一、过去五年及行政区划调整以来工作总结

过去5年，城中村指挥部始终紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢牢把握服务经济发展主线，坚守民生保障底线，立好城市建设标线，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，持续推动祥符片区从升级向升值转变。5年来，指挥部连续攻克资金、征迁、建设等多重压力，积极推进祥符片区城中村改造工作，并圆满完成历年城建目标任务。  

1、征迁安置有序推进：借助G20国际峰会和城中村改造五年攻坚之势，与属地街道密切配合，完成征迁农户1800余户、国有居民520余户、国有企业63家、集体企业51家；回迁安置农居户约2500户5500套，总安置面积近45万方，祥符片区城中村改造征迁工作基本完成。

2、项目建设多点开花：积极完善区域配套供给服务体系，高标准开工建设2所教育配套设施（申花54班学校、祥符九年一贯制学校（二期）），4个安置房项目（花园岗农居、孔家埭安置房、总管堂农居及祥符佳苑二期），竣工交付郭家厍等3个安置房项目约69万方，高质量完成2个运河文化阵地项目（运河文化规划馆、运河文化艺术中心），8所教育配套设施（华师大九年一贯制学校、庆隆九年一贯制学校、祥符九年一贯制学校（一期）、育才登云小学、祥符单元幼儿园等）及棠子桥路、永固路、苗圃路等数十条支小路的建设工作；力克新冠疫情影响，坚决打好复工复产主动战，全力抢抓运河亚运公园、运河中央公园等一批重点项目建设进度的同时，如期开工了杭印路4幢（原杭一毛宿舍）落架大修工程、物美农贸市场等一批民生项目；完成吉如家园二期、拱苑、阮家居等3个老旧小区改造提升工程，惠及居民超两万余户，让区域居民更具获得感和幸福感。

3、做地招商全面发力：在复杂多变的市场经济形势下，出让经营性用地16宗600余亩，出让总额近250亿，多次领跑城建做地工作。

4、干在实处佳绩频现：始终以质量为王，秉承创新理念抓牢民心工程建设。其中，华东师范大学附属杭州学校项目荣获杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程奖）、“西湖杯”（装饰优质奖）、浙江省建设工程钱江杯奖（优质工程）、国家优质工程、鲁班奖等奖项；花园岗农转居项目荣获西湖杯优质工程。

今年行政区划调整以来，指挥部继续锚定高质量发展，找准工作路径，积极担当作为，“开局”蹄疾步稳，“起跑”迅捷有力。项目建设上，已开工2所学校（文化商城小学、总管堂幼儿园），已竣工交付祥符单元GS0905-A33-08地块九年一贯制学校二期、运河中央公园及运河亚运公园，此外3个安置房收尾项目（总管堂安置房、祥符佳苑二期、孔家埭农居）加快建设中。运河亚运公园荣获第一届杭州市地下空间优秀典范项目，体育馆部分荣获三星级绿色建筑设计标识，成为浙江省第一个获此殊荣的体育场馆类建筑。做地招商上，上半年成功出让祥符东单元商住地块63亩和申花医疗地块20亩，总额达18.5亿，目前华丰三合一地块（申花单元GS0407－B1/B2/S2-15地块、申花单元GS0407－R21/B1/B2-14地块、申花单元GS0407-R21-13地块）等4宗约488亩地块已预公告等待出让。        

二、当前工作困难与制约因素    

一是土地市场复杂多变。一方面当前土地调控趋严趋紧，政策变动大，比如商业地块和创新性产业用地出让政策调整、住宅地块出让新增品质要求等导致做地审批资料反复变更，难度大大提高；另一方面土地市场不明朗，临近年底开发商拿地资金压力相对较高，且出让政策迟迟未公开明确，导致近期出让地块的招商难度有所增加。

二是运河亚运公园管理问题。目前运河亚运公园已竣工处于试运营阶段，除两个场馆外，公园部分体量很大，且整个公园呈开放式，城中村指挥部作为城建单位，对公园管理方面经验相对匮乏，管理难度非常大，因此建议相关职能部门对公园的管理工作有更多的介入指导。

三、“十四五”规划及明年工作计划       

1、发展目标

牢牢把握三大战略发展机遇，围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，加快实施“大运河文化带建设”战略，坚定地打开空间、拉开框架，持续祥符片区民生改善，不断增加区域吸引力和承载力，从而奠定产业发展坚实基础，增进民生福祉，把“大城北”名片擦得更亮。至2025年，指挥部将全面完成安置房回迁工作，500余亩华丰区块改造初具规模，区域内支小路四通八达，莫干山路沿线开发基本完成，以北秀之脉为总体定位，初步形成空间布局合理、功能分工明确的特色精品亮点区域。

2、工作思路 

坚持以“人”为中心，积极构建布局合理、特色突出、充满活力的城市体系，全力以赴推进民生配套建设、做地出让、老旧小区改造等系列重点工作，下足城市“绣花”功夫 ，以“工匠精神”通过“精准”和“精细”穿针引线，努力提升城市承载能力和城市品位，积极走出一条产、城、人融合发展的特色之路，从而助推新拱墅产业转型升级样板区、城市有机更新样板区、大运河国家文化公园样板区建设。   

3、重点举措     

进一步加大祥符片区开发建设力度，力促大项目快落地、快推进、快见效。 

一是加快回迁安置：全面完成孔家埭农居、祥符佳苑二期及总管堂农居3个安置房项目建设，并协助街道完成剩余安置工作。

二是加速工程建设：民生配套愈加完善，3个配套项目（庆隆小河单元15地块农贸市场、物美农贸市场、和睦农贸市场）、5所学校（申花单元GS0403-A33-31地块54班九年一贯制学校、文化商城小学、登云路小学、总管堂幼儿园、申花单元GS0403-R22-32地块15班幼儿园）及25条支小路（大吉路一期、花园桥路、和丰路等）将依次亮相；基础设施建设不断加强，完成地铁10号线周边道路恢复工程、育苗变220KV（育苗变-通益路）电力上改下工程，并完成投用绿化工程3个（花园岗农居南侧16地块绿化、深化消防站南侧06绿化、庆隆46地块绿化）；持续推进和睦公共服务设施、总管堂配套等5个项目、启航中学（扩建）等4所学校、西城时代西侧绿化等5个绿化工程的前期工作，并尽早开工建设祥符单元体育用地。

三是加紧做地出让:计划整理出让用地近800亩，其中华丰区块500余亩，并根据年度出让计划适时出让。

四、2022年重点工作安排   

牢固树立“能快则快、能上则上”的原则，倒排工期、挂图作战，确保计划项目加快落地启动，新建项目加快开工建设，在建项目加快竣工投用。

（1）开工项目：开工申花消防站、申花15班幼儿园、和睦农贸市场、申花单元詹氏骨科南侧公共服务设施项目，逐步完善华丰区块公共服务配套，切实填补申花区块消防服务功能；开工和丰路北段、纸厂路西段、祥景路及申花规划支路等城市道路，为周边地块开发和安置房交付提供交通便利；开工育苗变东侧220KV线路上改下工程，着力提升大城北宜居环境，助力文明城市创建。

（2）竣工项目：交付孔家埭安置房13万方并完成回迁安置；完成莫干山路70号落架大修、地铁10号线道路恢复以及方家花苑二期、祥符佳苑一期提升改造工程，共建共享，持续增进民生福祉；竣工工业设计小镇支路、祥符南路二期、沁园路和孔家埭路，打通断头路，畅通道路“微循环”。

（3）续建项目：加快推进2个安置房项目（祥符佳苑二期、总管堂安置房）、4所学校（庆隆小河单元GS0305-20地块24班小学、祥符东单元GS0806-R22-09幼儿园、申花单元GS0403-A33-31地块54班九年一贯制学校、庆隆小河单元GS0301-A33-07地块42班小学）及6条支小路的建设工作；和睦未来社区提升改造改扩建部分基本完成；华丰工业遗存结构加固完成，进入装修阶段。