。一是产业平台和项目建设进一步提速。全年开工景嘉医疗、省肿瘤医院重离子医学中心、凯大催化等重点产业项目；省重点项目浙江云计算中心完成主体90%，快速推进4个“152项目”，半山新产业科创中心项目实现竣工交付。全年共推进27个产业项目共2016亩，其中在建项目18个，占地约1700亩，建筑面积192万方。北城·智汇园产业平台能级持续提升，1-8月税收收入1.25亿元，1-9月固定投资额3.14亿元，完成年度目标209.3%；营业收入45.15亿元，出让地块17宗，注册企业家数205家，初步形成了以新制造业、智慧物流、建筑规划和生物医药产业为主，部分电商平台及进出口贸易企业为辅的产业格局。二是城市化水平进一步提高。持续优化城市功能，全面推进辖区35个工地、宝龙城市广场商业综合体、杭州老年病医院、5条道路、3个地铁站点等商业配套和公共基础设施建设；加快打造桃源新区作为城北半山崛起的桥头堡、排头兵作用，推动城郊区向主城区的快速融入。三是新经济发展进一步壮大。深耕发展数字经济、新制造业、文旅三大产业，不断优化营商环境，出台产业振兴15条支持政策，兑现各类企业扶持政策400余万元。1-8月，完成财政收入11.70亿元，全年预计财政收入突破13亿元，创街道历史新高；1-10月，完成实际利用外资7016.42万美元，实际利用外资创新新高。积极认定杭州市级高层次C类人才2名，D类人才3名，动员申报省千人才1名，储备“拱聚英才”人才项目2个。

（二）坚持服务为民，推进民生服务水平提升。一是强化基础设施建设。全面完成12个小区已老旧小区提升改造验收，成为全区首个全面完成旧改验收的街道。大力打造杭钢之家邻里中心。依托招商观颐之家杭州颐养中心打造县级康养联合体。推动招商观颐2500方综合体建设。打造“阳光小伢儿”婴幼儿照护中心，探索“社区普惠+市场运作”半山模式，提高民生保障和公共服务供给水平。二是民呼我为破难题。开展石塘社区在外过渡户共669户回迁安置前期工作。携手杭钢集团“用心用情用法”完成花塘庙整治提升，获缪承潮副市长批示肯定；完成上塘河风情小镇改造提升（半山段）工程，成功打造吟风梅园节点。成功创建上塘河（半山段）为省级美丽河道，并落实城市环境大整治长效管理，进一步优化辖区环境面貌。并圆满完成中央、省、市城市文明程度指数测评迎检及浙江省生态环境保护督察整治任务。三是常态化开展疫情防控。做严做细做实疫情防控工作，实施“一严三防三服务”工作法和“四问责机制”，劝阻未返杭重点疫区人员3000余人，实施居家隔离557户1249人。

（三）坚持文旅融合，推动半山文化发展。一是促进文商旅深度融合。深入挖掘半山历史底蕴，立足半山“一山一水”自然生态资源，积极构建“一寺一庙一址一阁两园两带两通”新格局，截至10月底，半山国家森林公园接待游客245万人次。三是不断丰富文化项目建设，成功举办半山立夏节、“百年礼赞·望宸诗会”等文化活动，“半山立夏习俗”作为“二十四节气”的重要组成部分之一，入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。三是不断浓厚宣传氛围。着力讲好半山发展故事，实现央媒报道11篇，市级以上媒体录用140条，着力提高半山的美誉度和吸引力。建成半山街道微融媒体中心，“半山发布”公众号成功改版并发布新形象，推送信息累计达1000多条，努力打造群众爱听爱看的网络正能量传播样本。

（四）深化基层治理，数字赋能释放活力。大力实施深化基层治理专项行动，积极探索数字赋能，不断提升街域治理现代化水平。一是深化街域数字化改革。成立全区首个街道级数字赋能办公室，迭代升级望宸智汇”指挥平台2.0版本，实现数据纵向贯通，横向集成。制定落实驾驶舱数据维护长效机制，将数字化、一体化、现代化贯穿到党的工作全过程各方面。梳理开发特色应用场景，助力解决省肿瘤医院周边交通拥堵、“停车难”问题。二是深化网格智慧治理。夯实全科网格底座，健全统一地址库日常更新、采集等工作机制，核实户室地址20817个、采编地址46754个，地址丰富度为106.22%。加强网格员能力培训，实现网格事件处置率100%。

（五）坚持党建引领，实现基层治理再创新。一是推动党史学习教育走深走实。锚定“三学三提五担当”目标，开展理论学习中心组学习20余次，圆满开展“回忆百年奋斗路 共建美丽新半山”微型党课比赛、“红心向党、献礼百年”社工节、“映象半山”建党百年摄影大赛、“寻找身边红色故事”等活动，掀起党史学习教育热潮。二是开展丰富多彩的特色活动。成功举办第三届“百年礼赞·望宸诗会”，获人民网、浙江日报等主流媒体点赞。圆满完成乡贤邻里共建美好家园活动。完成457名老党员的“光荣在党50周年”纪念章颁发工作。三是党群服务阵地更有活力。构建党建引领小区三方治理“631体系”，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—小区功能型特设党支部”组织层级体系，有效打通社区治理“最后一米”。建成“三点一线”党史学习教育红色打卡点，向辖区3000多名党员讲好半山故事。以桃源金星党群服务中心建设为抓手，构建“一核多维”党群服务阵地运营模式，高效实现党群阵地区域化整合。

二、存在问题

1、新产业培育和发展系统性不够，产业集聚度不高；

2、交通路网和公建配套等城市建设还需加大力度，山水文化挖掘和展示还需加强；

3、公共服务供给不够均衡，民生服务品质仍需提升；

4、数字赋能街道经济社会治理的改革创新还要进一步谋划；

5、干部队伍综合能力素质和务实作风有待提升等等。对于这些问题，半山将在今后的工作中不断改进和解决。

三、未来五年发展目标思路

半山街道将紧紧围绕区委“十四五”总体规划和要求，以“1510”为目标抓手，“1”就是围绕高质量建设现代化的宜居宜业宜游美丽新半山的总体目标，“5”就是打造新产业聚集发展的新高地、山水生态文化的展示地、都市美好生活的宜居地、打造基层数字赋能治理的示范地、打造创新创业干事的新天地等“五个地”的具体目标，“10”就是通过方方面面的共同努力，实现大数据产业形成新集群、智慧物流形成新基地、山水生态成为新景区、杭钢工业旧址公园打造新地标、交通路网呈现新格局、沈半路沿线形成新商圈、旧小区展现新模样、拆迁群众入住新家园、养老托幼成为新名片、数字治理实现新成效等“十大新变化”。

四、2022年重点工作

2022年的工作目标：一是改革创新，着力推动高质量发展。街道作为大运河数智未来城的主战场，将抢抓机遇，围绕资源带、空间带，始终如一坚持发展数字经济、新制造业、文旅三大产业，突出抓产业项目，积极开发约8000亩空间资源，推进“一镇两园三区”产业布局规划落地。用足用好宝龙城市广场、中豪企业总部中心等项目，做好产业招引，力争引进优质制造业项目3家以上，引进2家数据龙头企业，智慧物流企业10家以上，国家和市级高新企业3家以上，完成新建平台楼宇入驻率50%以上，力争全年税收11亿元以上。深入实施企业回家计划，在吸引区外经营的企业回家办公的同时，最大层度降低存量企业外迁风险。二是助力亚运，着力提升城市形象。进一步加大宣传力度，浓厚文明氛围，为迎接亚运创造更好的环境面貌和精神风貌。围绕迎亚运做好志愿服务工作，深化平安志愿服务、文明创建志愿服务、环境志愿服务、体育志愿服务，展示半山街道文明志愿风采。推进“迎亚运、保畅通”全域交通综合整治工作，积极开展市容市貌秩序治理行动、瓶装燃气及重点部位隐患排查专项整治行动等专项整治行动。紧盯杭州亚运会、北京冬奥会、中共二十大等重要时间节点，做好社会稳定风险评估和项目化监管工作。三是实效为先，着力深化基层治理。一步加强对望宸智汇2.0迭代升级，深化数据分析，进一步强化区域整体智治，推进望宸智汇2.0集约化、一体化、现代化建设。制定《半山街道物业综合管理服务站建设管理办法》，加强物管站建设。探索深化以街道“望宸·智慧”平台为依托的“we”伴通小区微治理平台，以小区动态指数展现小区治理成效，立足实际打造小区微治理“半山模式”。依托街道级社会组织服务中心，进一步拓宽社会组织发展空间，继续提升社会组织参与基层治理能力。深化服务供需平台，以服务群众为核心，多方位多角度，开展常态化服务模式，全面提升社会组织党建引领、社会组织协同、志愿者广泛参与的社会组织参与社会治理新格局。